展現新格局 打造增長極
作為三大國家戰略之一，京津冀協同發展戰略已實施3周年了。這一重大戰略在北京、天津、河北三地落地生根、開花結果，并取得了積極成效。
就如何進一步貫徹落實習近平總書記重要講話精神，抓住這一戰略機遇，解決發展面臨的挑戰，進一步優化國家發展區域布局、打造新的經濟增長極，北京市市長蔡奇、天津市市委書記李鴻忠、河北省省委書記趙克志近日接受記者采訪并發表了意見。
北京：牽住“牛鼻子”疏解非首都功能
北京市市長蔡奇表示，北京這些年的變化非常巨大發展也很快，各方面的成就都是有目共睹的，但確實也面臨著很多令人揪心的問題。“解決這些問題，僅僅局限于北京自身的范圍是不夠的，必須納入京津冀和環渤海經濟區的戰略空間加以考量。”蔡奇說。
蔡奇說，推動京津冀協同發展，必須牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。在北京，人口與資源環境的矛盾相當突出。以北京中心6個城區為例，全市8％的面積集聚了全市近60％的常住人口，集聚了全市近72％的就業人口。
蔡奇說，疏解非首都功能的成效，最終要集中體現在人口的調減上，北京的人口已經接近“天花板”。必須加快疏解非首都功能，實現人隨功能走。2016年，北京市常住人口增量和中心城區的常住人口實現雙下降的歷史性拐點。
蔡奇表示，建設北京城市副中心是千年大計、國家大事，是疏解非首都功能的標志性工作。目前正在推進的城市副中心建設，安排350項重大工程項目，已有106個項目開工建設。他說，今年年底，有望四大市級機關和相關市屬行政部門率先啟動搬遷。
天津：把改革開放先行區擺到第一位
根據《京津冀協同發展規劃綱要》，天津確定了“一基地三區”的定位：全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區和改革開放先行區。
天津市市委書記李鴻忠說，我們把改革開放先行區擺到第一位。這實際上是強調把思想理念解放開放、體制機制改革放到第一位，首要的是加大改革力度。
李鴻忠說，推進京津冀協同發展，不僅是承接非首都功能疏解，還要使三地在經濟發展、生態保護、交通、公共服務等方面實現一體化，目的是在中國形成一個新的增長極，在區域經濟一體化方面打造一個典范和模式，這必然涉及到重構的問題。
“在處理與北京、河北關系的時候，強調天津要為北京服務，接受北京輻射，以北京為中心，扮好天津的角色，以重構的理念來推進工作。”李鴻忠說。
他介紹，3年來，天津累計引進京冀項目4800多個，投資5200多億元，占全市實際利用內資的40％以上。
河北：在對接服務京津中加快發展
河北省省委書記趙克志表示，河北最大的優勢是毗鄰京津，最大的機遇是協同發展。3年來，我們堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神，推動各項工作取得了明顯進展，在對接京津、服務京津中加快發展自己。
在交通一體化方面，打通了12條“斷頭路”“瓶頸路”，共計1400余公里；在生態環境保護方面，加強與京津污染聯防聯控聯治和生態共建共管共享；在產業一體化方面，積極承接京津先進裝備制造、新一代信息技術、現代商貿物流等產業轉移，3年來共引進京津項目12716個；在構建協同創新共同體方面，與京津共建了科技產業園區55個、產業技術聯盟65家、各類眾創空間200余家，引進京津高新技術企業1300家；在公共服務合作方面，三地實現了專業技術人員職業資格考試、職稱評審證書和部分醫療機構檢查結果互認……
趙克志表示，推動協同發展，需要把有序疏解北京非首都功能與加快補齊河北發展短板結合起來。京津冀區域中，河北發展是明顯短板，也是發展的潛力所在。只有加快縮小河北與京津發展水平的落差，才能有效促進北京非首都功能疏解，實現區域生產力布局優化調整，形成我國經濟發展新的支撐帶、新的增長極。
摘自《人民日報海外版》
