在今年政府工作報告中，對“提高科技創新支撐能力”的工作部署出現在“依靠改革激發市場主體活力，增強發展新動能”這一章節，并提出穩定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業增加研發投入。加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發展社會研發機構。深化國際科技合作。加強知識產權保護。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
支持基礎和應用基礎研究
“政府工作報告提出‘穩定支持基礎研究和應用基礎研究’，給科研人員吃了一顆‘定心丸’。”全國人大代表、中國科學院寧波材料技術與工程研究所所長黃政仁說。
“抓基礎研究和應用基礎研究，就是抓科技創新的源頭。”全國人大代表、安徽省科技廳廳長羅平向記者表示，今年政府工作報告明確提出“穩定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業增加研發投入”，這有利于充分發揮基礎研究對科技創新的源頭供給和引領作用，可以有效解決我國基礎研究缺少“從0到1”原創性成果的問題。“因為只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”
“國家重點實驗室是國家創新體系的重要組成部分，國家重點實驗室體系是以我國中長期重大科技發展戰略目標為導向，著眼于構建未來我國在全球競爭中的新優勢，著眼于保持國家重點實驗室整體布局的科學性、前沿性和協調性，為我國建設成為世界科技強國提供有力支撐。”全國人大代表、北京科學學研究中心主任伊彤說。
“要做好科技創新，必須在科技創新平臺建設上下功夫，加快國家實驗室、國家重點實驗室體系及社會研發機構的布局和建設；要在科技分類指導上下功夫，既要面向當下加快應用及應用基礎研究，也要面向未來穩定支持基礎性研究。”全國人大代表、蘇州大學校長熊思東表示，作為來自高校的代表，更要帶領師生在科技工作中做好“頂天立地”工作：面向國際前沿，做好“0”到“1”的原創性突破；立足祖國大地，做企業轉型升級的“助推器”，為激發內在發展動力貢獻力量。
引導企業增加研發投入
今年政府工作報告指出，過去一年來，我國發展新動能不斷增強。科技創新取得一批重大成果。新興產業持續壯大，傳統產業加快升級。大眾創業萬眾創新深入開展，企業數量日均凈增1萬戶以上。
如何激發企業作為創新主體的活力，引導更多企業參與基礎研究和應用基礎研究工作，是科技管理部門需要關注的重點。羅平表示，我國應營造一種良好的創新生態，引導企業加大研發投入，特別是引導更多的企業和社會資本愿意支持基礎研究和應用基礎研究。
“近百年世界產業發展的歷史表明，真正起巨大推動作用的技術幾乎都來自企業。在技術進步和創新中，企業具有特別重要的作用。只有千千萬萬企業的自主創新能力得到提升，才能使國家整體創新能力得到增強。”全國人大代表、中國工程院院士、中國航空工業集團公司科技委副主任樊會濤建議，企業要強化創新意識，建立自主創新組織保障機制，有條件的企業要建立專門的科研機構，專門從事科技創新活動，努力形成集研究、開發、設計、制造于一體的科技創新體系；加大研發投入，越是到達高點，越需要克服更大困難，在研發投入上付出更多，以維持科研創新的永續活力。
“揭榜掛帥”誰能干就讓誰干
今年政府工作報告提出“實行重點項目攻關‘揭榜掛帥’，誰能干就讓誰干”，更是贏得了代表的陣陣掌聲。
全國人大代表、佛山市柯維光電股份有限公司環保工程師蘇榮歡特別關注科技創新話題。“企業能干，佛山就能行。過去都是‘該給誰干就給誰干’，如今這一思維已經發生轉變。未來，有能力的企業和人才將擁有發揮才能的更大舞臺。”蘇榮歡說。
“今年政府工作報告提出了穩定支持基礎研究與應用研究，特別提出重點項目攻關‘揭榜掛帥’，對充分調動科研人員的主動性和責任感，以及又好又快地完成任務都會起到促進作用。”在伊彤看來，“揭榜掛帥”科技項目立項方式的實施，需要后續建立起一整套科學的配套機制，包括團隊篩選評價機制、評審專家遴選機制、立項過程公開機制、項目經費管理機制、結題驗收評價機制以及容錯免責機制等，只有這些配套機制健全了，“揭榜掛帥”才能真正產生預期的效果。
來源：《中國高新技術產業導報》
