本報訊 （記者 于大勇） 近日，國務院減輕企業負擔部際聯席會議印發《２０１９年全國減輕企業負擔工作實施方案》，明確要確保主要行業稅負有明顯降低，讓市場主體特別是小微企業有明顯感受，并提出了今年減輕企業負擔的四大目標任務。
《實施方案》指出，要堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞推動減稅降費、優化營商環境、清理拖欠賬款等重點任務抓好落實，切實幫助企業解決實際負擔問題，提高政策獲得感，以更加明顯的減負工作成效回應企業期待，為穩定經濟增長、激發市場活力、優化營商環境發揮積極作用。
根據《實施方案》，今年減輕企業負擔工作將主要圍繞四大目標任務。即，落實減稅降費２萬億元的政策措施，確保主要行業稅負有明顯降低，讓市場主體特別是小微企業有明顯感受；持續推進清欠專項行動，督促政府部門和國有大型企業對拖欠民營企業的款項年底前清償一半以上，決不允許增加新的拖欠；進一步優化營商環境，降低企業的制度性交易成本，提升企業滿意度；通過調查評估和監督檢查，推動惠企減負政策落實，增強企業獲得感。
為實現上述目標任務，《實施方案》提出了要加強重點領域清理，幫助企業解決實際困難；加強調查評價，掌握企業負擔問題和政策訴求；加強監督檢查，推動惠企減負政策落實；加強政策宣傳和平臺建設，將服務企業工作推向深入等四項重點工作。
在幫助企業解決實際困難方面，《實施方案》提出，要進一步清理拖欠民營企業中小企業賬款，確保年底前政府部門和大型國有企業完成清償目前已確認拖欠款一半以上的目標任務。
落實減稅降費各項措施，確保讓市場主體特別是小微企業有明顯感受。其中，專項治理政府部門下屬單位、行業協會商會、中介機構及事業單位等中介服務收費。繼續清理規范行政事業性收費，加快收費清單“一張網”建設。進一步完善涉企保證金清單制度，繼續清理規范工程建設領域涉企保證金。清理規范銀行服務相關收費。
進一步縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實，簡化審批流程和環節。全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，推進信用監管和“互聯網＋監管”改革，優化市場監管執法方式。
為推動惠企減負政策落實，《實施方案》明確，國務院減輕企業負擔部際聯席會議將于２０１９年四季度組織全國減輕企業負擔專項督查，重點檢查各地區清理拖欠民營企業中小企業賬款、降低涉企收費、清理規范涉企保證金以及減稅降費、降低電價等政策落實情況，確保各項重點任務按時完成。
繼續加強審計監督，將清理拖欠民營企業賬款以及清理規范涉企收費、保證金和攤派等納入專項審計、政策跟蹤審計內容，及時向有關部門通報審計發現的問題，加大審計結果公告力度，形成督促落實和規范涉企行政行為的長效機制。
加大企業舉報查處力度，受理企業對亂收費、亂攤派及其他相關違規問題的舉報，組織有關地區和部門進行核實處理，制止各種加重企業負擔的違規行為。
摘自《中國高新技術產業導報》
