《中國高新技術產業(yè)導報》，2013年4月1日
寧波高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)
發(fā)展模式是特定區(qū)域和特定條件下發(fā)展理念、方式、途徑和機制的集中體現。發(fā)展模式創(chuàng)新是一種綜合性的、更高層次的創(chuàng)新，對一個地區(qū)經濟社會的發(fā)展具有決定性的影響。近年來，寧波高新區(qū)按照寧波市委、市政府“六個加快”戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞打造全國一流創(chuàng)新型科技園區(qū)的目標，大力創(chuàng)新發(fā)展模式，在資源集聚、產業(yè)結構、發(fā)展方式、開發(fā)模式等四個方面實現成功轉變，以模式創(chuàng)新引領園區(qū)不斷實現跨越式發(fā)展，并有效發(fā)揮了對寧波市產業(yè)轉型升級的輻射和帶動作用。
由一般資源向創(chuàng)新資源集聚轉變
隨著寧波高新區(qū)開發(fā)建設的深入推進，傳統的一般的資源已不能滿足需要，資源集聚的重點逐步轉變?yōu)榧廴瞬拧⒓夹g、資本等與科技創(chuàng)新最密切相關的資源，形成寧波市創(chuàng)新資源集聚的高地。
重點集聚高層次人才，打造寧波的“人才特區(qū)”。人才是發(fā)展的第一資源。近年來，寧波高新區(qū)通過建設載體、創(chuàng)新政策、強化服務等舉措，在寧波市率先推進“人才特區(qū)”建設，組建了中國寧波留學人員創(chuàng)業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，已成為寧波創(chuàng)新型人才最富集的區(qū)域，為寧波創(chuàng)新型城市建設提供了有力的人才支撐。寧波高新區(qū)共集聚各類人才4萬余名，其中碩士及副高職稱以上的高層次人才4000余名，海外留學人才500余名。共引進中央、浙江省“千人計劃”人才17人，居寧波市首位。入選寧波市“3315”計劃的團隊和人才分別占寧波市的1/2和1/3，其中沈挺博士團隊獲得了A類資助2000萬元。
重點集聚科技資源，打造寧波市的“科技特區(qū)”。與國內同類城市相比，寧波科技基礎相對比較薄弱，缺乏大院大所等高端科技資源，企業(yè)整體創(chuàng)新水平不高。寧波高新區(qū)作為以創(chuàng)新為最大使命的功能區(qū)，把科技資源的集聚擺在首位，大力引進科技研發(fā)機構和科技型企業(yè)，成為寧波市科技資源最集中的區(qū)域。目前，寧波高新區(qū)已集聚寧波市約1/3的重點科技研發(fā)機構，包括寧波最大的科研機構北方材料科學與工程研究院，國際頂級公司IBM、微軟和國內知名企業(yè)TCL、華為等設立的研發(fā)機構；集聚寧波約1/2的公共技術服務平臺，包括寧波市十大公共技術服務平臺以及中國檢測認證集團、中國安全科學技術研究院等設立的分支機構；集聚寧波約2/3的檢測認證機構，包括SGS、TUV、BV、賽寶、諾安等國際國內知名機構；形成了200家左右科技型企業(yè)的培育梯隊。科技資源的集聚有效彌補了寧波的創(chuàng)新“短板”，成為寧波經濟發(fā)展新的動力源之一。
重點集聚投融資機構，打造寧波的“資本特區(qū)”。資本是企業(yè)的“血液”，是科技成果轉化的“助推劑”。近年來，寧波高新區(qū)花大力氣加快資本市場建設，成立了資本與技術對接平臺“寧波投資廣場”，引進各類私募基金（PE）、風險投資（VC）和中介機構近百家，資金規(guī)模達60億元。成立了“天使投資人俱樂部”，海歸博士張彥借助“天使”成功創(chuàng)業(yè)的故事，在寧波市引發(fā)了一場關于“天使投資”的大討論，成為寧波打造“天使之城”的策源地。還組建了寧波市首家科技銀行，設立了小額貸款公司，推出了“科創(chuàng)金緣保”信貸產品計劃、債權集合基金計劃，為科技型中小企業(yè)發(fā)展注入了新的動力。2011年，寧波高新區(qū)被科技部批準為全國首批科技與金融結合試點單位。
由制造業(yè)為主向科技服務業(yè)為主轉變
從全國國家高新區(qū)發(fā)展經驗看，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、深圳高新區(qū)等都經歷了從制造業(yè)到服務業(yè)的嬗變歷程。隨著寧波城市東擴的加快，對產業(yè)結構和形態(tài)也提出了新要求。針對這一現狀，寧波高新區(qū)及時調整思路，有選擇有重點地發(fā)展高端制造業(yè)，大力發(fā)展科技服務業(yè)等新經濟業(yè)態(tài)，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。
聚焦發(fā)展科技服務業(yè)。近年來，寧波高新區(qū)大力發(fā)展研發(fā)設計、檢測認證、軟件與服務外包、智慧城市產業(yè)、科技型企業(yè)總部等科技服務業(yè)，經濟發(fā)展格局發(fā)生了根本性轉變，服務業(yè)年均增幅保持在40%以上，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值（GDP）比重在50%以上，在園區(qū)億元以上企業(yè)總數中服務業(yè)占比近七成。今年1-2月，園區(qū)實現服務業(yè)增加值同比增長17.6%，占GDP比重達到65%，拉動GDP增長10.8個百分點，對GDP貢獻率達到90.8%。
擇優(yōu)發(fā)展高端制造業(yè)。近年來，寧波高新區(qū)制造業(yè)雖然遇到了空間瓶頸，但發(fā)展質量更優(yōu)，園區(qū)產值上億元的工業(yè)企業(yè)數量已在2005年基礎上增加一倍以上，并涌現了均勝集團、激智科技等一批高成長性企業(yè)，形成了約50家左右的高成長性企業(yè)培育梯隊。其中，均勝集團2012年實現工業(yè)產值64億元，預計2015年可實現產值100億元；激智科技近3年增長率均在100%以上，成為寧波市高成長性企業(yè)的典范。
加快淘汰落后產能。近年來，寧波高新區(qū)已成片淘汰小規(guī)模、低效益企業(yè)118家，為新經濟業(yè)態(tài)發(fā)展騰出寶貴的土地資源。今明兩年還將完成10家以上億元企業(yè)的搬遷，總產值達15億元。今年還專門騰出540畝土地，用于激智科技新增生產線等一批高端制造業(yè)項目的建設，進一步提升工業(yè)經濟發(fā)展質量。
由產業(yè)集聚向專業(yè)化集群轉變
隨著經濟全球化的推進和產業(yè)分工的更加細化，產業(yè)的專業(yè)化集群發(fā)展已成為一種趨勢。寧波高新區(qū)近年來主動順應這一形勢，大力打造專業(yè)產業(yè)園、特色主題樓宇，創(chuàng)新開發(fā)運營方式，提升管理服務的專業(yè)化水平，推動產業(yè)向專業(yè)化集群方向發(fā)展。
打造專業(yè)型產業(yè)園。寧波高新區(qū)根據產業(yè)基礎和發(fā)展趨勢，對園區(qū)重點產業(yè)進行分類引導，集中規(guī)劃建設若干專業(yè)產業(yè)園，高度注重規(guī)劃、招商、政策、中介、管理和服務的專業(yè)性，引導相關產業(yè)向專業(yè)產業(yè)園集聚，在一個相對集中的空間內形成較為完整的創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈。除了已建成的研發(fā)園、軟件園、創(chuàng)業(yè)園等意外，目前正在建設智慧物流產業(yè)園、智慧城市軟件研發(fā)推廣產業(yè)基地、文化創(chuàng)意產業(yè)園、檢測認證產業(yè)園、戰(zhàn)略性新興產業(yè)園等，專業(yè)產業(yè)園已成為寧波高新區(qū)發(fā)展產業(yè)的重要方式。
打造特色主題樓宇。樓宇經濟是現代都市經濟的重要內容，也是現代新城新區(qū)開發(fā)的重要方向。寧波高新區(qū)近年來結合獨特的區(qū)位優(yōu)勢，打造了一批以行業(yè)總部為主題的特色樓宇，樓宇經濟呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。已建成的總部基地一期總面積達33萬平方米，集聚了現代通信、石化工程、健康管理、現代物流、能源等9個領域的總部開發(fā)項目，可為寧波高新區(qū)增加年營業(yè)收入50億元，被評為寧波市十大優(yōu)勢總部基地；正在建設的總部基地二期總規(guī)劃面積30萬平方米，已基本落實12個總部開發(fā)項目。
促進資源集約節(jié)約利用。寧波高新區(qū)發(fā)展到今天，已成為寧波市“東部板塊”的重要組成部分，土地、廠房、樓宇都是緊缺資源，創(chuàng)新資源的利用和運營方式、節(jié)約集約利用有限資源成為必然要求。寧波高新區(qū)近年來打造的專業(yè)產業(yè)園、總部基地、孵化器加速器等新經濟載體，都采用區(qū)塊整體開發(fā)的形式，“統一規(guī)劃、成片開發(fā)、成批引進”，高度注重產業(yè)的專業(yè)化集群發(fā)展和資源利用效益的最大化。如研發(fā)園由寧波高新區(qū)聯合著名開發(fā)商對450畝土地進行統一開發(fā)，按“限地價、限對象、限售價、限轉讓”原則引進各類研發(fā)機構，使政府以最小的投入、最少的資源獲得了最優(yōu)的開發(fā)效果，同時也有效把控了專業(yè)園的發(fā)展方向。
由自我發(fā)展向構建開放型園區(qū)轉變
寧波高新區(qū)不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，也不僅僅是為了自身發(fā)展而發(fā)展，而是肩負著更重要的使命，那就是服務地方經濟的發(fā)展、為區(qū)域經濟轉型升級提供強大的創(chuàng)新動力。寧波高新區(qū)自升級為國家高新區(qū)以來，一直致力于打造寧波市創(chuàng)新服務的大平臺，致力于構建開放合作的創(chuàng)新機制，努力發(fā)揮對周邊地區(qū)的輻射引領帶動作用。
一是搭建公共技術服務平臺。寧波高新區(qū)以研發(fā)園為載體集聚公共技術服務機構50多家，其中檢測認證機構30多家，檢測范圍基本涵蓋寧波主導產業(yè)；與大院名校合作設立院士工作室5家、技術轉移中心13家，為寧波市企業(yè)的轉型升級提供開放式的技術服務，近3年來與寧波企業(yè)開展技術合作1000多項，累計服務企業(yè)近2000家，與企業(yè)聯合申報科技項目達115項。北方材料科學與工程研究院先后與寧波多家企業(yè)開展了科研攻關和技術服務，僅2011年技術服務總收入就達2.1億元，帶動寧波市新材料產業(yè)實現產值100億元。
二是搭建科技成果的發(fā)布、展示和交易平臺。以研發(fā)園為依托成立“寧波創(chuàng)新港”，作為全市科技活動的舉辦地和科技成果的發(fā)布地，促進技術與項目的對接，促進研發(fā)成果向寧波市輻射和擴散。寧波創(chuàng)新港2012年以來累計舉辦各類科技活動100多場次，發(fā)布各類科技成果300余項，已成為寧波最大的創(chuàng)新資源共享平臺和開放式公共服務平臺。
三是推動與周邊區(qū)域聯動發(fā)展。為有效發(fā)揮科技創(chuàng)新對寧波市的輻射帶動作用，寧波高新區(qū)積極實施“一區(qū)多園”發(fā)展戰(zhàn)略，分別與江北、余姚、奉化等地合作設立了寧波高新區(qū)江北園、余姚園、奉化園，將部分受到空間制約的優(yōu)質制造業(yè)項目、畢業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)向分園轉移，與周邊地區(qū)實現品牌共享、信息互通、產業(yè)互動、聯動發(fā)展。近年來由寧波高新區(qū)轉移到周邊縣市區(qū)發(fā)展的企業(yè)有數百家，如由寧波高新區(qū)引進的中央“千人計劃”人才金亞東博士到江北區(qū)創(chuàng)立了長陽科技園。隨著寧波高新區(qū)與周邊地區(qū)合作的深入開展，將會有更多的創(chuàng)業(yè)畢業(yè)企業(yè)和制造業(yè)項目向周邊地區(qū)轉移，共同推動與周邊地區(qū)的聯動發(fā)展。
