2012年國家星火計劃以服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展為主題，以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，著力推進農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加強農(nóng)村基層科技工作，推動農(nóng)村民生改善，為“三化同步”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供科技支撐。
一、優(yōu)先技術(shù)領(lǐng)域
2012年星火計劃重點圍繞高附加值農(nóng)村區(qū)域優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強與國家863計劃、國家科技支撐計劃等主體科技計劃的科研成果的銜接，聚焦先進適用技術(shù)集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。本年度優(yōu)先支持的技術(shù)領(lǐng)域為：（1）生物種業(yè)；（2）農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化；（3）農(nóng)產(chǎn)品儲運與加工；（4）現(xiàn)代林業(yè)；（5）海洋農(nóng)業(yè)；（6）畜禽健康養(yǎng)殖與疫病防控；（7）循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)；（8）設(shè)施農(nóng)業(yè)與節(jié)水農(nóng)業(yè)；（9）名優(yōu)特農(nóng)作物高效安全生產(chǎn)；（10）農(nóng)村民生。
二、重點支持方向
（一）加強農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)。圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)鏈，著力建設(shè)一批農(nóng)村高附加值優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)鏈，有效提升星火龍頭企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟新的增長點。支持科技特派員創(chuàng)業(yè)，鼓勵科技特派員進入產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，促進一、二、三產(chǎn)融合的創(chuàng)業(yè)和配套服務(wù)，形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的創(chuàng)業(yè)機制，以創(chuàng)業(yè)帶動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和廣泛就業(yè)。支持科技特派員培訓(xùn)基地建設(shè)，搭建農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，完善農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)政策，營造以市場為基礎(chǔ)、以科技創(chuàng)新為動力、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（二）推進農(nóng)村信息化和新型科技服務(wù)體系建設(shè)。按照“平臺上移、服務(wù)下延”的總體要求，促進“三網(wǎng)融合”，推動農(nóng)村科技信息資源集成與應(yīng)用示范，加強星火科技12396信息綜合服務(wù)，推進農(nóng)村信息化試點省工作，提高面向農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)的科技信息服務(wù)能力。適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展需要，支持“三位一體”農(nóng)村科技服務(wù)體系發(fā)展，引導(dǎo)科技人員深入基層開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。支持科技進步示范縣（市）實施區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用項目，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。
（三）加強新農(nóng)村建設(shè)科技試點，提高科技促進改善農(nóng)村民生的能力。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進農(nóng)民營養(yǎng)健康及飲水安全、農(nóng)村新能源開發(fā)、農(nóng)村污水與廢棄物處理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等民生關(guān)鍵技術(shù)需求，開展新農(nóng)村建設(shè)科技試點，強化新農(nóng)村建設(shè)先進適用技術(shù)及產(chǎn)品集成示范。
（四）加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)基地功能、培訓(xùn)基地功能和示范帶動功能。通過國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，積極探索適合我國國情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，探求我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對戰(zhàn)略性、蓄積性、突發(fā)性事件的應(yīng)變能力，深入探索并總結(jié)既適合我國國情又符合世貿(mào)組織規(guī)則的政府運作模式。
（五）加強科技扶貧開發(fā)，探索科技扶貧長效機制。針對老少邊窮及干旱半干旱、喀斯特等典型生態(tài)脆弱區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵問題，以典型國家級貧困縣為重點，開展科技集成示范、實用技術(shù)推廣，促進區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善貧困地區(qū)民生和生態(tài)環(huán)境；加強科技培訓(xùn)和基層科技能力建設(shè)，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，探索科技扶貧的長效機制和模式，為全國扶貧工作提供有益經(jīng)驗。
（六）推動農(nóng)村中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以優(yōu)良新品種、農(nóng)產(chǎn)品增值和流通、環(huán)保型肥料和農(nóng)藥創(chuàng)制、廢棄物資源化或能源化利用、農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、農(nóng)業(yè)生物等技術(shù)為重點，加快先進適用科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，推動產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，為農(nóng)村中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級提供支撐。扶持、培育一批區(qū)域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)集群，促進星火產(chǎn)業(yè)帶和技術(shù)密集區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟由資源消耗、環(huán)境污染型轉(zhuǎn)向技術(shù)內(nèi)生推動、資源集約利用式發(fā)展。
三、項目組織方式
（一）推薦單位。
國家有關(guān)部門科技司，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳（委、局）為2012年國家星火計劃備選項目推薦單位。
（二）項目類型。
2012年國家星火計劃備選項目分為重大項目和面上項目兩類，項目實施期2-3年。評審?fù)ㄟ^的項目將納入“十二五”國家科技計劃農(nóng)村領(lǐng)域項目庫管理。國家星火計劃將結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展需要，對入庫項目擇優(yōu)立項支持。
1.關(guān)于重大項目。
重大項目是指符合國家重點戰(zhàn)略需求，對農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)、民生等事業(yè)發(fā)展中具有重大普惠性和實際意義的應(yīng)用型科技項目，必須具備覆蓋面廣、可持續(xù)發(fā)展后勁強、普惠“三農(nóng)”意義大、科技創(chuàng)業(yè)效果好并有利于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟機制形成和鞏固等特點。重大項目可下設(shè)3-10個課題，各省（自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）推薦的重大項目申請經(jīng)費每項不超過600萬元，計劃單列市推薦的項目申請經(jīng)費每項不超過300萬元。課題申請經(jīng)費原則上每項70-100萬元。
重大項目推薦數(shù)量要求如下：
（1）各省（區(qū)、市、兵團）和計劃單列市，可組織推薦1個重大項目，其課題應(yīng)來源于科技特派員、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進步示范縣（市）、科技扶貧等專項工作。其中，科特派工作的課題，每個省（市、區(qū)）3-4個（每個科特派培訓(xùn)基地、國家級科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈各申報1個，已獲得支持的創(chuàng)業(yè)鏈不再申報）、計劃單列市1個，優(yōu)先安排2010年科技特派員創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目；每個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報1個；科技興縣（市）工作按照已批復(fù)的科技示范縣（市）數(shù)量的1/4左右推薦課題（已經(jīng)獲得支持的暫不追加支持）；各科技扶貧重點地區(qū)結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要推薦3個課題。
（2）對已經(jīng)評審入庫的星火產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟重大項目，允許各省級科技管理部門根據(jù)本地實際情況進行適當調(diào)整。各地方2012年度星火產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟重大項目推薦數(shù)目請查詢申報中心星火計劃申報要求附件。所列推薦指標包括已入庫項目。需調(diào)整的入庫項目須在推薦函中進行明確說明，并重新填報項目申報書和可行性報告。不需調(diào)整的入庫項目，無須再填報項目申報書及可行性報告。
2.關(guān)于面上項目。
面上項目是指符合行業(yè)和地方發(fā)展戰(zhàn)略需求，受到國家政策鼓勵引導(dǎo)，有利于地方農(nóng)村經(jīng)濟、生態(tài)、社會、民生、環(huán)境改善的成熟適用型科技項目。面上項目由各推薦單位組織申報，數(shù)量原則不超過2011年引導(dǎo)項目的推薦數(shù)量。
3.部門和扶貧項目。
有關(guān)部門結(jié)合行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)勢，按慣例推薦。
四、項目組織要求
（一）推薦條件。
1．符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定；
2．項目所涉及的技術(shù)成熟，具有較強的開發(fā)和應(yīng)用前景，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展；
3．項目申報主體必須為具有獨立法人資格的企事業(yè)單位和社團法人單位，不能為行政部門；
4．跨區(qū)域的項目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報的項目，具有核心知識產(chǎn)權(quán)的項目優(yōu)先；
5．項目牽頭單位應(yīng)具備組織協(xié)作單位共同完成項目任務(wù)的能力和資質(zhì)。
（二）項目組織申報程序。
重大項目須填報《國家星火計劃項目申報書》、《國家星火計劃項目可行性報告》，每一課題均須單獨填報《國家星火計劃項目課題可行性研究報告》。項目牽頭單位除填報重大項目申報書與可行性報告外，還應(yīng)根據(jù)本單位獨立承擔(dān)的課題任務(wù)填寫相應(yīng)的可行性報告。
面上項目只須填報《國家星火計劃項目申報書》。各推薦單位審核論證后，通過申報中心將電子版報送科技部，紙質(zhì)文件不需報送。各推薦單位還須向科技部報送推薦意見（加蓋公章）和推薦項目匯總表（每頁均須加蓋公章）各一份。推薦意見應(yīng)寫明申報總體情況和組織審核論證的過程等。推薦項目匯總表須按推薦順序排列并標注項目名稱、申報（牽頭）單位、項目類型、項目類別、支持方式、技術(shù)領(lǐng)域、課題名稱與類型、申請經(jīng)費等。
各類表格在申報中心或星火網(wǎng)（http://www.cnsp.org.cn）下載。
（三）聯(lián)系方式。
1．項目推薦材料寄送地址：北京市西城區(qū)三里河路54號，科技部農(nóng)村中心星火與信息處（郵編：100045）。
2．項目申報咨詢電話。
科技部農(nóng)村中心：陳永紅、于雙民，010-68510207，68514065。
科技部農(nóng)村司：肖立春、秦衛(wèi)東、王亞武，010-58881400，58881412，58881424，58881425。
3．有關(guān)科特派、科技扶貧與農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技進步示范縣（市）項目請咨詢科技部農(nóng)村中心科技扶貧與科普處、地方科技工作處。
電話：010-68527338，68588414，68511850，68529737。
