近日，國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、自然資源部、住建部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等11部門聯(lián)合印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，提出2025年、2035年到2050年智能汽車發(fā)展愿景。《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)智能汽車發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?br/>
兩大愿景目標(biāo)
智能汽車是指通過搭載先進(jìn)傳感器等裝置，運(yùn)用人工智能等新技術(shù)，具有自動(dòng)駕駛功能，逐步成為智能移動(dòng)空間和應(yīng)用終端的新一代汽車，又稱為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛汽車。
據(jù)了解，發(fā)展智能汽車有利于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)能力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；有利于加速汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能；有利于加快制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家綜合實(shí)力；有利于保障生命安全，提高交通效率，促進(jìn)節(jié)能減排。
當(dāng)前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)體系完善，品牌質(zhì)量逐步提升，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，發(fā)展基礎(chǔ)較為扎實(shí)。互聯(lián)網(wǎng)、信息通信等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批知名企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)力雄厚。路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)水平國(guó)際領(lǐng)先，基礎(chǔ)設(shè)施保障有力。汽車銷量位居世界首位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，市場(chǎng)需求前景廣闊。基于此，《發(fā)展戰(zhàn)略》認(rèn)為，我國(guó)擁有智能汽車發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
為加快智能汽車發(fā)展，《發(fā)展戰(zhàn)略》提出，到2025年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場(chǎng)化應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關(guān)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X等）實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋，新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步開展應(yīng)用，高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2035到2050年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車體系全面建成、更加完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車強(qiáng)國(guó)愿景逐步實(shí)現(xiàn)，智能汽車充分滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
“《發(fā)展戰(zhàn)略》的長(zhǎng)期目標(biāo)是將我國(guó)建設(shè)成為全球智能汽車強(qiáng)國(guó)，甚至是全球智能汽車發(fā)展的引領(lǐng)國(guó)家。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹說，“智能汽車技術(shù)架構(gòu)與發(fā)展愿景是，大幅降低交通事故和交通事故傷亡人數(shù)，顯著提升交通效率，有效降低交通能源消耗和污染排放，提高駕駛舒適性。智能汽車相關(guān)配置的逐步普及，將使得消費(fèi)者年輕化，并催生智能汽車加速發(fā)展。隨著智能汽車的發(fā)展，汽車將成為人們生活中不可或缺的‘智能伙伴’。”
科學(xué)務(wù)實(shí)
專家表示，我國(guó)致力于發(fā)展智能汽車的決心由來已久。《發(fā)展戰(zhàn)略》的發(fā)布既是對(duì)近年來我國(guó)大力發(fā)展智能汽車的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是對(duì)未來發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)。與征求意見稿相比，《發(fā)展戰(zhàn)略》提出的兩大戰(zhàn)略愿景聚焦更加科學(xué)務(wù)實(shí)。
2018年1月，國(guó)家發(fā)改委公布了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（征求意見稿），提出了2020年、2025年、2035年3個(gè)階段性目標(biāo)：到2020年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、路網(wǎng)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和信息安全體系框架基本形成。智能汽車新車占比達(dá)到50%，中高級(jí)別智能汽車實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化應(yīng)用，重點(diǎn)區(qū)域示范運(yùn)行取得成效。智能道路交通系統(tǒng)建設(shè)取得積極進(jìn)展，大城市、高速公路的車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X）覆蓋率達(dá)到90%，北斗高精度時(shí)空服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
到2025年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、路網(wǎng)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和信息安全體系全面形成。新車基本實(shí)現(xiàn)智能化，高級(jí)別智能汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。“人、車、路、云”實(shí)現(xiàn)高度協(xié)同，新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（5G-V2X）基本滿足智能汽車發(fā)展需要。
到2035年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車享譽(yù)全球，率先建成智能汽車強(qiáng)國(guó)，全民共享“安全、高效、綠色、文明”的智能汽車社會(huì)。
專家表示，與征求意見稿相比，《發(fā)展戰(zhàn)略》刪除了其中的具體數(shù)據(jù)指標(biāo)，一方面是由于科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，未來數(shù)十年發(fā)展趨勢(shì)可以預(yù)測(cè)，但發(fā)展進(jìn)度無法做到精準(zhǔn)研判，體現(xiàn)了政策的嚴(yán)謹(jǐn)性；另一方面也彰顯了相關(guān)政府部門只負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)作用，充分尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的態(tài)度。
在2019年10月份舉行的2019世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)上，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，工業(yè)和信息化部將著力促進(jìn)融合創(chuàng)新，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是提高技術(shù)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)攻關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車計(jì)算基礎(chǔ)平臺(tái)等關(guān)鍵共性技術(shù)，建立面向未來出行的融合創(chuàng)新平臺(tái)；二是打造新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造各類市場(chǎng)主體互融共生、分工合作、利益共享的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)；三是完善協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，著力解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車高速公路測(cè)試、自動(dòng)駕駛地圖應(yīng)用等關(guān)鍵問題，促進(jìn)車路協(xié)同發(fā)展和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
據(jù)了解，為達(dá)成發(fā)展愿景，《發(fā)展戰(zhàn)略》提出了五項(xiàng)保障措施，包括加強(qiáng)組織實(shí)施，充分發(fā)揮國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會(huì)等工作機(jī)制作用，培育智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)等新型市場(chǎng)主體；完善扶持政策，研究制定相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，利用多種資金渠道，強(qiáng)化稅收金融政策引導(dǎo)；強(qiáng)化人才保障，建立重大項(xiàng)目與人才引進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)汽車與信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域人才交流，深化產(chǎn)教融合；深化國(guó)際合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵(lì)外資企業(yè)積極參與智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用多雙邊合作和高層對(duì)話機(jī)制，深度參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制定與協(xié)調(diào)，積極開展智能汽車法律法規(guī)國(guó)際交流合作；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善智能汽車領(lǐng)域信用規(guī)范，加強(qiáng)智能汽車科普宣傳和輿論引導(dǎo)。
來源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
