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6 綜合監(jiān)控系統(tǒng)實施風(fēng)險分析

6.1 系統(tǒng)集成商能力風(fēng)險

    綜合監(jiān)控系統(tǒng)工程一旦選定了系統(tǒng)集成商，工程將為這種選擇承擔(dān)風(fēng)險，系統(tǒng)集成商作綜合監(jiān)控系統(tǒng)工程的能力與經(jīng)驗將決定工程實施風(fēng)險的大小。

    （1）具有成功實施綜合監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)驗的系統(tǒng)集成商將會大大減少綜合監(jiān)控系統(tǒng)實施的風(fēng)險。目前，我國許多二線城市已開始建設(shè)本城市的第一條地鐵，也有些新成立的地鐵建設(shè)單位開始建設(shè)本公司第一條地鐵，這種情況下，不應(yīng)讓第一個工程由一個無地鐵綜合監(jiān)控系統(tǒng)成功實施經(jīng)驗的系統(tǒng)集成商去做。換言之，不應(yīng)拿第一個工程讓無實施經(jīng)驗的系統(tǒng)集成商去做工程試驗。由不具備地鐵綜合監(jiān)控系統(tǒng)成功實施經(jīng)驗和能力的系統(tǒng)集成商去實施綜合監(jiān)控系統(tǒng)，特別是實施第一次建設(shè)的系統(tǒng)將會給工程帶來極大風(fēng)險。

    （2）系統(tǒng)集成商的工程能力：主要是他的系統(tǒng)設(shè)計能力，軟件把握能力、軟件應(yīng)用能力及軟件應(yīng)用開發(fā)能力，接口開發(fā)與管理能力，行業(yè)應(yīng)用能力，復(fù)雜項目管理能力，工程實施能力等，是決定工程實施成功的關(guān)鍵。系統(tǒng)集成商能力與經(jīng)驗決定了工程的風(fēng)險。

    （3）系統(tǒng)集成商在工程實施過程中，應(yīng)因地制宜，具有較強的應(yīng)變能力，特別是出現(xiàn)本地條件的較大變化或較大差異時，系統(tǒng)集成商在應(yīng)用經(jīng)驗的同時，要能具有多方案策劃能力，靈活的對策以及開創(chuàng)性的技術(shù)措施。這可降低工程實施過程中變更帶來的風(fēng)險。

    （4）我國地鐵建設(shè)進入了高潮期，綜合監(jiān)控工程愈來愈多，進入這一行業(yè)的工程公司也愈來愈多，魚龍混雜，水平與能力差異極大。盡管采用了同一條件的招標(biāo)要求，但中標(biāo)后的對技術(shù)規(guī)格書的實際兌現(xiàn)能力就使工程承擔(dān)了較大風(fēng)險，因此對系統(tǒng)集成商的選擇正確成為規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。

6.2 軟件風(fēng)險

    當(dāng)前，地鐵業(yè)主對綜合監(jiān)控系統(tǒng)軟件的重要性很看重，但往往不知道綜合監(jiān)控系統(tǒng)軟件的識別標(biāo)準(zhǔn)，加上對國外軟件的迷信使得軟件給工程帶來的風(fēng)險較大。綜合監(jiān)控系統(tǒng)軟件下列問題會給綜合監(jiān)控系統(tǒng)實施帶來風(fēng)險。

    （1）綜合監(jiān)控系統(tǒng)軟件僅是一個具有一般功能的監(jiān)控軟件，而不是一個可進行持續(xù)開發(fā)的軟件平臺，這樣的軟件會使綜合監(jiān)控系統(tǒng)難于兌現(xiàn)技術(shù)規(guī)格書的嚴(yán)格的、復(fù)雜的要求，最終交給用戶的系統(tǒng)會大打折扣，系統(tǒng)性能也會降低，擴展能力受到限制。這將會為整個工程帶來風(fēng)險，損害用戶投資利益。

    （2）綜合監(jiān)控軟件平臺不適應(yīng)當(dāng)?shù)毓こ虒嶋H要求，軟件開放性差，軟件結(jié)構(gòu)是非層次化結(jié)構(gòu)，軟件的修改、優(yōu)化、升級十分困難。例如，工程實際中不可避免的車站名變更，由于這些軟件結(jié)構(gòu)的“僵硬性”，要用戶付出高昂代價（改一個站名由于軟件的原因需付費1000萬/站）。再例如，用戶所希望的在線下裝、動態(tài)修改等實踐需要的功能，這些軟件實現(xiàn)非常困難。這類軟件在系統(tǒng)建成之后會給用戶帶來較大的維護成本風(fēng)險，因為“僵硬”的軟件的任何修改和升級都會要用戶付費。而軟件系統(tǒng)在其生命周期內(nèi)高昂的維護費用將極大損害用戶投資利益。

    （3）有一些綜合監(jiān)控軟件平臺只能對子系統(tǒng)作頂層信息集成，特別對一些性能指標(biāo)要求高的系統(tǒng)不能做深度集成，這將會降低系統(tǒng)性能，帶來風(fēng)險。綜合監(jiān)控系統(tǒng)軟件無論采用何種方式接入子系統(tǒng)都不應(yīng)該損害子系統(tǒng)的性能，但那些只能作頂層信息集成的軟件在接入子系統(tǒng)時將子系統(tǒng)在車站級分為兩部分，頂層屬于綜合監(jiān)控系統(tǒng)，車站級為單獨的子系統(tǒng)，完全破壞了系統(tǒng)完整性損害了系統(tǒng)性能，給系統(tǒng)運行帶來風(fēng)險。

    （4）有些項目作了不適當(dāng)?shù)脑O(shè)計，硬要求一些軟件獨立的子系統(tǒng)不是互聯(lián)而是集成到綜合監(jiān)控系統(tǒng)軟件中，要求綜合監(jiān)控系統(tǒng)的服務(wù)器軟件中嵌入子系統(tǒng)軟件。這樣的不恰當(dāng)?shù)募蓪茐木C合監(jiān)控系統(tǒng)本身的穩(wěn)定性給實施帶來較大風(fēng)險。目前，一些設(shè)計中大談對PA、CCTV、ACS等子系統(tǒng)的集成是十分危險的，有可能僅是名義的集成實施時卻為互聯(lián)，也有可能硬是在綜合監(jiān)控軟件中嵌入子系統(tǒng)軟件結(jié)果造成實施的巨大風(fēng)險。這種風(fēng)險必須排除。

6.3 工期壓力風(fēng)險

    在我國地鐵建設(shè)熱潮中，市民對地鐵開通的渴望十分強烈，而地鐵建設(shè)過程往往開始時因為經(jīng)驗不足難于按計劃進行，每到工程的中后期，開通日期的嚴(yán)格要求給工程建設(shè)者帶來極大的壓力。此時最易跳過應(yīng)有的進程，為項目實施帶來風(fēng)險。科學(xué)的合理的工程步驟必須堅持，否則可能反而會對工期造成延誤。為此，應(yīng)預(yù)先考慮到地鐵工程的規(guī)律，實施計劃盡可能留有充分余地。要關(guān)注以下問題：

    （1）設(shè)計聯(lián)絡(luò)會時間應(yīng)科學(xué)安排，尤其是與接口相關(guān)的設(shè)計聯(lián)絡(luò)，過早則接口專業(yè)還未準(zhǔn)備好，相應(yīng)的資料不能提供，影響實際效果；過遲則會影響綜合監(jiān)控系統(tǒng)本身進度。最后一次設(shè)計聯(lián)絡(luò)應(yīng)在各專業(yè)設(shè)計成熟后召開，但又要嚴(yán)格按計劃進行，各專業(yè)接口設(shè)計應(yīng)盡早完成。設(shè)計聯(lián)絡(luò)階段不應(yīng)拖延進度影響工期。

    （2）施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)問題，設(shè)計人員素質(zhì)與技能，設(shè)計人力資源配置等，均可以對項目實施工期和質(zhì)量造成重大影響，蘊含了工期風(fēng)險。

    （3）綜合監(jiān)控的關(guān)鍵設(shè)備（如：服務(wù)器、FEP、操作站、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等）與軟件的兼容性和穩(wěn)定性等重要性能的考核必須在項目前期得到測試保障。現(xiàn)場調(diào)試期間才發(fā)現(xiàn)兼容性和穩(wěn)定性等問題將會帶來極大的項目風(fēng)險并影響工期。

    （4）加強系統(tǒng)與重要設(shè)備的測試。成熟的標(biāo)準(zhǔn)通信協(xié)議的工程測試、接口協(xié)議測試、實驗室模擬測試等必須在現(xiàn)場測試前完成。否則系統(tǒng)現(xiàn)場調(diào)試和工期都將有巨大的風(fēng)險。

    （5）硬件設(shè)備采購和發(fā)貨時間不宜過早，存放過程會帶來管理問題，電子設(shè)備因長期不加電存放也會受損。現(xiàn)場條件應(yīng)盡量達到關(guān)鍵電子設(shè)備的存放和運行環(huán)境要求后再安裝和上電，要盡可能消除設(shè)備周轉(zhuǎn)過程的質(zhì)量風(fēng)險。

    （6）實踐經(jīng)驗證明：總聯(lián)調(diào)計劃至關(guān)重要，在最后階段的大聯(lián)調(diào)中，科學(xué)的安排管理是排除項目風(fēng)險的好辦法。

    （7）運營部門維護部門也應(yīng)盡早介入項目，尤其是現(xiàn)場調(diào)試階段和大聯(lián)調(diào)階段。一方面綜合監(jiān)控系統(tǒng)會在現(xiàn)場調(diào)試期間直接按照實際需求做出必要的修改與變更，加快進度。另一方面，運營人員和維護人員在調(diào)試階段經(jīng)歷很多具體問題的解決過程得到的收獲遠遠大于培訓(xùn)，對系統(tǒng)投運后的維護工作十分有利。

6.4 接口管理風(fēng)險

    綜合監(jiān)控系統(tǒng)實施的管理工作中，接口管理的風(fēng)險最大，因為它涉及到了業(yè)主、設(shè)計院、系統(tǒng)集成商及接口子專業(yè)供貨商，各方的協(xié)調(diào)和溝通至關(guān)重要。但是，它直接影響到各方利益，如果管理不好，影響到接口的成敗，影響到綜合監(jiān)控功能的實現(xiàn)，也影響到系統(tǒng)的工期與質(zhì)量。要降低風(fēng)險應(yīng)做到：

    （1）業(yè)主方對項目執(zhí)行力要強大。綜合監(jiān)控系統(tǒng)項目負責(zé)人應(yīng)有能力掌控所有接口專業(yè)的技術(shù)狀況，有能力管理接口工作進程。接口子專業(yè)的供貨商應(yīng)配合好接口開發(fā)工作，及時反映問題，解決出現(xiàn)的問題。

    （2）各專業(yè)的合同中均應(yīng)明確接口設(shè)計和調(diào)試責(zé)任。曾出現(xiàn)過只有綜合監(jiān)控系統(tǒng)合同單方面描述接口責(zé)任的情況。成功的經(jīng)驗是業(yè)主授權(quán)綜合監(jiān)控系統(tǒng)集成商主導(dǎo)接口的設(shè)計和調(diào)試過程。

    （3）接口雙方應(yīng)一致接受接口詳細規(guī)范（DIS）文件，將此文件作為雙方接口開發(fā)的指導(dǎo)，也作為系統(tǒng)集成商接口管理的依據(jù)。事實證明，在后續(xù)工作中分清責(zé)任方時常常用到這些文件。

    （4）綜合監(jiān)控系統(tǒng)因為接口多，各專業(yè)的少量變更會造成綜合監(jiān)控系統(tǒng)的大量變更，尤其在項目后期的變更影響最大。項目進度和工程質(zhì)量均會受到影響。系統(tǒng)集成商對接口系統(tǒng)提供的IO點表和設(shè)計圖紙需要進行基線管理，并事先與各接口專業(yè)對變更規(guī)則作出約定。變更應(yīng)按三階段進行：設(shè)計結(jié)束時統(tǒng)一變更一版，作為軟件開發(fā)依據(jù)。現(xiàn)場調(diào)試前變更一版，可先行對現(xiàn)場調(diào)試結(jié)果進行預(yù)期。調(diào)試完成后變更一版，作為系統(tǒng)最終版本。

6.5 軟件價格風(fēng)險預(yù)估

    軟件價格在地鐵工程招投標(biāo)報價中，會有天地之差。對其中的情況做一個分析：

    可用的地鐵綜合監(jiān)控軟件費用大致可分為產(chǎn)品化的軟件平臺費用和為這個項目定制開發(fā)的費用兩部分。

    其中在產(chǎn)品化軟件平臺包括集成了通用軟件的國產(chǎn)化平臺這一類，目前看在價格上無疑都比純國外軟件具有優(yōu)勢，這主要得益于國內(nèi)低廉的勞動力價格和采用了更新的技術(shù)和更多的可用資源使軟件開發(fā)成本降低。但需要注意的是，以組態(tài)軟件為核心展開的行業(yè)性應(yīng)用開發(fā)所形成的軟件平臺是在承包商供貨之前還是之后，如果承包商有地鐵工程實施經(jīng)驗方面的積累，通常可以在供貨之前就完成了行業(yè)針對性的開發(fā)并經(jīng)過了實證。如果是在項目中標(biāo)后才進行這部分開發(fā)，開發(fā)費用會轉(zhuǎn)移到項目定制開發(fā)上來。

    項目定制開發(fā)的費用支出又可以細分為3個部分：系統(tǒng)投運前的工程設(shè)計、定制開發(fā)、組態(tài)等；系統(tǒng)建設(shè)后期的需求變更所導(dǎo)致的修改；系統(tǒng)投運后的功能調(diào)整或規(guī)模擴展。

    影響第一部分的開銷主要是軟件平臺的可用性（注意并不是最終系統(tǒng)的可用性），包括開發(fā)工具是否完善、接口和資源是否豐富、組態(tài)效率等方面。一般來講，相對于后兩部分而言這部分的費用是顯性的。

    后兩部分的費用則屬于有風(fēng)險性的、隱性的。首先與需求的提出、確認、設(shè)計過程等有關(guān)；其次與軟件的架構(gòu)、開放性等特性有關(guān)。如果前期設(shè)計完整，整個工程的開發(fā)、制造過程完善，就可能使費用較低，否則會很高，特別是當(dāng)某些需求變更導(dǎo)致不得不修改和完善軟件平臺自身時，費用和可能性則難以預(yù)估，因此我們稱其為風(fēng)險費用。根據(jù)經(jīng)驗，國內(nèi)工程中這兩部分的工作量一般都是比較大的，其主要原因是系統(tǒng)設(shè)計和確認能力不足、需求模糊但在制造階段之前沒有澄清、設(shè)計文件質(zhì)量差、需求變更要求提出的晚等。出現(xiàn)這種情況時，好的軟件平臺特別是對行業(yè)特點有一定針對性設(shè)計的軟件平臺一般應(yīng)具有一定的適應(yīng)性，但如果這種設(shè)計變更涉及到軟件平臺本身，則具有軟件平臺完全自主知識產(chǎn)權(quán)的集成商有能力以較低的代價較快實現(xiàn)，否則則存在不可修改或業(yè)主需要付出高昂代價的可能性。國外軟件平臺在這兩部分中的費用較大，而往往項目前期用戶對此估計不足會帶來較大風(fēng)險。

    總之，在軟件平臺產(chǎn)品質(zhì)量大致相當(dāng)?shù)那闆r下，國產(chǎn)化軟件無論在顯性的費用付出還是風(fēng)險費用付出上都具有優(yōu)勢，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)化軟件比具有部分自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)化軟件在風(fēng)險費用付出上更有優(yōu)勢。這方面的風(fēng)險應(yīng)該有充分認識。

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