近年來，隨著城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不斷推進，石家莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起，這個老工業(yè)城市的“現(xiàn)代范兒”愈加凸顯。
今年上半年，石家莊交出的成績單，不僅“面上光”，而且“內(nèi)勁強”：完成生產(chǎn)總值3156.8億元，按可比價格計算，同比增長7.8%；一般公共預(yù)算收入363.2億元，同比增長20.7%，總量、增速均位居全省首位；全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的5.2∶43.0∶51.8調(diào)整為5.5∶36.9∶57.6，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到70.6%。
“城市經(jīng)濟是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎，是建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市的有力支撐。”河北省委常委、石家莊市委書記邢國輝表示，石家莊將對標先進城市，著力做大樓宇經(jīng)濟、做優(yōu)會展經(jīng)濟、做強夜經(jīng)濟、做好現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟，推動城市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)更大突破。
做強商務(wù)，做活商貿(mào)——
“退二進三”動力更足
石家莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)一煤獨大，特別是城中有鋼、城中有電、城中有藥、電廠圍城，在全國也十分罕見。近十多年來，石家莊先后啟動了三輪工業(yè)企業(yè)退城搬遷。
隨著城區(qū)工業(yè)企業(yè)的外遷，如何利用好騰出的土地進行“騰籠換鳥”“引鳳筑巢”，是石家莊市面臨的重要課題。在城區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是樓宇經(jīng)濟成為破題之舉。
在石家莊市橋西區(qū)新石中路，有一棟被稱為“雙子座”總部大廈的寫字樓。這座外表普通的寫字樓，是石家莊市橋西區(qū)重點打造培育的“雙十億元”樓宇。2018年，這棟樓入駐企業(yè)貢獻的稅收達20.35億元；今年上半年，已納稅12.43億元。
石家莊市橋西區(qū)委書記劉軍志介紹，近兩年，橋西區(qū)共吸引40余家企業(yè)入駐商務(wù)樓宇，均為首次在河北設(shè)立區(qū)域總部。同時，通過整體租賃、改造提升等方式，清退不符合轄區(qū)定位的低端產(chǎn)業(yè)，已盤活樓宇面積22萬多平方米，與近100家金融企業(yè)達成落戶意向。
目前，橋西區(qū)共有商業(yè)樓宇100余棟，入駐納稅超千萬元企業(yè)達130余家，2018年納稅124億元，占全部財政收入的68%。記者從石家莊市發(fā)改委了解到，截至2018年，石家莊主城區(qū)有樓宇商圈446個，入駐企業(yè)約1.9萬戶。其中，年稅收超億元的樓宇19座、超1000萬元的樓宇115座。
“二產(chǎn)騰出來，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既要在城市繁華地段做強商務(wù)，也要在空曠地帶做活商貿(mào)。”中國市場學(xué)會批發(fā)市場委員會副秘書長許鵬飛告訴經(jīng)濟日報記者，石家莊作為國家區(qū)域物流節(jié)點城市，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)有著天然優(yōu)勢。
位于石家莊市長安區(qū)的樂城創(chuàng)意國際貿(mào)易城是河北省重點商貿(mào)項目，作為承接北京非首都功能疏解的試點示范項目，將以商貿(mào)為龍頭，以智慧城市為脈絡(luò)，帶動商品流通模式和城市運營模式轉(zhuǎn)型升級。“除了發(fā)展傳統(tǒng)批發(fā)銷售，我們還建了一棟網(wǎng)紅直播大廈，打造商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)。”石家莊樂城創(chuàng)意國際貿(mào)易城營銷策劃總監(jiān)郭洋介紹說，直播大廈內(nèi)已有100多位“網(wǎng)紅”入駐，最多的粉絲超過了千萬，最少的也有50萬粉絲，“‘網(wǎng)紅帶貨’模式結(jié)合了線上電商和線下銷售的優(yōu)勢，成為貿(mào)易城未來的一個重要板塊”。
石家莊市市長鄧沛然表示，目前石家莊經(jīng)濟增長已經(jīng)由主要依靠工業(yè)帶動，轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)和工業(yè)共同帶動；發(fā)展動能由主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共同驅(qū)動。
既要產(chǎn)值，也要顏值——
“騰籠換鳥”空間更優(yōu)
44家采石場，水泥企業(yè)最多時達到166家，建材行業(yè)貢獻的稅收一度占到財政收入的52%……石家莊市鹿泉區(qū)曾依靠水泥產(chǎn)業(yè)連續(xù)5年進入“全國百強縣”，但是也因此造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，環(huán)境壓力大。當?shù)厝藨蚍Q，“鹿泉人均二兩土，白天不足晚上補”。
為改變“灰頭土臉”的面貌，近年來，鹿泉區(qū)徹底關(guān)停了全部采石場，將水泥企業(yè)壓減至2家，壓減水泥產(chǎn)能4200萬噸，騰退土地5600余畝。騰出“空籠”，還得換上“新鳥”。為此，鹿泉區(qū)立足地方優(yōu)勢，布局了休閑旅游“一業(yè)覆蓋”和電子信息、綠色食品、智能制造“三足鼎立”的“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
在石家莊市鹿泉區(qū)的臥龍山下，一個名叫“大年初一”的風(fēng)情小鎮(zhèn)應(yīng)運而生。“這里曾經(jīng)是水泥制品工業(yè)區(qū)，旁邊不遠處就是以前的礦山。”風(fēng)情小鎮(zhèn)工作人員孫靜告訴記者，目前舊廠區(qū)已經(jīng)改造成138畝的迎賓花海，因采石遭到破壞的礦山，也被改造成了56米長的山體瀑布。
近幾年，鹿泉區(qū)已經(jīng)引進建設(shè)了30多個像“大年初一”風(fēng)情小鎮(zhèn)一樣的休閑旅游項目。2018年，鹿泉區(qū)接待游客1700萬人次，同比增長70%；今年上半年接待游客970萬人次，預(yù)計全年將突破2000萬人次。
“三足鼎立”產(chǎn)業(yè)中，以遠東通信、君樂寶、科林電氣等企業(yè)為代表的電子信息、綠色食品、智能制造產(chǎn)業(yè)增長迅速，產(chǎn)業(yè)集群已然形成。目前，鹿泉區(qū)電子信息企業(yè)數(shù)量由2016年底的48家增加到323家，2018年電子信息主營業(yè)務(wù)收入達到249億元；綠色食品產(chǎn)業(yè)和智能制造業(yè)2018年的產(chǎn)值分別達到142億元、54.1億元。
通過“騰籠換鳥”，鹿泉區(qū)闖出了一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)好、城市美的發(fā)展路徑，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重優(yōu)化為4∶34∶62。隨著“1+3”產(chǎn)業(yè)體系的落地生根，建材業(yè)稅收對鹿泉區(qū)財政的貢獻占比下降到8%，新興產(chǎn)業(yè)稅收占比提升至76.4%，特別是今年上半年，在減稅降費減收4.3億元和基本沒有土地出讓的情況下，全區(qū)一般公共預(yù)算收入保持了15%以上的增速。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品——
“出城入園”天地更寬
2017年，石家莊啟動最新一輪企業(yè)搬遷，確定了31家城市工業(yè)企業(yè)外遷，目前已完成19家，今年正在推進8家企業(yè)搬遷，剩余4家將于2020年完成。
記者了解到，對于原址土地可出讓的搬遷改造企業(yè)，石家莊市對按計劃完成搬遷、投產(chǎn)并按約定騰退交付土地的企業(yè)，以土地出讓總價款的60%進行補償。企業(yè)退出的國有出讓土地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和分割轉(zhuǎn)讓條件的前提下，允許土地使用權(quán)人分割轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
作為大氣污染綜合治理的重要舉措之一，企業(yè)外遷帶給市民最明顯的感受就是大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。2013年，石家莊市PM2.5濃度高達148.5微克，2018年下降到72微克，降幅達到53.2%，首次實現(xiàn)污染指數(shù)“零爆表”。
城區(qū)發(fā)展空間更大、空氣質(zhì)量更好，那么外遷企業(yè)走進園區(qū)后發(fā)展如何？
“發(fā)展空間更大了。”這是記者走訪中，外遷企業(yè)的普遍感受。石藥集團旗下的歐意藥業(yè)、中諾藥業(yè)（石家莊）有限公司，原廠區(qū)位于石家莊市區(qū)的工農(nóng)路、華星路和豐收路，2016年搬遷至石家莊良村經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
“通過搬遷升級改造，加快了由傳統(tǒng)原料藥為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向創(chuàng)新藥物發(fā)展為主導(dǎo)的創(chuàng)新型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟效益快速增長。”石藥集團工程部高級總監(jiān)王建明告訴記者，2018年，僅歐意、中諾兩家公司就實現(xiàn)銷售收入80億元，增長36%，實現(xiàn)利稅22億元，增長39%。
近3年來，石藥集團先后投入100多億元，進行了重大創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化、制劑國際化、保健品產(chǎn)業(yè)化和老廠區(qū)搬遷升級改造等4大類重點項目建設(shè)工作。位于石家莊良村經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的石藥集團第一制造中心是企業(yè)高端制劑產(chǎn)品生產(chǎn)基地，占地2100畝，建成了達到歐美高端標準的30個生產(chǎn)車間。
“我們通過精準把握產(chǎn)業(yè)‘老與新’的平衡點，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的跑道上跑出了‘加速度’。”石家莊市發(fā)改委副調(diào)研員侯明山告訴記者。
產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端
今年上半年，石家莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重達28.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重達24.9%。去年，石家莊全市新增高新技術(shù)企業(yè)515家，總數(shù)達到1315家；新增科技型中小企業(yè)2027家，總數(shù)達到11132家，均居河北省第一。
喜人成績的背后，是這座工業(yè)“老字號”城市以高端、高質(zhì)、高效為引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生動實踐。隨著新勢能持續(xù)積蓄，新動能加速發(fā)力，石家莊經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。
河北省委常委、石家莊市委書記邢國輝表示，石家莊將認真貫徹新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，通過大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，推動全市產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端。
新格局構(gòu)筑高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系
新中國成立以來，經(jīng)過70年發(fā)展，石家莊工業(yè)形成了以裝備制造、生物醫(yī)藥等為代表的7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，石家莊服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)厚實，是國家首批電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點城市、國家電子商務(wù)示范基地、區(qū)域性物流樞紐城市。
近兩年，“4+4”成為石家莊經(jīng)濟發(fā)展中被頻頻提及的一個關(guān)鍵詞。何為“4+4”？
2017年底，石家莊市委、市政府提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向：做強做優(yōu)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流4大產(chǎn)業(yè)，培育壯大旅游業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保4大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中，第一個“4”是“績優(yōu)股”，在全國、全省同行業(yè)中占有重要地位，也是石家莊最具優(yōu)勢的存量產(chǎn)業(yè)；第二個“4”是“潛力股”，發(fā)展速度遠快于其他產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間和潛力較大，也是石家莊未來經(jīng)濟發(fā)展的主要增量。
產(chǎn)業(yè)主攻方向明確，資金、技術(shù)、人才等要素開始向“4+4”產(chǎn)業(yè)聚集。
“與在大學(xué)任職時偏基礎(chǔ)性的課題研究相比，我更喜歡到生產(chǎn)一線去，將基礎(chǔ)研究與應(yīng)用轉(zhuǎn)化型研究相結(jié)合。”在東北一所大學(xué)任職的王艷明放棄高校工作，來到石家莊四藥公司擔(dān)任藥物研究院制劑部項目負責(zé)人。石家莊生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，讓他如魚得水。目前，王艷明和他的團隊已經(jīng)成功完成了4個品種、6個規(guī)格的一致性評價項目階段性研究。
作為首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地之一、國家高端生物醫(yī)藥區(qū)域集聚發(fā)展試點城市，位于石家莊的石藥、華藥、以嶺、神威、石家莊四藥5家企業(yè)名列中國制藥企業(yè)百強。伴隨著一批具有較強競爭力的新型生物醫(yī)藥健康制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的形成，石家莊打造具有國際影響力的中國生物醫(yī)藥健康名城的目標，也正逐步成為現(xiàn)實。
今年上半年，“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對石家莊市經(jīng)濟增長貢獻率達55%。其中，做強做優(yōu)的4大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值605億元，同比增長11.6%；培育壯大的4大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值600億元，同比增長10.5%。
新動能催生高端產(chǎn)業(yè)鏈
位于石家莊市鹿泉區(qū)光谷科技園的森思泰克河北科技有限公司是一家專業(yè)從事毫米波與激光雷達傳感器智能產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與銷售的高科技型企業(yè)。該公司總經(jīng)理秦屹介紹，他們擁有的專利技術(shù)集盲點偵測、變道輔助、碰撞警告等功能于一身，該產(chǎn)品問世后在同類產(chǎn)品中競爭優(yōu)勢明顯。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等正在成為引領(lǐng)石家莊高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，為石家莊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，石家莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.5%，其中，生物、新材料、高端技術(shù)裝備制造、新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分別增長13%、20.9%、26.1%、12.6%和48.2%，帶動全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛增長。
為解決創(chuàng)新科技企業(yè)資金難題，今年上半年，石家莊市科技局引進2.8億元資金，全部用在支持重大科技項目和科技企業(yè)發(fā)展上，同比增長117%。
記者了解到，為推動先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，石家莊將通過“延鏈”和“補鏈”，加快推動新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，深耕40個細分領(lǐng)域，完善23個產(chǎn)業(yè)鏈條，打造90個創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。同時，高起點布局未來產(chǎn)業(yè)，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升企業(yè)生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)化水平，提升企業(yè)運營流程數(shù)字化協(xié)同水平，實現(xiàn)生產(chǎn)要素精準化、運營流程標準化。
新勢能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高效轉(zhuǎn)型
石家莊煤礦機械公司是一家具有80年歷史的老牌煤炭設(shè)備制造企業(yè)，技術(shù)實力和機械設(shè)備制造能力兼?zhèn)洹＝陙恚捎诿禾慨a(chǎn)業(yè)行情低迷，公司開始謀求轉(zhuǎn)型升級。
環(huán)衛(wèi)車系列產(chǎn)品成為石家莊煤礦機械公司轉(zhuǎn)型的重點方向之一。“新能源純電動洗掃車實現(xiàn)了洗掃車之間互相充電、互相救援，大大增加了續(xù)航里程。”石家莊煤礦機械公司環(huán)衛(wèi)設(shè)備研究所所長王可介紹，公司最新研發(fā)的單發(fā)動機吸塵車掃凈率已達到98%，相比雙發(fā)動機機型，污染物排放可降低30%以上。
王可告訴記者，公司生產(chǎn)的環(huán)衛(wèi)車產(chǎn)品已囊括了道路清掃類、垃圾收集及轉(zhuǎn)運類、清洗抑塵類3大系列40多個品種，正在逐步由制造向“智造”轉(zhuǎn)變。今年以來，石家莊煤礦機械公司研制的第四代新型8噸、14噸、16噸等大噸位吊機頗受市場歡迎，吊機銷售收入與去年同期相比增長20.7%。
近兩年，石家莊陸續(xù)組織實施河北瑞騰新能源整車生產(chǎn)基地、中博汽車擴能二期、高成電子智能交通設(shè)備、新松機器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基地等46個總投資494億元省市重點支持項目，力促先進裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。
如今，石家莊的裝備制造產(chǎn)業(yè)已初步構(gòu)建起產(chǎn)品門類齊全、特色優(yōu)勢明顯、具有一定規(guī)模和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系。傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)經(jīng)過“爬坡過坎”，重新?lián)屨剂耸袌鲋聘唿c，一個個“石家莊制造”的先進裝備制造產(chǎn)品撐起了石家莊工業(yè)的脊梁。
“我們將以‘強鏈’為目標，聚焦化工、食品、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入實施‘千企轉(zhuǎn)型’活動，全面推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、現(xiàn)代管理。”石家莊市市長鄧沛然介紹，石家莊將對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，逐一制定發(fā)展計劃，努力實現(xiàn)從關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，向個性品牌成長，再向集群品牌提升的梯次邁進，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。
摘自《經(jīng)濟日報》
