重大技術(shù)裝備是國之重器，事關(guān)綜合國力和國家安全。3年前，國家發(fā)改委、科技部、工信部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》，希望以首臺（套）示范應(yīng)用為突破口，推動我國重大技術(shù)裝備水平整體提升。近年來，各地也出臺了多個促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備發(fā)展的實(shí)施意見。
首臺（套）政策落實(shí)得如何？從本報(bào)記者在安徽、江西、浙江三省的實(shí)際采訪情況看，各地都抓住了關(guān)鍵：瞄準(zhǔn)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營中的“痛點(diǎn)”，精準(zhǔn)施策，打開首臺（套）裝備的市場。
首臺（套）重大技術(shù)裝備是實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)用戶初步使用或尚未取得市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品。
這個定義，我們就能看出它的兩大特征：技術(shù)方面的特征是“實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)”，這意味著首臺（套）產(chǎn)品研發(fā)需要巨大投入；市場方面的特征是“經(jīng)用戶初步使用”或“尚未取得市場業(yè)績”，這意味著首臺（套）產(chǎn)品缺乏用戶基礎(chǔ)、資金回籠不易。
以前，我國企業(yè)研制首臺（套）裝備經(jīng)常會出現(xiàn)困境：好不容易闖過“技術(shù)關(guān)”，卻在“市場關(guān)”卡住。國內(nèi)用戶對自主產(chǎn)品信心不足，更愿意購買市場驗(yàn)證過的進(jìn)口裝備來規(guī)避使用風(fēng)險(xiǎn)；國外競爭企業(yè)迅速展開針對性降價(jià)，擠壓國產(chǎn)首臺（套）產(chǎn)品生存空間；還有的國外裝備原本十年八年都是“老一套”，看到中國出現(xiàn)技術(shù)突破和競品，就立刻憑借技術(shù)和資金儲備推出新一代產(chǎn)品。
市場難以打開，不僅給首臺（套）研發(fā)企業(yè)帶來資金鏈斷裂破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，還會使首臺（套）產(chǎn)品在技術(shù)層面陷入缺用戶、缺反饋、難以改進(jìn)提高的惡性循環(huán)。
如何闖過首臺（套）市場難關(guān)？對癥施藥才能找出良方。
需要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，以政府引導(dǎo)消除信息不對稱引發(fā)的市場失靈，以市場規(guī)律調(diào)動各類市場主體參與重大技術(shù)裝備創(chuàng)新的積極性；需要堅(jiān)持政策激勵與制度保障相結(jié)合，構(gòu)建有利于首臺（套）示范應(yīng)用的政策體系和保障機(jī)制；需要堅(jiān)持供給提升與需求牽引相結(jié)合，補(bǔ)齊檢驗(yàn)檢測和公共服務(wù)短板，提升首臺套產(chǎn)品供給能力和市場認(rèn)可度；需要堅(jiān)持重點(diǎn)突破與協(xié)同推進(jìn)相結(jié)合，重點(diǎn)突破，分業(yè)施策，提升重大技術(shù)裝備對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。
總之，首臺（套）關(guān)鍵在于打開市場，只有在市場中茁壯成長，中國的重大技術(shù)裝備才能從首臺（套）到多臺（套），最終實(shí)現(xiàn)整體技術(shù)水平的提升。
來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
