LCD生產(chǎn)用黑色矩陣、M55J高強高模碳纖維復合材料、化學品超高純化技術(shù)和裝備……近年來，北京化工大學將一批完全自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)從實驗室推向市場，不僅打破了國外的技術(shù)壟斷，還幫助我國在國際戰(zhàn)略產(chǎn)品競賽中贏得話語權(quán)。
今年年初，教育部發(fā)布了我國首批高等學校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地擬認定名單，北京化工大學作為教育部在京直屬高校入選。
日前，北京化工大學副校長王峰在接受《中國科學報》專訪時表示：“近年來，北京化工大學通過校內(nèi)資源聯(lián)動，與地方開展深度協(xié)同創(chuàng)新，打造了一條‘原始創(chuàng)新—放大驗證—技術(shù)轉(zhuǎn)移—創(chuàng)業(yè)孵化—資本化運營’的成果轉(zhuǎn)化生態(tài)鏈。”
院士牽頭解決企業(yè)難題
阻燃抑煙劑，顧名思義就是能夠阻止物體燃燒和發(fā)煙的化學助劑。火災(zāi)中80%的人是由于煙氣窒息。在建筑材料中添加阻燃抑煙劑，就能使材料在遇高熱時不易發(fā)煙、不易燃、不易蔓延。中國科學院院士、北京化工大學教授段雪團隊基于零排放的原子經(jīng)濟反應(yīng)法創(chuàng)制的層狀材料清潔生產(chǎn)技術(shù)，其應(yīng)用產(chǎn)品之一就是阻燃抑煙劑，而其生產(chǎn)原料是礦冶廢渣，實現(xiàn)了廢棄物到高價值產(chǎn)品的綠色轉(zhuǎn)化。
“段雪帶領(lǐng)團隊開展成果轉(zhuǎn)化工作可以追溯到20世紀80年代。”王峰介紹，1988年年初，河北一家企業(yè)因其生產(chǎn)的“溶解乙炔氣瓶硅酸鈣多孔填料”不過關(guān)，找到北京化工大學。當年7月，段雪與北京化工大學教授王作新接下了這活。經(jīng)過3個月的實地考察和反復實驗，段雪與王作新不僅幫助企業(yè)解決了這項技術(shù)難題，還收獲了一筆可觀的技術(shù)合作經(jīng)費。
緊接著，段雪開始思考如何讓應(yīng)用技術(shù)更好地服務(wù)地方企業(yè)。有了這個初步設(shè)想后他馬上著手落實，先后與6家企業(yè)簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。“這也開啟了北京化工大學科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和作價入股的探索。”王峰說。
如今，北京化工大學與企業(yè)合作的案例數(shù)不勝數(shù)。2017年，北京化工大學光聚合技術(shù)研究中心與江蘇博硯電子科技有限公司通過產(chǎn)學研合作，自主研發(fā)了LCD面板生產(chǎn)用黑色矩陣光刻膠技術(shù)，這標志著我國在LCD面板生產(chǎn)用黑色矩陣光刻膠技術(shù)上打破了國外企業(yè)20年來的壟斷，相關(guān)原材料技術(shù)同時也在常州強力電子新材料股份有限公司實現(xiàn)了技術(shù)轉(zhuǎn)化和量產(chǎn)，率先實現(xiàn)了在LCD面板類光刻膠領(lǐng)域、從產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術(shù)和產(chǎn)品的完全自主國產(chǎn)化，突破了長期以來我國LCD面板類光刻膠技術(shù)和產(chǎn)品受制于人的窘境。
今年3月，大連橡膠塑料機械有限公司生產(chǎn)出我國首臺（套）年產(chǎn)35萬噸聚丙烯擠壓造粒機組。其中，北京化工大學參與的聯(lián)合攻關(guān)團隊歷時10多年，先后完成了年產(chǎn)20萬噸、25萬噸、30萬噸等一系列大型造粒機組的研制工作，填補了多項國內(nèi)空白，使我國成為繼德、日之后第三個擁有此產(chǎn)能裝備的國家。
校地合作落實成果轉(zhuǎn)化
記者在參觀位于北京化工大學校本部的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心辦公場所時發(fā)現(xiàn)，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的場地并不大，工作人員也不是很多。
“受地域條件限制，我們學校的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作人員大多分散在外地。”北京化工大學科學技術(shù)發(fā)展研究院副院長、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任朱保寧告訴記者，“6+7+N”外設(shè)機構(gòu)建設(shè)是北京化工大學校地科技合作的一大特色，其中“6+7+N”指的是6家校地技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、7家區(qū)域創(chuàng)新研究院和300多家校企聯(lián)合研發(fā)中心。
今年9月27日，2019北京化工大學先進材料科技成果對接會在常州舉行，當天有10多項來自北京化工大學的科技成果在會上受到企業(yè)家的關(guān)注，并達成初步合作意向，這得益于北京化工大學常州先進材料研究院在地方開展的工作。
王峰介紹，北京化工大學常州先進材料研究院成立于2008年，從最早的產(chǎn)學研中心到先進材料研究院大樓，這里先后培養(yǎng)了數(shù)百名碩士和博士研究生，建成了江蘇省產(chǎn)研院碳纖維及復合材料研究所，實現(xiàn)了北京化工大學的科研團隊在常州扎根、技術(shù)在江蘇省轉(zhuǎn)化。
北京化工大學德陽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是2018年揭牌的一家校地合作機構(gòu)。“這是北京化工大學在西南地區(qū)的第一個技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，是學校貫徹服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)的前哨站。”王峰告訴記者，中心圍繞高端化工機械制造與裝備、機械故障診斷自愈、精密注塑成型、聚合物改性與加工、生產(chǎn)過程信息化等領(lǐng)域加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
“我們就像一根連接地方政府、企業(yè)與科研院所之間的紐帶，將全國高校院所好的技術(shù)帶到企業(yè)中來，讓技術(shù)更好地在企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，同時幫助企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)工作，引進培養(yǎng)創(chuàng)新人才。”朱保寧希望自己帶領(lǐng)的技術(shù)經(jīng)紀人團隊可以作為橋梁，幫助企業(yè)家提煉出技術(shù)創(chuàng)新需求，并協(xié)助科研人員將科研數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化指標。
近年來，北京化工大學在多層次外設(shè)科研機構(gòu)基礎(chǔ)上，不斷拓展新的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)方向，并融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中。比如，學校立足服務(wù)京津冀發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接天津、河北及雄安新區(qū)等地方政府、企業(yè)和兄弟院校。“我們力爭把科技協(xié)同作為積聚創(chuàng)新性動力和激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的重要途徑。”王峰說。
專業(yè)的人來做專業(yè)的事
為落實《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《教育部 科技部關(guān)于加強高等學校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》等相關(guān)文件精神，北京化工大學成立了促進科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導小組，全面協(xié)調(diào)組織學校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。
在此基礎(chǔ)上，北京化工大學先后出臺了《北京化工大學學科性股份公司收益分配管理辦法（試行）》《北京化工大學促進科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》《北京化工大學科技成果作價入股管理辦法》等系列文件，為廣大科研人員進行科技成果轉(zhuǎn)化提供更加完備的政策支持和保障。
2018年，安徽進化硅納米材料科技有限公司在安徽省阜陽市注冊成功，這是在《北京化工大學科技成果作價入股管理辦法》指導下，北京化工大學首個科技成果作價入股給予科研人員股權(quán)獎勵項目正式落地。北京化工大學以白炭黑制備相關(guān)發(fā)明專利技術(shù)作價1080萬元，聯(lián)合資本方設(shè)立了安徽進化硅納米材料科技有限公司，其中技術(shù)股的70%獎勵給科研團隊成員個人并進行工商登記。
王峰指出，北京化工大學不僅通過獎勵調(diào)動科研人員的積極性，還積極推動體制機制改革，從而加速學校科技成果產(chǎn)業(yè)化、提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。
“雖然外設(shè)機構(gòu)較多，但在人員選用上都是從學校派出專業(yè)人士，奔赴各地從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和研究院管理工作。”朱保寧向記者介紹，北京化工大學采用企業(yè)化方式組建了專職的技術(shù)轉(zhuǎn)移團隊，目前培養(yǎng)持證技術(shù)經(jīng)紀人19名。
“技術(shù)經(jīng)紀人不僅需要對學校現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)進行梳理，還需要加強校內(nèi)重大成果產(chǎn)出的對接工作。”王峰說，“我們要求在各地的技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心根據(jù)各地發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局特色分析思考中心的工作，把科技論文寫在祖國大地上。”
破解科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬改革難題
11月27日，北京市十五屆人大常委會第十六次會議審議通過了《北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》，旨在解決國家法律和改革政策在北京落地實施的“最后一公里”問題。
權(quán)屬和收益分配問題，一直是制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的老大難問題。有鑒于此，國務(wù)院和科技部等部門密集出臺相關(guān)文件，推動科技成果權(quán)屬和收益問題的破題。但政策真正落地實施，仍有很長的路要走。
11月27日，北京市十五屆人大常委會第十六次會議審議通過了《北京市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》（以下簡稱《條例》），《條例》共分六章45條，將于2020年1月1日起實施。
“旨在解決國家法律和改革政策在北京落地實施的‘最后一公里’問題。”北京市人大常委會法制辦主任王榮梅介紹，《條例》以調(diào)動各方主體科技成果轉(zhuǎn)化的積極性為核心，就落實國家科技成果權(quán)屬改革精神進行創(chuàng)新性制度設(shè)計。
構(gòu)建權(quán)益體系
北京城市系統(tǒng)工程研究中心的劉建兵博士曾在接受《中國科學報》采訪時呼吁，要讓科研人員真正從成果轉(zhuǎn)化中得到切實的激勵和收益，才能促進越來越多的科研成果實現(xiàn)商業(yè)和產(chǎn)業(yè)化。
此次《條例》的出臺，將使科技成果轉(zhuǎn)化收益得到進一步落實。
據(jù)介紹，《條例》以“有的轉(zhuǎn)”到“有權(quán)轉(zhuǎn)”，再到 “愿意轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)得順”為主線，進行了創(chuàng)新性設(shè)計。
王榮梅表示，“有的轉(zhuǎn)”是要解決科技成果的源頭供給問題；“有權(quán)轉(zhuǎn)”是要解決成果權(quán)益問題；“愿意轉(zhuǎn)”是要解決科研人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的動力問題；“轉(zhuǎn)得順”，是要解決建立促進科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制問題。
記者了解到，在《條例》中，“成果權(quán)益”與此前的征求意見版本相比，已被前移到第二章，并界定了職務(wù)科技成果權(quán)利內(nèi)涵和科技成果各創(chuàng)新主體的法律權(quán)益歸屬。
《條例》第二章指出，高校院所可以將其依法取得的職務(wù)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)權(quán)利，全部或者部分給予科技成果完成人，并約定雙方成果轉(zhuǎn)化收入的分配方式。
同時，高校院所可以將科技人員的獎勵和報酬標準提高到不低于70%。《條例》還進一步明確國有企業(yè)、高校院所給予科技人員獎勵和報酬的支出，不受本單位工資總額和績效工資總量限制。
王榮梅表示，這樣的設(shè)計，順應(yīng)了國家科技成果權(quán)屬制度改革精神，有助于構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益體系。
為提升高校院所科技成果轉(zhuǎn)化積極性，《條例》提出，高校院所相關(guān)負責人履行了勤勉盡責義務(wù)、未牟取非法利益的，免除其在科技成果定價中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化而產(chǎn)生的決策責任。
賦予更大自主權(quán)
北京市勞動保護科學研究所副研究員姚曉暉和團隊長期從事博物館安全管理方面的研究，并成立了公司進行成果轉(zhuǎn)化。因為公司仍在成長期，姚曉暉和團隊的成果轉(zhuǎn)化收益沒能兌現(xiàn)。
而《條例》的出臺，將有助于科研人員提前獲得收益。
記者了解到，《條例》將“事后獎勵”調(diào)整為“事后獎勵”+“事前產(chǎn)權(quán)激勵”并行，以探索“事前產(chǎn)權(quán)激勵為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革”制度創(chuàng)新。
北京市司法局立法四處處長江英明介紹，《條例》也提出，在不改變權(quán)屬的前提下，賦予科研人員一定的自主實施轉(zhuǎn)化權(quán)。“單位自職務(wù)科技成果在本單位登記后無正當理由超過一年未組織實施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人可以自行投資實施或者與他人合作實施轉(zhuǎn)化，單位應(yīng)當對科技成果完成人的科技成果轉(zhuǎn)化活動予以支持、配合。”
而為了給高校院所成果轉(zhuǎn)化“減負”，《條例》也明確了高校院所可以自主實施轉(zhuǎn)化、自主決定是否進行資產(chǎn)評估。
同時，《條例》明確了市級財政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項目產(chǎn)生科技成果的限時轉(zhuǎn)化制度。項目承擔者未按期轉(zhuǎn)化的，項目主管部門可以依照約定許可他人實施。
為營造良好的科技成果轉(zhuǎn)化氛圍，《條例》要求，高校院所應(yīng)當建立符合本單位科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的職稱分類評審、崗位管理和考核評價制度；應(yīng)當加強科技成果轉(zhuǎn)化隊伍建設(shè)，提供必要的經(jīng)費保障，明確專門機構(gòu)或者專門人員負責科技成果轉(zhuǎn)化工作。
多部門配套銜接
近年來，隨著國家改革力度的進一步加大，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策不斷完善。
“大方向、框架性的政策已經(jīng)很完善了，但政府應(yīng)該進一步出臺相關(guān)實施細則，使高校院所開展相關(guān)工作有更明確的依據(jù)，使工商、稅務(wù)、科技等各個部門都能更好銜接。”劉建兵表示。
北京市科委主任許強表示，下一步將根據(jù)《條例》的規(guī)定，加快推進配套政策的“立改廢釋”。“對于新的制度要求，抓緊制定出臺相關(guān)配套政策措施；對于現(xiàn)行的政策文件，及時梳理予以相應(yīng)修改完善，確保相關(guān)政策文件與《條例》規(guī)定保持高度一致。”
此外，針對《條例》規(guī)定的權(quán)屬分配、強制轉(zhuǎn)化等重大制度創(chuàng)新，北京市科委等部門也將抓緊形成具體細化落實方案，切實推動《條例》各項規(guī)定落實、落細、落地，確保《條例》得到有效貫徹實施，確保創(chuàng)新主體開展科技成果轉(zhuǎn)化活動中的權(quán)益得到法律保障。
事實上，《條例》也規(guī)定了北京市、區(qū)政府成果轉(zhuǎn)化的職責，提出建立市級層面的促進成果轉(zhuǎn)化議事協(xié)調(diào)機制，以及市、區(qū)人民政府制定科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化用地用房保障政策的責任。
江英明介紹，北京市、區(qū)兩級政府將逐步提高科學技術(shù)經(jīng)費的財政投入總體水平，統(tǒng)籌安排財政資金，引導社會資金支持創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。市、區(qū)政府也將統(tǒng)籌制定應(yīng)用場景建設(shè)有關(guān)規(guī)劃和政策，支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場景建設(shè)。
摘自《中國科學報》
