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國務(wù)院推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革

6月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的措施,更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

會(huì)議指出,深入貫徹全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神,形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革,更大調(diào)動(dòng)科研人員積極性、創(chuàng)造性,對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù),培育新動(dòng)能,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,邁向創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國,具有重要意義。

會(huì)議確定,一是簡化中央財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制,將直接費(fèi)用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,最終結(jié)余資金可按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。

二是大幅提高人員費(fèi)比例。增加間接費(fèi)用比重,用于人員激勵(lì)的績效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的比例,最高可從原來的5%提高到20%。對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制,參與項(xiàng)目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支勞務(wù)費(fèi)。

三是差旅會(huì)議管理不簡單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員。中央高校、科研院所可根據(jù)工作需要,合理研究制定差旅費(fèi)管理辦法,確定業(yè)務(wù)性會(huì)議規(guī)模和開支標(biāo)準(zhǔn)等。

四是簡化科研儀器設(shè)備采購管理,中央高校、科研院所對(duì)集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目可自行采購和選擇評(píng)審專家。對(duì)進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制。

五是合理擴(kuò)大中央高校、科研院所基建項(xiàng)目自主權(quán),簡化用地、環(huán)評(píng)等手續(xù),對(duì)利用自有資金、不申請政府投資的項(xiàng)目由審批改為備案。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》

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