科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。習(xí)近平同志在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的重要講話提出了建設(shè)世界主要科學(xué)中心的目標(biāo)：“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。”努力成為世界主要科學(xué)中心，就要匯聚攻堅(jiān)之力、塑才之力、策源之力和融通之力。
向世界主要科學(xué)中心攀登需要不斷匯聚各種資源進(jìn)行攻堅(jiān)，其中，對基礎(chǔ)研究進(jìn)行資助是必不可少的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的R&D（研究與開發(fā)）經(jīng)費(fèi)支出總額按照購買力平價計(jì)算，已經(jīng)超過美國的80%。但是，我國基礎(chǔ)研究支出只占R&D經(jīng)費(fèi)支出總額的5.2%，遠(yuǎn)小于美國的17%。基礎(chǔ)研究不夠是我國建設(shè)世界主要科學(xué)中心的突出瓶頸，需要進(jìn)行攻堅(jiān)。基礎(chǔ)研究周期較長，屬于長程效益事業(yè)。這就要求我們有“功成不必在我”的境界。當(dāng)前，對基礎(chǔ)研究的管理是應(yīng)該“粗粒度、長周期”還是“縱向到底、橫向到邊”，是需要認(rèn)真研究的政策問題。具體來看，要制定可操作性強(qiáng)的政策，進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員的自主權(quán)。此外，目前在有關(guān)基礎(chǔ)研究的資源配置中，重大項(xiàng)目與自由探索兩頭大，而作為連接的重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量不足。這種狀況容易導(dǎo)致集群式基礎(chǔ)研究力量不足，使自主創(chuàng)新鏈出現(xiàn)“中梗阻”。這就要求我們對相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目加大支持力度，形成攻堅(jiān)合力。
把我國建設(shè)成為世界主要科學(xué)中心，意味著我國的科研事業(yè)將具有塑造世界級科學(xué)人才的能力。當(dāng)前，隨著我國基礎(chǔ)研究的蓬勃發(fā)展和大批海外人才回歸，人才工作中也出現(xiàn)了一些需要關(guān)注的問題。比如，人才項(xiàng)目和人才稱號為了規(guī)避擴(kuò)容貶值，通過率下降；人才稱號出現(xiàn)待遇化、物質(zhì)化；人才計(jì)劃出現(xiàn)泛化和科層化；等等。對此，我們要科學(xué)分析存在的問題，采取有效措施加以解決。應(yīng)按照科技界的接受度來簡并各類人才計(jì)劃，厘清人才項(xiàng)目與人才稱號的區(qū)別。還要注意的是，隨著我國大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新階梯不斷上升，創(chuàng)新鏈不斷加長。個別全才可以從事整個創(chuàng)新鏈的活動，但多數(shù)研究者只能承擔(dān)創(chuàng)新鏈的一部分工作。因此，創(chuàng)新鏈的貫通往往需要通過一批研究者的接力合作來完成。我們不能要求每個研究者都貫通整個創(chuàng)新鏈，也不能要求每位主研人員都具有全鏈條把握能力。這就需要我們在頂層設(shè)計(jì)時按照全鏈條布局項(xiàng)目、根據(jù)接力段設(shè)置項(xiàng)目，更好發(fā)揮各種人才的作用。
世界主要科學(xué)中心的一項(xiàng)關(guān)鍵能力就是科技發(fā)展的策源之力。提升策源之力，要求科研管理部門有策源的膽略和智慧，既要防止亦步亦趨、崇洋媚外，也要防止盲目自信、夜郎自大，避免從一個極端跳到另一個極端。提升策源之力，要求我們準(zhǔn)確把握世界科技發(fā)展趨勢，善于審時度勢進(jìn)行策源布局。同時，要在學(xué)術(shù)界推動形成獨(dú)樹一幟、兼容并包的學(xué)風(fēng)，不斷增強(qiáng)我國基礎(chǔ)研究在學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的影響力。
作為世界主要科學(xué)中心，學(xué)術(shù)成果的輻射要有融通之力。融通的障礙主要在于評價體系，而學(xué)術(shù)評價往往是評數(shù)量易、評質(zhì)量難。提升融通之力并非易事，當(dāng)前仍有一些“硬骨頭”要啃。比如，從數(shù)量評價轉(zhuǎn)到質(zhì)量評價缺乏讓非同行便于理解的度量指標(biāo)；交叉學(xué)科評審遭遇學(xué)科壁壘、同行稀缺、公正性模糊的問題；等等。這就需要我們根據(jù)各個研究單位的特點(diǎn)改進(jìn)評價體系核心指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從評數(shù)量到評質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。為此，可以逐步提升質(zhì)量指標(biāo)，實(shí)行代表作制度，在綜合性評審中引入同行認(rèn)可度等指標(biāo)。
（作者為中國科學(xué)院院士、國家自然科學(xué)基金委員會原主任、浙江大學(xué)教授）
摘自《人民日報》
