工信部相關(guān)負責(zé)人表示將堅定不移破解制約小企業(yè)和非公經(jīng)濟體制機制問題
用工成本上升，人工、土地、房租、物流成本增長迅速
市場需求不足，一季度成品存貨同比增長
融資難融資貴，財務(wù)成本居高不下
稅費負擔(dān)重，稅費減免優(yōu)惠政策受惠面比較窄
轉(zhuǎn)型升級難，缺少資金、技術(shù)、人才、管理等要素支撐
“中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占企業(yè)總數(shù)的99%以上。國家高度重視中小企業(yè)發(fā)展，形成了一部法律和4個國務(wù)院文件為主的法律政策體系。4個文件根據(jù)新形勢依次推出，分別從推進市場準入和公平競爭，幫助中小企業(yè)渡難關(guān)，鼓勵民間投資健康發(fā)展，以及扶助小微企業(yè)發(fā)展方面作出部署，推動中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。”5月27日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長鄭昕表示，中小企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，但制約小微企業(yè)生存發(fā)展的五大困難依舊比較突出。
一是用工成本上升，這已成為小微企業(yè)經(jīng)營面臨的最突出問題，人工、土地、房租、物流成本近年來增長迅速，多項成本過快上漲擠壓了小微企業(yè)利潤空間。二是市場需求不足。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至3月末，中小企業(yè)產(chǎn)成品存貨2.01萬億元，同比增長13.46%，增速比上年全年提高4.9個百分點。三是融資難融資貴。部分無法獲得銀行貸款的小微企業(yè)轉(zhuǎn)向民間借款，更增加了財務(wù)成本。四是稅費負擔(dān)重。雖然近年來出臺了多項稅費減免優(yōu)惠政策，但受惠面還比較窄，力度還不夠大，負擔(dān)依然較重。五是轉(zhuǎn)型升級面臨較多困難。市場機制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用顯現(xiàn)，廣大小微企業(yè)認識到粗放的發(fā)展模式已難以為繼，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，但是由于缺少資金、技術(shù)、人才、管理等要素支撐，轉(zhuǎn)型困難。
“從政策層面看，《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》的政策措施落實力度還有待進一步加強，有的支持政策還不到位。”鄭昕表示。
中小企業(yè)工作涉及面廣，政策性強，特別是財稅、金融、國土等政策，涉及諸多領(lǐng)域和部門，是一項需要全社會關(guān)注和各部門支持的系統(tǒng)性、全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)。鄭昕表示，下一步要加強頂層設(shè)計和政策協(xié)調(diào)，形成合力。著力解決制約中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制問題和深層次矛盾，進一步激發(fā)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展活力。
具體來說，今后將進一步從增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和吸納就業(yè)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高“專精特新”和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。其次，以中小企業(yè)促進法修訂為重點，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是以消除各類隱形壁壘為重點，推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。四是以推進兩化深度融合為重點，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。五是以中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，進一步加強服務(wù)體系建設(shè)。六是以貫徹落實金融支持小微企業(yè)指導(dǎo)意見為重點，進一步改善融資服務(wù)。
大企業(yè)拖欠小企業(yè)債務(wù)現(xiàn)象突出
在27日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司副司長許科敏在回答《經(jīng)濟日報》、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者有關(guān)大企業(yè)拖欠中小企業(yè)債務(wù)的問題時表示，調(diào)研顯示，大企業(yè)拖欠中小企業(yè)貨款、中小企業(yè)敢怒不敢言的問題較為突出。
“從去年開始，工信部已經(jīng)就此進行調(diào)研，最重要的是下一步從國家層面出臺指導(dǎo)意見，要規(guī)范。”許科敏說，“但是坦率地講，要解決這一問題恐怕還有一個過程。調(diào)研報告9月份肯定能出來了。但這個調(diào)研報告跟學(xué)術(shù)報告是不一樣的，要針對這個政策有分析、有實際情況，更重要的是要有建議，同時提高它的操作性。” （據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)）
