產業(yè)孵化不僅是創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)的發(fā)展方向，還是培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和布局未來產業(yè)的重要途徑，或將撼動整個創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)，使中國真正成為世界孵化強國。應當從戰(zhàn)略層面對產業(yè)孵化予以重視，引導和支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，搭建多層級、多元化的產業(yè)孵化平臺，加快構建面向未來的產業(yè)孵化育成體系，加強產業(yè)孵化的理論研究和實踐探索。
當前，新一輪技術革命和產業(yè)變革突飛猛進，科技創(chuàng)新范式、技術經濟范式和產業(yè)發(fā)展模式正在發(fā)生深刻變革，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化在經濟高質量發(fā)展中的地位和作用越來越重要，但新階段新形勢給傳統(tǒng)的孵化理念、孵化模式帶來了挑戰(zhàn)。如何加快孵化器的市場化、產業(yè)化、數(shù)智化轉型，如何將創(chuàng)業(yè)孵化作為關鍵紐帶推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合，如何讓在孵企業(yè)和項目更加緊密地銜接技術和產業(yè)、連接供給和需求，如何從根本上彌合科技和產業(yè)脫節(jié)的鴻溝問題，都是整個創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化和產業(yè)發(fā)展所必須解決的難題。
在此背景下，產業(yè)孵化逐漸引起各方關注和重視。這主要源自于創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)的實踐和反思，即傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)孵化在助推創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈深度融合方面存在先天不足和后天短板；其次，以平臺型、生態(tài)型企業(yè)為代表的企業(yè)生態(tài)圈或企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷進化，孵化平臺和生態(tài)已經具備了產業(yè)孵化的特征；最后，中央和地方政府在部署培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)時，越來越重視未來產業(yè)孵化和科技孵化育成體系建設問題。但與來自實踐一線的積極探索相比，現(xiàn)有研究對產業(yè)孵化的理論探討還相當缺乏，嚴重滯后于實踐發(fā)展需要。
一、產業(yè)孵化的源起與動因
（一）從創(chuàng)業(yè)孵化到產業(yè)孵化。近年來，企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)示范基地、科技成果孵化基地等各類平臺載體發(fā)展迅猛，中國成為名副其實的孵化器大國。孵化的內涵愈益超出最初企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)孵化等范疇，逐步朝著產業(yè)孵化的方向發(fā)展演變。而現(xiàn)有孵化器在整合匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素、幫助初創(chuàng)企業(yè)無縫融入產業(yè)鏈方面存在障礙，難以破解科技和產業(yè)“兩張皮”問題，迫切需要將孵化視角從微觀企業(yè)層面上升到中觀產業(yè)層面。關于產業(yè)孵化的思考和探索最早來自于創(chuàng)孵行業(yè)的一線實踐者和行業(yè)觀察者。廈門留學人員創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園較早關注到產業(yè)孵化等問題。
艾瑞咨詢《2019年中國產業(yè)創(chuàng)新孵化器行業(yè)報告》認為，中國孵化器行業(yè)自2000年以來經歷了空間賦能、政策賦能、資本賦能和產業(yè)賦能階段，目前正處于產業(yè)賦能階段，產業(yè)創(chuàng)新孵化器是未來發(fā)展方向。產業(yè)孵化作為一種趨勢，已基本成為行業(yè)共識。政策層面，產業(yè)孵化也進入了實質性的部署和操作階段。科技部火炬中心2021工作要點提出要提升創(chuàng)業(yè)孵化機構專業(yè)化服務能力，在重點領域推進產業(yè)孵化器和加速器建設，引導創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)高質量發(fā)展。廣東等地也明確提出產業(yè)孵化，將創(chuàng)孵平臺打造成產業(yè)創(chuàng)新平臺已成為普遍選擇。
（二）生態(tài)型企業(yè)與產業(yè)孵化。近年來，伴隨著科技型企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)的快速成長和平臺經濟的快速發(fā)展，具備創(chuàng)業(yè)孵化乃至產業(yè)孵化功能的領軍企業(yè)（如互聯(lián)網企業(yè)）通過打造創(chuàng)孵平臺，并圍繞特定的產業(yè)鏈和價值鏈孵化帶動一批關聯(lián)企業(yè)，形成了核心企業(yè)為關聯(lián)企業(yè)賦能、關聯(lián)企業(yè)向核心企業(yè)反哺的良性生態(tài)系統(tǒng)。從企業(yè)和產業(yè)協(xié)同發(fā)展的角度看，在新經濟浪潮下脫穎而出的優(yōu)秀科技型企業(yè)和互聯(lián)網企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)和成長過程本身就是新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的孵化育成過程。蘋果公司不僅孵化了蘋果“智能終端+操作系統(tǒng)+應用開發(fā)”的完整生態(tài)，甚至孵化了整個智能手機市場。阿里巴巴孵化了中國的電子商務產業(yè)。此外，擁有豐富產業(yè)鏈資源的傳統(tǒng)領軍企業(yè)為避免罹患“大企業(yè)病”，以創(chuàng)孵平臺為核心，推動以“平臺+生態(tài)”為主要特征的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷發(fā)展演進，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)的轉型升級。海爾海創(chuàng)匯從培育企業(yè)內創(chuàng)業(yè)到對外搭建開放創(chuàng)新平臺，再到踐行雙創(chuàng)的全球化，海爾逐漸從傳統(tǒng)制造家電產品的企業(yè)向面向全社會孵化創(chuàng)客的平臺轉型。
（三）戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育與未來產業(yè)孵化。戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育進入官方視野已有10余年歷程，經過多年探索和實踐，已形成較為完整的理論指導和政策體系，但一些根本性、關鍵性、戰(zhàn)略性問題依然沒有完全解決。關于戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展的規(guī)律、模式和實現(xiàn)路徑等都在隨著新技術的迭代升級而不斷演變，仍需要從新的視角和思路進行深入探討。在國際經貿格局和科技、產業(yè)競爭態(tài)勢發(fā)生重大變化的情況下，戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育和未來產業(yè)孵化問題便顯得尤為緊迫和重要，這在政策層面已有所反映。《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)作了部署，提出著眼于搶占未來產業(yè)發(fā)展先機，培育先導性和支柱性產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。國家相關部委已經著手推動落實，長三角區(qū)域一體化、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略均有體現(xiàn)，一些發(fā)達地區(qū)和城市已在針對性地推出未來產業(yè)孵化與加速計劃。戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)無疑是科技競爭與產業(yè)孵化的主陣地。
二、產業(yè)孵化的本質特征
（一）產業(yè)孵化的概念內涵。從產業(yè)本身出發(fā)很難對產業(yè)孵化下一個令人滿意的定義，像戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育或未來產業(yè)孵化就是特定語境下的十分模糊的概念。不過應該承認，從技術經濟范式演進和戰(zhàn)略性新興產業(yè)更迭的角度看，產業(yè)孵化應當具備產業(yè)組織、產業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)培育等概念的核心內涵。
國內學者樂文在2005年結合廈門留學人員創(chuàng)業(yè)園的案例，總結提煉了從企業(yè)孵化到產業(yè)孵化再到價值鏈孵化的孵化新模式。國內學者孫大海2007年在其“輪次孵化”模式中提出“以企業(yè)孵化為基礎、以產業(yè)孵化為導向、以價值孵化為歸依”的觀點。國外學者Clausen和Rasmussen在2011年曾在討論挪威產業(yè)孵化器計劃時提及產業(yè)孵化器。
本文認為，產業(yè)孵化是創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈中的某類主體為實施其發(fā)展戰(zhàn)略，通過搭建孵化平臺，聚焦特定產業(yè)（技術）領域，為創(chuàng)新者、創(chuàng)業(yè)者與初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)嵌入產業(yè)鏈提供全鏈條孵化育成服務，進而孕育或加速新興產業(yè)成長成熟的過程。產業(yè)孵化不特指某類孵化器、加速器等創(chuàng)孵平臺，不局限于新興產業(yè)孵化的特定主體或特定階段，而是貫穿產業(yè)全生命周期的完整過程。就其本質來說，產業(yè)孵化是技術和產業(yè)融合創(chuàng)新、協(xié)同演化的結果，關鍵在于如何幫助企業(yè)無縫融入產業(yè)鏈，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的深度融合。產業(yè)孵化可大致分為兩種，一種是針對某一個產業(yè)開展創(chuàng)業(yè)孵化或把新生的產業(yè)孵化成熟，另一種是孵化器提供的服務能夠讓一個新創(chuàng)企業(yè)容易進入產業(yè)鏈當中。
（二）產業(yè)孵化的構成要素。產業(yè)孵化的構成要素可以參考創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)業(yè)參與主體涵蓋創(chuàng)業(yè)企業(yè)及間接參與創(chuàng)業(yè)過程的企業(yè)和相關機構，創(chuàng)業(yè)環(huán)境指創(chuàng)業(yè)過程中外部所有影響因素的集合。比如，國外學者Cohen認為，創(chuàng)業(yè)參與主體包含政府、科技園、大學、社會網絡、投資機構、支持服務機構、提供技術和人才等支撐的大型企業(yè)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素包含政策、人才、資金、文化和自然環(huán)境、基礎設施、專業(yè)化服務等。國外學者Vogel認為，創(chuàng)業(yè)參與主體涵蓋創(chuàng)業(yè)企業(yè)、政府、相關機構和企業(yè)等，創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素分為特定環(huán)境要素和一般環(huán)境要素。產業(yè)孵化的本質還是孵化，因此有必要從生態(tài)系統(tǒng)或孵化網絡的視角來探討其構成要素。國內學者李振華、李賦薇將孵化網絡定義為以科技企業(yè)孵化器為核心，以在孵企業(yè)為創(chuàng)新主體，與其他孵化器、供應商、客戶企業(yè)、政府部門、投融資機構、大學、科研院所、中介服務機構等相互連接形成的超越節(jié)點的組織。
產業(yè)孵化是由孵化主體、孵化客體、孵化載體及孵化環(huán)境構成的有機整體。產業(yè)孵化主體即產業(yè)孵化的實施者，包含政府、企業(yè)、高校及科研機構等；產業(yè)孵化客體包括內部和外部創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)以及產業(yè)鏈上的諸多機構等；產業(yè)孵化載體不僅包括企業(yè)經營場地、設備設施、共享物理空間等傳統(tǒng)孵化器所具備的載體，還包括產業(yè)孵化平臺、供應鏈等產業(yè)孵化所必須具備的載體；孵化環(huán)境包括自然環(huán)境、基礎設施、市場環(huán)境、金融體系、文化、制度及政策法規(guī)等。不同主體主導搭建的產業(yè)孵化平臺在孵化模式、運行機制和網絡結構上有所不同，其孵化重點和所具備的孵化能力千差萬別。如何依托產業(yè)孵化平臺面向特定產業(yè)打造創(chuàng)業(yè)企業(yè)集群是問題的關鍵。
（三）產業(yè)孵化的主要特征。產業(yè)孵化要求立足創(chuàng)新鏈并圍繞產業(yè)鏈下功夫，補齊要素、活化生態(tài)，具有不同于單純創(chuàng)新孵化、創(chuàng)業(yè)孵化的突出特征，主要有平臺依賴性、生態(tài)協(xié)同性、產業(yè)鏈嵌入、網絡強關聯(lián)、運營智能化。
一是平臺依賴性。搭建產業(yè)孵化平臺是產業(yè)孵化最為關鍵的一環(huán)。無論是傳統(tǒng)意義上的孵化器、加速器，還是具有新特征的眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)示范基地，都是匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、連接上下游組織和主體、服務初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的核心載體。依托產業(yè)孵化平臺構建孵化網絡或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，幫助初創(chuàng)企業(yè)低成本開發(fā)產品和服務，同上游技術供給和下游市場需求建立連接，盡快實現(xiàn)商業(yè)化、產業(yè)化，是產業(yè)孵化器等孵化載體的根本任務。
二是生態(tài)協(xié)同性。產業(yè)孵化需要政府、企業(yè)、高校及科研機構、中介服務機構、金融及創(chuàng)投機構等所有孵化主體的共同參與，官產學研資介貿各方協(xié)同創(chuàng)新。既要依靠高校和科研機構的科學發(fā)現(xiàn)和技術研發(fā)，又要依靠孵化器所匯聚的資源要素和企業(yè)所掌握的需求信息，以及政府在戰(zhàn)略規(guī)劃和政策上的支持。來自中介服務機構、創(chuàng)投機構等的服務同樣必不可少。只有構建起協(xié)同創(chuàng)新的孵化生態(tài)，才能最大限度降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產業(yè)孵化的風險。
三是產業(yè)鏈嵌入。產業(yè)孵化平臺作為產業(yè)鏈中的一個環(huán)節(jié)，深嵌產業(yè)鏈之中，并非游離于產業(yè)鏈之外。既有安身立命之本，又可整合產業(yè)資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)提供產業(yè)服務。這就要求產業(yè)孵化平臺勢必在某一產業(yè)領域的某個或若干關鍵環(huán)節(jié)擁有相當競爭力的產業(yè)鏈資源，比如，工業(yè)設計、研究開發(fā)、中試和檢測、原材料生產、零部件供應、定制生產、規(guī)模制造、市場營銷、知識產權運營以及科技成果轉移轉化等。
四是網絡強關聯(lián)。孵化網絡中的產業(yè)孵化平臺與在孵企業(yè)之間存在“強關系”。傳統(tǒng)孵化器更像是產業(yè)鏈的旁觀者，通常只提供物理空間及其它基礎通用性服務，孵化器的商業(yè)模式與在孵企業(yè)營收、成長的關系不大，在孵企業(yè)對孵化器的依賴程度低。真正有價值的孵化應是和創(chuàng)業(yè)者一起創(chuàng)業(yè)，瞄準需求、直擊痛點，涉足孵化全流程，使其在某一方面（甚至多方面）依賴并反哺于產業(yè)孵化平臺及其運營主體，彼此形成合作共贏、共同成長的“強關系”。
五是運營智能化。隨著數(shù)字技術與實體經濟的深度融合，數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。未來的趨勢是，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術，加快產業(yè)孵化平臺數(shù)字化、網絡化、智能化轉型，提高線上線下資源的配置效率，創(chuàng)新服務供給、降低創(chuàng)業(yè)成本，為在孵企業(yè)提供數(shù)據(jù)驅動的智能孵化服務，打造虛實結合、融合共生的數(shù)字孵化生態(tài)或智能孵化網絡，助推新技術新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
三、產業(yè)孵化的組織模式
在實踐中產業(yè)孵化的主導者主要有政府、企業(yè)、高校及科研機構三大類，本文按照主導主體的不同，將產業(yè)孵化視為企業(yè)主導型、政府主導型和科研主導型三種組織模式。
（一）企業(yè)主導型產業(yè)孵化。企業(yè)主導型產業(yè)孵化的主導主體多為具備一定規(guī)模的擁有豐富產業(yè)鏈資源的生態(tài)型企業(yè)。企業(yè)主導型產業(yè)孵化是生態(tài)型企業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展和轉型升級戰(zhàn)略的需要，孵化的目的在于最終實現(xiàn)企業(yè)的經濟價值。其一，生態(tài)企業(yè)可以依賴產業(yè)孵化平臺實現(xiàn)自身的開放創(chuàng)新和轉型升級，搶占產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略新高地；其二，產業(yè)孵化平臺為生態(tài)企業(yè)帶來更多的產業(yè)增值服務和對在孵企業(yè)的投資收益等，是企業(yè)尋找第二增長曲線的觸角；其三，產業(yè)孵化平臺是嵌入在企業(yè)自身體內的一個異類基因，持續(xù)不斷地激發(fā)作為母體的生態(tài)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；其四，企業(yè)主導型產業(yè)孵化平臺是生態(tài)型企業(yè)踐行社會責任的重要載體。同時，企業(yè)主導型產業(yè)孵化平臺打破了中小微等創(chuàng)業(yè)企業(yè)資源匱乏、融資困難、經驗不足、抗風險能力弱等發(fā)展的桎梏，使得中小微企業(yè)可以更高效地獲得豐富的異質性資源，以低成本快速融入產業(yè)鏈，大大提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)了從1到N的裂變。
小米生態(tài)鏈2013年開始布局，采取“自主研發(fā)生產+投資+孵化”相結合的模式，為生態(tài)鏈企業(yè)提供人力資源、市場資源、資金和支持系統(tǒng)等產業(yè)資源。經過八年的運作，小米生態(tài)鏈團隊摸索出了獨特的投資孵化模式，孵化了大批優(yōu)秀生態(tài)鏈企業(yè)，發(fā)展成為一個萬物互聯(lián)、基于企業(yè)生態(tài)的智能硬件孵化器。
2014年成立的海創(chuàng)匯創(chuàng)業(yè)孵化平臺是海爾從家電制造業(yè)向孵化器轉型的載體，匯聚3大類9小項29種創(chuàng)業(yè)服務資源，涵蓋了研發(fā)、設計、生產、供應鏈、渠道、創(chuàng)投等全產業(yè)鏈條，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目所在的不同階段、不同產業(yè)、不同需求精準賦能。截至2020年底，海爾成功孵化5家獨角獸企業(yè)和37家瞪羚企業(yè)。
（二）政府主導型產業(yè)孵化。政府主導型產業(yè)孵化的主導主體是政府。政府既是產業(yè)戰(zhàn)略的謀劃者，也是產業(yè)相關政策規(guī)范的制定者，也可以是產業(yè)鏈基礎資源的供給方和應用需求的來源方。政府通過搭建產業(yè)孵化平臺，集聚各類產業(yè)鏈資源，服務于產業(yè)鏈中的所有其他主體。比如，通過財政撥款、稅收減免等直接措施或者建立產業(yè)孵化基金等間接方式，為在孵企業(yè)提供資金保障；通過豐富的國有自然資源的開發(fā)，為產業(yè)孵化提供原材料供應；通過搭建國家級產業(yè)孵化平臺，為高精尖產業(yè)孵化提供各類服務；通過對航空航天、地球空間與海洋、核應用等領域技術的研發(fā)探索，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)等。需要注意的是，搭建國家級產業(yè)孵化平臺可以實現(xiàn)國家戰(zhàn)略性產業(yè)鏈的自主可控、安全高效，在于推動產業(yè)更好、更快發(fā)展，最終助推經濟社會高質量發(fā)展。
例如，貴州省政府主導的大數(shù)據(jù)產業(yè)孵化所取得的成就有目共睹。大數(shù)據(jù)產業(yè)初顯端倪時，貴州以超前的戰(zhàn)略眼光與魄力，抓住了全球大數(shù)據(jù)發(fā)展機遇。深入大數(shù)據(jù)產業(yè)理論研究的“深水區(qū)”“無人區(qū)”；探索制定多層次、全鏈條的大數(shù)據(jù)產業(yè)政策，在制度、標準規(guī)范等方面走在了全國前列；以貴陽市、貴安新區(qū)為核心區(qū)，打造各類產業(yè)集群；大力推進產業(yè)數(shù)字化，加快數(shù)字技術助力實體經濟轉型升級；大力推進數(shù)字化治理，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)產業(yè)的從“無”到“有”。
（三）科研主導型產業(yè)孵化。科研主導型產業(yè)孵化的主導主體以高校及科研機構為主，而高校及科研機構擁有著其他產業(yè)孵化主體無法比擬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源、產業(yè)基礎理論等資源，以其強大的研發(fā)能力，立足于科技發(fā)展前沿領域。科研主導型產業(yè)孵化的基礎研究帶有特別明確的應用目的性，甚至更多的是來自市場需求的反饋。科研主導型產業(yè)孵化的目的在于立足于前沿科技、獲得科技研究成果并轉化為現(xiàn)實的生產力，致力于發(fā)展原始性創(chuàng)新技術，爭取在新一輪科技革命和產業(yè)革命中占據(jù)主導地位，從而促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，孕育和引領未來產業(yè)，引領新的產業(yè)鏈和創(chuàng)新價值鏈，發(fā)揮著源頭創(chuàng)新作用。
作為科技體制改革的“試驗田”，2013年成立的江蘇省產業(yè)技術研究院從服務中小企業(yè)和突破產業(yè)共性技術問題切入，依托優(yōu)質科教人才資源，聚焦科學到技術的轉化環(huán)節(jié)，探索科技成果轉移轉化模式，通過地方與產業(yè)需求的對接，構建集研發(fā)、孵化、基金三位一體的專業(yè)研究所創(chuàng)新生態(tài)，服務中小企業(yè)和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。初步建成了集創(chuàng)新資源、產業(yè)需求和研發(fā)機構于一體，以市場為導向、企業(yè)為主體、產學研用深度融合的產業(yè)技術創(chuàng)新體系。
四、關于產業(yè)孵化的若干政策思考
產業(yè)孵化不僅是創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)的發(fā)展方向，還是培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和布局未來產業(yè)的重要途徑，或將撼動整個創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)，使中國真正成為世界孵化強國。應當從戰(zhàn)略層面對產業(yè)孵化予以重視，引導和支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，搭建多層級、多元化的產業(yè)孵化平臺，加快構建面向未來的產業(yè)孵化育成體系，加強產業(yè)孵化的理論研究和實踐探索。
（一）從戰(zhàn)略層面高度重視產業(yè)孵化。從當前的進展來看，產業(yè)孵化初步引起了各界的關注和重視，但力度、廣度和深度都還遠遠不夠。政產學研用各方面仍禁囿于各自的關注點和話語體系，缺乏應有的跨界和融通。應當進一步重視產業(yè)孵化的戰(zhàn)略意義，上升到經濟規(guī)劃、產業(yè)政策、企業(yè)戰(zhàn)略層面，充分利用政府、企業(yè)、高校、科研院所、社會機構和行業(yè)組織等各類主體的資源優(yōu)勢，提升企業(yè)活力、創(chuàng)造力和競爭力，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合。
（二）引導大企業(yè)搭建產業(yè)孵化平臺。企業(yè)作為創(chuàng)新主體，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)和生態(tài)型企業(yè)的技術、人才、資金等資源和能力，使其在建設運營產業(yè)孵化平臺、牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、促進大中小企業(yè)融通發(fā)展等方面具備得天獨厚的優(yōu)勢。大企業(yè)主導搭建產業(yè)孵化平臺，無論對大企業(yè)自身，還是初創(chuàng)企業(yè)、中小企業(yè)都益處頗多。政府部門應化被動為主動，積極引導具備條件的企業(yè)，依據(jù)《大企業(yè)共享創(chuàng)業(yè)平臺創(chuàng)建與運營規(guī)范》標準等，不斷開放內部產業(yè)資源，打造市場化、專業(yè)化、生態(tài)化的產業(yè)孵化平臺，多方面給予政策支持。
（三）構建培育未來產業(yè)的產業(yè)孵化體系。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和孵化未來產業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系、做大做強實體經濟的重要內容，也是堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、推動高質量發(fā)展的必然要求。應加快構建面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的產業(yè)孵化育成體系，以科技創(chuàng)新孵化為牽引，以創(chuàng)業(yè)孵化為重點，以產業(yè)孵化平臺高質量發(fā)展為方向，加快打造覆蓋產業(yè)全生命周期的高能級孵化育成體系。
（四）加強產業(yè)孵化理論研究和實踐探索。相比來自一線實踐者、行業(yè)觀察者的強烈意愿和積極行動，理論界、學術界對產業(yè)孵化的思考和研究明顯不夠，目前散見于少數(shù)文獻和政策文件的觀點及進展，遠不足以支持和指導產業(yè)孵化的高質量發(fā)展。下一步，應當注重對產業(yè)孵化的基本規(guī)律、組織模式、網絡結構、生態(tài)系統(tǒng)演化等問題作深入探討和研究，并鼓勵各地區(qū)、各類市場主體圍繞產業(yè)孵化的全周期和重點環(huán)節(jié)積極探索創(chuàng)新。
來源：《中國高新技術產業(yè)導報》
