日前，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室發(fā)布《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查暫行規(guī)定》，旨在加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督檢查，規(guī)范評(píng)審過程中的組織和個(gè)人行為，保證評(píng)審活動(dòng)公平、公正、廉潔高效、依法進(jìn)行。據(jù)悉，《規(guī)定》對(duì)科技獎(jiǎng)評(píng)審過程中評(píng)審組織者、評(píng)審專家、推薦者和評(píng)審對(duì)象等４類人員的３１種不規(guī)范行為明確“說不”，與２００３年出臺(tái)的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查暫行辦法》相比，內(nèi)容更清晰、要求更明確、措施更具操作性。
據(jù)介紹，國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審是指國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室及其委托的有關(guān)單位，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥凑找?guī)定的程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家科技獎(jiǎng)候選人和候選項(xiàng)目進(jìn)行的評(píng)審活動(dòng)。《規(guī)定》適用于國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的組織者及其工作人員、評(píng)審專家、推薦者及其工作人員和評(píng)審對(duì)象及其所屬工作人員。國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審組織者主要是指負(fù)責(zé)國(guó)家科技獎(jiǎng)日常工作的獎(jiǎng)勵(lì)辦以及受獎(jiǎng)勵(lì)辦委托組織專用項(xiàng)目評(píng)審工作的單位。國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審專家是指接受評(píng)審組織者聘請(qǐng)，參加國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者。國(guó)家科技獎(jiǎng)推薦者是指《條例》規(guī)定的具備國(guó)家科技獎(jiǎng)推薦資格的有關(guān)單位和個(gè)人。國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審對(duì)象是指國(guó)家科技獎(jiǎng)候選人以及候選項(xiàng)目的完成人和完成單位。
對(duì)于評(píng)審組織者，《規(guī)定》要求：不得違反保密規(guī)定，詢問、探聽處于保密階段的工作安排信息，以及與自己工作職責(zé)無關(guān)的其他評(píng)審組的評(píng)委信息；不得介紹、引領(lǐng)候選人或候選項(xiàng)目的推薦單位、完成單位的有關(guān)人員走訪評(píng)審委員及其他專家，從事可能影響評(píng)審公正性的活動(dòng)；不得參加其他任何單位組織的項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收、評(píng)審等活動(dòng)；不得接受候選人或候選項(xiàng)目的推薦單位、完成單位及其有關(guān)人員贈(zèng)送的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、宴請(qǐng)或其他好處等。評(píng)審組織者不得作為候選人參與任何科技項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)。
對(duì)于評(píng)審專家，《規(guī)定》明確：不得違反保密規(guī)定，泄露評(píng)審專家身份、評(píng)審活動(dòng)有關(guān)情況，泄露或使用評(píng)審對(duì)象的技術(shù)秘密、評(píng)審資料等；不得利用評(píng)審專家的特殊身份和影響力，以任何形式為候選人或候選項(xiàng)目進(jìn)行可能影響評(píng)審公正性的活動(dòng)；不得在項(xiàng)目考察和異議處理活動(dòng)中，協(xié)同有關(guān)單位弄虛作假、徇私舞弊，違背科學(xué)道德，作出不公正的評(píng)價(jià)意見等。
對(duì)于推薦者，《規(guī)定》要求：不得與被推薦對(duì)象協(xié)同弄虛作假、提供虛假材料，或者明知其存在重大問題隱匿不報(bào)，推薦不符合條件的項(xiàng)目；不得探聽評(píng)審組織處于保密階段的工作安排信息、評(píng)審專家名單及其他評(píng)審過程中的保密信息；不得在異議處理工作中無正當(dāng)理由推諉、拖延，拒不開展調(diào)查、惡意拖延調(diào)查、不配合調(diào)查；不得在異議處理工作中敷衍塞責(zé)或徇私舞弊，做出不公正的調(diào)查處理意見等。
對(duì)于評(píng)審對(duì)象，《規(guī)定》明確：不得在推薦材料中剽竊、侵奪他人成果，提供虛假材料、信息，夸大成果水平、應(yīng)用情況；不得虛構(gòu)相關(guān)事實(shí)，人為拼湊、包裝項(xiàng)目；不得隱瞞相關(guān)事實(shí)，違規(guī)重復(fù)報(bào)獎(jiǎng)；不得請(qǐng)托任何機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行可能影響評(píng)審公正性的活動(dòng)；不得違反規(guī)定程序，擅自將相關(guān)材料提交評(píng)審組織或者評(píng)審專家；不得向評(píng)審組織工作人員、評(píng)審專家、推薦單位工作人員贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、宴請(qǐng)或其他好處；不得在異議處理中弄虛作假、拒不配合調(diào)查，或從事其他妨礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的行為。
對(duì)于違反上述規(guī)定的行為，《規(guī)定》推出了相應(yīng)的處罰措施。其中，對(duì)于違規(guī)的評(píng)審專家、推薦者和評(píng)審對(duì)象，獎(jiǎng)勵(lì)辦可以分情況給予責(zé)令改正、記錄不良信譽(yù)、通報(bào)批評(píng)、取消資格等；對(duì)已經(jīng)授獎(jiǎng)、經(jīng)查實(shí)符合《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的撤銷獎(jiǎng)勵(lì)條件的，經(jīng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審核，由科技部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金，公開通報(bào)，并可取消其一定期限內(nèi)或者終身被推薦國(guó)家科技獎(jiǎng)的資格。《規(guī)定》同時(shí)提出：任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)存在違規(guī)違紀(jì)違法問題，可以向監(jiān)督委員會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門或者獎(jiǎng)勵(lì)辦督查部門舉報(bào)和投訴，由相關(guān)部門和組織依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
另?yè)?jù)了解，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室還同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作紀(jì)律〉的通知》。據(jù)悉，《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作紀(jì)律》對(duì)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審過程中的４類人員提出了更為具體的要求，如嚴(yán)禁本人或委托他人以包括使用微信或ＱＱ等即時(shí)通信工具、短信及電話咨詢、電子郵件、登門拜訪等各種方式聯(lián)系有關(guān)專家進(jìn)行請(qǐng)托、游說等可能影響評(píng)審公正性的活動(dòng)等。
據(jù)介紹，《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查暫行規(guī)定》自發(fā)布之日起施行。２００３年７月１日獎(jiǎng)勵(lì)辦發(fā)布的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查暫行辦法》同時(shí)廢止。
摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
