近日從工業(yè)和信息化部等權威部門獲悉，為推進先進制造業(yè)發(fā)展水平，我國將加快發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、５Ｇ、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)，推動互聯網、大數據、人工智能和制造業(yè)的深度融合。此外，還將實施新一輪制造業(yè)重大技術改造升級工程，加快制造業(yè)的數字化、網絡化和智能化發(fā)展的水平，以此大幅度提高勞動生產率和附加值，全面提升制造業(yè)全產業(yè)鏈的競爭能力。
發(fā)展先進制造業(yè)是我國制造業(yè)轉型升級的內在要求，也是我國經濟進入高質量發(fā)展階段的必經之路。對此，黨的十九大報告明確提出，“加快建設制造強國，加速發(fā)展先進制造業(yè)”。目前，各界已經達成共識，以各類新興產業(yè)為主體、以大數據和人工智能等新技術驅動的先進制造業(yè)，將是未來我國實體經濟長期健康發(fā)展的主要動力。在這一要求下，我國制造業(yè)也將從傳統(tǒng)的機械制造業(yè)為主，逐漸轉向高端裝備制造和戰(zhàn)略新興產業(yè)。
事實上，為促進先進制造業(yè)的發(fā)展，我國已先后出臺多項政策措施。２０１５年５月，國務院正式印發(fā)《中國制造２０２５》，并設定“三步走”的制造強國戰(zhàn)略目標：到２０２５年邁入制造強國行列；到２０３５年中國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平；到２０４９年時，綜合實力進入世界制造強國前列。隨后，《關于深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展的指導意見》《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關于深化制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展的指導意見》《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（２０１８－２０２０年）》等一系列政策也先后出臺，為我國先進制造業(yè)發(fā)展繪就出一張全面的發(fā)展路線圖。
根據國家發(fā)改委等權威部門工作安排，未來幾年我國還將針對具體細分領域，出臺多個關鍵技術實施方案。其中包括：軌道交通裝備關鍵技術產業(yè)化實施方案、高端船舶和海洋工程裝備關鍵技術產業(yè)化實施方案、智能機器人關鍵技術產業(yè)化實施方案、智能汽車關鍵技術產業(yè)化實施方案、現代農業(yè)機械關鍵技術產業(yè)化實施方案。
據悉，為確保這些政策順利落地，工業(yè)和信息化部等部委還將出臺一系列配套措施。工業(yè)和信息化部部長苗圩在近期舉行的中國發(fā)展高層論壇２０１８年會上透露，未來我國還將實施國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程，聚焦重大基礎共性技術的需求，建成一批高水平的制造業(yè)創(chuàng)新中心，加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，加大關鍵核心技術的攻關和成果的轉化力度；實施有利于制造業(yè)轉型升級的財稅政策，落實金融支持實體經濟的政策措施，全面實施人才強國的戰(zhàn)略，圍繞制造業(yè)發(fā)展重點領域，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進方式，完善人才的激勵機制；進一步擴大制造業(yè)開放和國際合作，加強“中國制造２０２５”與全球制造業(yè)的對接合作。
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌此前表示，發(fā)展先進制造業(yè)一方面是確保“中國制造２０２５”戰(zhàn)略和目標順利實現；另一方面，則是促使我國制造業(yè)從“微笑曲線”底端向兩端過渡，并實現“兩端超車”。因此，我國制造業(yè)未來發(fā)展的一大主題就是全面發(fā)展先進制造業(yè)，并以此提升制造業(yè)整體水平。
“我國對于制造業(yè)的政策扶持力度不斷加碼，核心在于立足消費升級的需求，通過供給側的結構性調整和定向性優(yōu)化，進一步促進傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的轉型升級和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展壯大，進而推動新舊動能的接續(xù)轉換。”中國民生銀行研究院研究員吳琦表示。
國家發(fā)改委和工業(yè)和信息化部提供的解讀文件則表示，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高端制造業(yè)為代表的先進制造業(yè)，處于制造業(yè)價值鏈高端和產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，也是決定整個產業(yè)鏈綜合競爭力的關鍵因素。在這一領域，我國不僅在航天、大飛機、高鐵、數控機床、新能源汽車等領域取得了一系列重要突破，還在高附加值行業(yè)的國際份額上不斷攀升。此外，從目前的發(fā)展趨勢看，我國在５Ｇ、超級計算機、無人機等一大批新產業(yè)領域也具有一定的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍罅Πl(fā)展這些產業(yè)將進一步提升我國先進制造業(yè)水平和制造業(yè)的整體國際競爭力。
摘自《中國高新技術產業(yè)導報》
