新京報快訊（記者 沙雪良）去年12月召開的中央經濟工作會議要求，“盡快解決一批‘卡脖子’問題”。
今天（3月5日）上午，李克強總理在政府工作報告中提出，要提升科技創新能力，以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破；著力推動企業以創新引領發展。
中央要求盡快解決一批“卡脖子”問題
“關鍵領域創新能力不強”，之前被形象地概括為“卡脖子”問題。近兩年，在美國芯片斷供的壓力下，有人列出了一長串“卡脖子”清單，這也成為中國科技的“攻堅清單”。
黨的十九屆五中全會首次提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”，“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。
中國的科技創新差在哪？專家認為，一是基礎研究不足，二是發揮企業的作用不夠。基礎研究不足容易理解，為什么要強調發揮企業在創新中的作用？因為科研院所、研究機構的成果要靠企業轉化，要拿到市場去檢驗。上月亮、登火星是不計成本的，但在市場上沒法持續。可持續的創新必須在市場成本效益約束下進行，必然要靠企業。
2020年12月召開的中央經濟工作會議，部署了2021年重點工作的八大任務。其中，在談及“增強產業鏈供應鏈自主可控能力”和“解決好種子和耕地問題”兩大重點任務時，都提到了“卡脖子”一詞，會議要求“盡快解決一批‘卡脖子’問題”，“開展種源‘卡脖子’技術攻關，立志打一場種業翻身仗”。
對基礎研究“大幅增加投入”
今天上午，李克強總理在向十三屆全國人大四次會議作政府工作報告時提出，當前面臨的困難和挑戰之一就是“關鍵領域創新能力不強”。
“基礎研究是科技創新的源頭”，對于創新，今年政府工作報告提出要提升科技創新能力，對基礎研究“要健全穩定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長10.6%，落實擴大經費使用自主權政策，完善項目評審和人才評價機制，切實減輕科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來致力科學探索，以‘十年磨一劍’精神在關鍵核心領域實現重大突破”。
關于運用市場化機制激勵企業創新，政府工作報告提出，強化企業創新主體地位，鼓勵領軍企業組建創新聯合體，拓展產學研用融合通道，健全科技成果產權激勵機制，完善創業投資監管體制和發展政策，縱深推進大眾創業萬眾創新。延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%，用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入，著力推動企業以創新引領發展。
按“揭榜掛帥”要求解決“卡脖子”問題
“十四五”時期的科技創新，今年的政府工作報告提出，要“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。
報告提出，要完善國家創新體系，加快構建以國家實驗室為引領的戰略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰，制定實施基礎研究十年行動方案，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制，全社會研發經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。
對于解決“十四五”時期“卡脖子”問題，國家發改委主任何立峰在十三屆全國人大四次會議首場“部長通道”采訪活動中介紹，“十四五”規劃綱要突出了一些重點項目，對于量子信息、星際探測，以及能源安全、糧食安全和產業鏈、供應鏈安全的一些被“卡脖子”的重大攻關項目，將充分發揮新型舉國體制，按照“揭榜掛帥”的要求予以推進。
來源：新京報
