國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查暫行規(guī)定
國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室公告第78號(hào)
2015-04-15
國科獎(jiǎng)字〔2015〕13號(hào)
國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室公告
第78號(hào)
經(jīng)科學(xué)技術(shù)部批準(zhǔn)，《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查暫行規(guī)定》現(xiàn)予發(fā)布施行。2003年7月1日國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室發(fā)布的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查暫行辦法》同時(shí)廢止。
國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室
2015年4月13日
國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡稱國家科技獎(jiǎng)）評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督檢查，規(guī)范評(píng)審過程中有關(guān)組織和個(gè)人的行為，保證評(píng)審活動(dòng)公平、公正、廉潔高效、依法進(jìn)行，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（以下簡稱《條例》）及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，并參照科技部發(fā)布的《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》，制定本規(guī)定。
第二條 國家科技獎(jiǎng)評(píng)審是指國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)辦）及其委托的有關(guān)單位，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥凑找?guī)定的程序、辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國家科技獎(jiǎng)候選人和候選項(xiàng)目進(jìn)行的評(píng)審活動(dòng)。
第三條 本規(guī)定適用于國家科技獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的組織者及其工作人員、評(píng)審專家、推薦者及其工作人員和評(píng)審對(duì)象及其所屬工作人員。
國家科技獎(jiǎng)評(píng)審組織者（以下簡稱評(píng)審組織者）主要是指負(fù)責(zé)國家科技獎(jiǎng)日常工作的獎(jiǎng)勵(lì)辦以及受獎(jiǎng)勵(lì)辦委托組織專用項(xiàng)目評(píng)審工作的單位。
國家科技獎(jiǎng)評(píng)審專家（以下簡稱評(píng)審專家）是指接受評(píng)審組織者聘請(qǐng)，參加國家科技獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者。
國家科技獎(jiǎng)推薦者（以下簡稱推薦者）是指《條例》規(guī)定的具備國家科技獎(jiǎng)推薦資格的有關(guān)單位和個(gè)人。
國家科技獎(jiǎng)評(píng)審對(duì)象（以下簡稱評(píng)審對(duì)象）是指國家科技獎(jiǎng)候選人以及候選項(xiàng)目的完成人和完成單位。
第四條 國家科技獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)在科技部領(lǐng)導(dǎo)和國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)指導(dǎo)下，依照《條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)的原則，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第五條 國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)（以下簡稱監(jiān)督委員會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)國家科技獎(jiǎng)的推薦、評(píng)審、授獎(jiǎng)和異議處理等工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)反映問題的核查進(jìn)行督促檢查。
監(jiān)督委員會(huì)委員中應(yīng)當(dāng)包括駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
第六條 獎(jiǎng)勵(lì)辦作為國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立督查部門，按照監(jiān)督委員會(huì)的要求，開展評(píng)審活動(dòng)的日常督查工作，受理信訪舉報(bào)、異議、投訴并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，向監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)工作，并接受科技部紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二章 國家科技獎(jiǎng)評(píng)審行為準(zhǔn)則
第七條 評(píng)審組織者應(yīng)當(dāng)忠于職守、依法行政、廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行國家科技獎(jiǎng)推薦、形式審查、初評(píng)、異議處理、考察、評(píng)審和授獎(jiǎng)等活動(dòng)中的各項(xiàng)工作規(guī)則、程序和辦法，認(rèn)真履行對(duì)國家科技獎(jiǎng)評(píng)審的管理職責(zé)。
評(píng)審組織者及其工作人員在組織評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得違反專家遴選辦法選聘專家評(píng)委；
（二）不得違反保密規(guī)定，詢問、探聽處于保密階段的工作安排信息，以及與自己工作職責(zé)無關(guān)的其他評(píng)審組的評(píng)委信息；
（三）不得違規(guī)泄露推薦材料非公開內(nèi)容、網(wǎng)評(píng)專家名單、評(píng)審意見、實(shí)名異議人身份及其他應(yīng)當(dāng)保密的信息；
（四）不得介紹、引領(lǐng)候選人或候選項(xiàng)目的推薦單位、完成單位的有關(guān)人員走訪評(píng)審委員及其他專家，從事可能影響評(píng)審公正性的活動(dòng)；
（五）不得為候選人或候選項(xiàng)目向評(píng)審專家打招呼，或在評(píng)審過程中就候選人或候選項(xiàng)目發(fā)表評(píng)價(jià)性意見、向評(píng)審專家施加傾向性的影響；
（六）不得參加其他任何單位組織的項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收、評(píng)審等活動(dòng)；
（七）不得作為候選人參與任何科技項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)；
（八）不得接受候選人或候選項(xiàng)目的推薦單位、完成單位及其有關(guān)人員贈(zèng)送的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、宴請(qǐng)或其他好處；
（九）不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊，妨礙評(píng)審活動(dòng)的正常進(jìn)行。
第八條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家科技獎(jiǎng)評(píng)審的相關(guān)規(guī)定、程序、辦法，實(shí)事求是、獨(dú)立、公平、公正地對(duì)有關(guān)候選人、候選項(xiàng)目做出評(píng)價(jià)或者提出咨詢意見。
評(píng)審專家在評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）與候選人、候選項(xiàng)目存在可能影響評(píng)審公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向評(píng)審組織者說明并回避；本人是候選人的，不得作為評(píng)審專家；
（二）不得違反保密規(guī)定，泄露評(píng)審專家身份、評(píng)審活動(dòng)有關(guān)情況，泄露或使用評(píng)審對(duì)象的技術(shù)秘密、評(píng)審資料等；
（三）不得利用評(píng)審專家的特殊身份和影響力，以任何形式為候選人或候選項(xiàng)目進(jìn)行可能影響評(píng)審公正性的活動(dòng)；
（四）不得因個(gè)人恩怨或利益關(guān)系，惡意貶低評(píng)審對(duì)象和其他評(píng)審專家；
（五）不得擅自將收到的異議和相關(guān)材料提交評(píng)審組織討論或者轉(zhuǎn)發(fā)給其他評(píng)審專家；
（六）不得接受候選人或候選項(xiàng)目的推薦單位、完成單位及其有關(guān)人員贈(zèng)送的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、宴請(qǐng)或其他好處；
（七）不得在項(xiàng)目考察和異議處理活動(dòng)中，協(xié)同有關(guān)單位弄虛作假、徇私舞弊，違背科學(xué)道德，作出不公正的評(píng)價(jià)意見。
第九條 推薦者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求推薦符合條件的項(xiàng)目和人選，在推薦遴選工作中恪守公平、公正、公開原則，嚴(yán)守廉政行為規(guī)定，認(rèn)真做好推薦前的審核把關(guān)工作，確保推薦材料有效、真實(shí)、可靠，并有義務(wù)積極配合評(píng)審組織者處理好與評(píng)審活動(dòng)相關(guān)的異議、舉報(bào)。
推薦者及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得與被推薦對(duì)象協(xié)同弄虛作假、提供虛假材料，或者明知其存在重大問題隱匿不報(bào)，推薦不符合條件的項(xiàng)目；
（二）不得探聽評(píng)審組織處于保密階段的工作安排信息、評(píng)審專家名單及其他評(píng)審過程中的保密信息；
（三）不得組織、聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行可能影響評(píng)審公正性的活動(dòng)；
（四）不得違反保密規(guī)定泄露推薦書涉密內(nèi)容和異議人或舉報(bào)人姓名；
（五）不得縱容或協(xié)助有關(guān)單位和人員向評(píng)審組織工作人員和評(píng)審專家贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、宴請(qǐng)或其他好處；
（六）不得在異議處理工作中無正當(dāng)理由推諉、拖延，拒不開展調(diào)查、惡意拖延調(diào)查、不配合調(diào)查；
（七）不得在異議處理工作中敷衍塞責(zé)或徇私舞弊，做出不公正的調(diào)查處理意見。
第十條 評(píng)審對(duì)象有義務(wù)配合評(píng)審活動(dòng)的依法、公平、公正進(jìn)行，按要求提供相關(guān)的資料，確保申報(bào)材料有效、真實(shí)、可靠。
評(píng)審對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得在推薦材料中剽竊、侵奪他人成果，提供虛假材料、信息，夸大成果水平、應(yīng)用情況；
（二）不得虛構(gòu)相關(guān)事實(shí)，人為拼湊、包裝項(xiàng)目；
（三）不得隱瞞相關(guān)事實(shí)，違規(guī)重復(fù)報(bào)獎(jiǎng)；
（四）不得捏造或歪曲事實(shí)，惡意中傷、貶低其他候選項(xiàng)目、候選人或者評(píng)審專家；
（五）不得請(qǐng)托任何機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行可能影響當(dāng)年評(píng)審公正性的活動(dòng)；
（六）不得違反規(guī)定程序，擅自將相關(guān)材料提交評(píng)審組織或者評(píng)審專家；
（七）不得向評(píng)審組織工作人員、評(píng)審專家、推薦單位工作人員贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、宴請(qǐng)或其他好處；
（八）不得在異議處理中弄虛作假、拒不配合調(diào)查，或從事其他妨礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的行為。
第三章 國家科技獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的督查
第十一條 國家科技獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的督查工作，主要采取下列方式：
（一）獎(jiǎng)勵(lì)辦按照《條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目公示，并對(duì)接收到的異議和舉報(bào)組織調(diào)查核實(shí)，依有關(guān)權(quán)限作出公正處理，或按程序提交相應(yīng)評(píng)審組織審議、裁決；
（二）獎(jiǎng)勵(lì)辦對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)辦的信訪、舉報(bào)、投訴等事項(xiàng)，按要求進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并報(bào)告處理情況；
（三）監(jiān)督委員會(huì)通過對(duì)網(wǎng)評(píng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查、列席初評(píng)和評(píng)審會(huì)議、聽取并審議推薦、評(píng)審和異議處理工作報(bào)告、對(duì)重大問題組織專項(xiàng)調(diào)查、提出相關(guān)處理意見和建議等形式，對(duì)評(píng)審活動(dòng)各環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行全程監(jiān)督；
（四）獎(jiǎng)勵(lì)辦督查部門通過履行日常職責(zé)，對(duì)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作紀(jì)律的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（五）其他適當(dāng)方式。
第十二條 任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)評(píng)審活動(dòng)存在違規(guī)違紀(jì)違法問題的，可以向監(jiān)督委員會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門或者獎(jiǎng)勵(lì)辦督查部門舉報(bào)和投訴，由相關(guān)部門和組織依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
第四章 罰 則
第十三條 參與國家科技獎(jiǎng)評(píng)審組織工作的人員違反本規(guī)定第七條的，由主管部門視問題嚴(yán)重程度給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、停止或者取消其參與評(píng)審組織工作的資格等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分；涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條 評(píng)審專家在國家科技獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)中違反本規(guī)定第八條的，獎(jiǎng)勵(lì)辦可以分別情況給予責(zé)令改正、記錄不良信譽(yù)、通報(bào)批評(píng)、解除聘任或者取消其參加評(píng)審活動(dòng)的資格等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，可以建議其所在單位或主管部門給予紀(jì)律處分；涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條 推薦者違反本規(guī)定第九條的，獎(jiǎng)勵(lì)辦或科技部根據(jù)權(quán)限，可以分別情況給予責(zé)令改正、記錄不良信譽(yù)、通報(bào)批評(píng)、取消相關(guān)項(xiàng)目參評(píng)資格、暫停或者取消其國家科技獎(jiǎng)推薦資格等處理；相關(guān)人員構(gòu)成違紀(jì)的，建議其所在單位或主管部門給予相應(yīng)的處分；涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 評(píng)審對(duì)象違反本規(guī)定第十條的，獎(jiǎng)勵(lì)辦或科技部根據(jù)權(quán)限，可以分別情況給予責(zé)令改正、記錄不良信譽(yù)、通報(bào)批評(píng)、取消相關(guān)項(xiàng)目參評(píng)資格或獲獎(jiǎng)資格、取消相關(guān)單位和個(gè)人一定期限內(nèi)被推薦國家科技獎(jiǎng)的資格等處理；對(duì)已經(jīng)授獎(jiǎng)、經(jīng)查實(shí)符合《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的撤銷獎(jiǎng)勵(lì)條件的，經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審核，由科技部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金，公開通報(bào)，并可取消其一定期限內(nèi)或者終身被推薦國家科技獎(jiǎng)的資格。對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的，建議其所在單位或主管部門給予相應(yīng)的處分；涉嫌違法的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附 則
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
2003年7月1日獎(jiǎng)勵(lì)辦發(fā)布的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查暫行辦法》同時(shí)廢止。
