文章來源：《中國工業(yè)報》，本報記者 任奕奕
為加快推進(jìn)信息化事業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部會同國務(wù)院有關(guān)部門編制了《信息化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），作為指導(dǎo)今后一個時期加快推動我國信息化發(fā)展的行動綱領(lǐng)。日前，《規(guī)劃》正式印發(fā)。《規(guī)劃》提出，到2015年，信息化和工業(yè)化深度融合取得顯著進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化水平顯著提升，信息化發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到0.79。
建兩化融合服務(wù)支撐體系
《規(guī)劃》提出，到2015年，信息化和工業(yè)化深度融合服務(wù)體系基本建立。為此，《規(guī)劃》提出了“建立兩化融合服務(wù)支撐體系”的重點任務(wù)。具體來說，將完善企業(yè)信息化和工業(yè)化融合水平評估認(rèn)定體系，推廣行業(yè)評估規(guī)范，指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)開展重點行業(yè)和企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估，健全企業(yè)信息化水平評價工作機(jī)制。
與此同時，建立國家級信息化和工業(yè)化融合促進(jìn)中心，支持面向具體行業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺發(fā)展；加強(qiáng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)建設(shè)，支持地方開展兩化融合評估和監(jiān)測，完善區(qū)域信息化服務(wù)體系。
為明確信息化和工業(yè)化深度融合服務(wù)體系的建設(shè)重點，《規(guī)劃》辟出專欄，明確了兩項重點任務(wù)：
一是建設(shè)兩化融合促進(jìn)中心。依托工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)實體性和虛擬性的國家級信息化和工業(yè)化融合促進(jìn)中心，提供適合市場需求的行業(yè)解決方案，發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)。
二是建設(shè)兩化融合公共服務(wù)平臺。面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)低成本、高效益、安全可靠的公共服務(wù)平臺，提高研發(fā)設(shè)計、業(yè)務(wù)外包、市場營銷、監(jiān)理實施的支撐服務(wù)能力，推廣信息技術(shù)產(chǎn)品和行業(yè)信息化解決方案。依托重點企業(yè)、重點院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)信息化和工業(yè)化融合培訓(xùn)和實訓(xùn)基地。
在不久前召開的兩化深度融合專項行動計劃重點工作推進(jìn)大會上，中國信息化和工業(yè)化融合咨詢服務(wù)平臺正式啟動，服務(wù)平臺現(xiàn)已開通行業(yè)、區(qū)域企業(yè)兩化融合評估系統(tǒng)，可實現(xiàn)從評估指標(biāo)制定到評估數(shù)據(jù)采集、自動評分、評估成果提煉的全流程支撐。
提升中小企信息化水平
中小企業(yè)是兩化融合的基本載體，對信息化有著更為迫切的需求。推動兩化融合既是促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實要求。《規(guī)劃》提出，到2015年，中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平顯著提升。
在實施中，要完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系，為中小企業(yè)信息化建設(shè)提供支持與服務(wù)，推動中小企業(yè)在核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)深化信息技術(shù)應(yīng)用。
具體來說，一是深化中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)適應(yīng)不同行業(yè)中小企業(yè)特點和需求的研發(fā)工具、智能裝備、過程控制系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下中小企業(yè)的協(xié)作配套能力，支持中小企業(yè)參與以行業(yè)骨干企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。
二是繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。發(fā)展和完善面向產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)集聚區(qū)的信息化服務(wù)平臺，重點支持面向中小企業(yè)提供云計算服務(wù)的公共服務(wù)平臺發(fā)展，提供研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理、質(zhì)量檢驗檢測等服務(wù)。加快發(fā)展面向中小企業(yè)信息化的方案設(shè)計、監(jiān)理實施、運行維護(hù)等第三方服務(wù)，不斷完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。
為此，《規(guī)劃》明確了今后中小企業(yè)信息化發(fā)展的兩項重點：一是引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，促進(jìn)信息資源的有效利用。建設(shè)面向區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的信息化服務(wù)平臺，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理、市場開拓、人才培養(yǎng)、籌集資金等提供支撐。
二是整合軟件提供商、電信運營商、系統(tǒng)集成商、管理咨詢和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作，建立并完善中小企業(yè)信息化服務(wù)資源共享機(jī)制，引導(dǎo)建設(shè)中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟。開展中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范，培育典型企業(yè)，加快行業(yè)推廣。
據(jù)了解，中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程自2005年啟動以來，已在全國初步形成一支專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，以及中小企業(yè)信息化輔導(dǎo)站、培訓(xùn)基地和體驗中心，積極探索小微企業(yè)云服務(wù)、SaaS平臺、云搜索等新型服務(wù)模式，不僅降低了中小企業(yè)信息化應(yīng)用門檻和成本，而且在支持中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計、管理提升、品牌打造、貸款融資、市場開拓等方面取得了顯著成效。
引導(dǎo)電子商務(wù)健康發(fā)展
《規(guī)劃》提出，到2015年，電子商務(wù)交易總額超過18萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費品零售總額的比重超過9%。
在實施過程中，《規(guī)劃》明確，要引導(dǎo)電子商務(wù)健康發(fā)展。具體來說，要鼓勵工業(yè)和商貿(mào)流通領(lǐng)域骨干企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)采購和銷售，加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同運作；推動中小微企業(yè)普及電子商務(wù)應(yīng)用；鼓勵電子商務(wù)服務(wù)平臺向涵蓋信息流、物流、資金流的全流程服務(wù)方向發(fā)展；豐富網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)，拓展網(wǎng)絡(luò)購物渠道，滿足不同層次消費需求；支持開展移動電子商務(wù)創(chuàng)新，支持境內(nèi)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)應(yīng)用；完善安全、信用、金融、物流和標(biāo)準(zhǔn)等支撐體系，構(gòu)建與電子商務(wù)發(fā)展相配套的服務(wù)體系。
此外，還將組織開展國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，積極營造有利于促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展的政策環(huán)境，探索適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管模式，加快建立規(guī)范有序的電子商務(wù)市場秩序。
為此，《規(guī)劃》明確了電子商務(wù)示范工程的三項重點任務(wù)：
一是推進(jìn)電子商務(wù)協(xié)同應(yīng)用。通過加強(qiáng)電子商務(wù)協(xié)同應(yīng)用，在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科工等重點工業(yè)領(lǐng)域，提高龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈管理水平，推進(jìn)企業(yè)間網(wǎng)上協(xié)同研發(fā)、設(shè)計和制造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈商務(wù)協(xié)同能力。
二是推動中小企業(yè)普及電子商務(wù)。鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺，開展網(wǎng)上購銷等活動。引導(dǎo)中小企業(yè)積極融入龍頭企業(yè)的電子商務(wù)購銷體系。
三是移動電子商務(wù)試點示范。繼續(xù)開展試點示范，推動移動電子商務(wù)應(yīng)用從生活服務(wù)、公共服務(wù)領(lǐng)域向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，提高移動電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)鏈。
