重大技術裝備是國之重器，事關綜合國力和國家安全。3年前，國家發(fā)改委、科技部、工信部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進首臺（套）重大技術裝備示范應用的意見》，希望以首臺（套）示范應用為突破口，推動我國重大技術裝備水平整體提升。近年來，各地也出臺了多個促進首臺（套）重大技術裝備發(fā)展的實施意見。
首臺（套）政策落實得如何？從本報記者在安徽、江西、浙江三省的實際采訪情況看，各地都抓住了關鍵：瞄準企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營中的“痛點”，精準施策，打開首臺（套）裝備的市場。
首臺（套）重大技術裝備是實現(xiàn)重大技術突破、擁有自主知識產(chǎn)權、經(jīng)用戶初步使用或尚未取得市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品。
這個定義，我們就能看出它的兩大特征：技術方面的特征是“實現(xiàn)重大技術突破、擁有自主知識產(chǎn)權”，這意味著首臺（套）產(chǎn)品研發(fā)需要巨大投入；市場方面的特征是“經(jīng)用戶初步使用”或“尚未取得市場業(yè)績”，這意味著首臺（套）產(chǎn)品缺乏用戶基礎、資金回籠不易。
以前，我國企業(yè)研制首臺（套）裝備經(jīng)常會出現(xiàn)困境：好不容易闖過“技術關”，卻在“市場關”卡住。國內(nèi)用戶對自主產(chǎn)品信心不足，更愿意購買市場驗證過的進口裝備來規(guī)避使用風險；國外競爭企業(yè)迅速展開針對性降價，擠壓國產(chǎn)首臺（套）產(chǎn)品生存空間；還有的國外裝備原本十年八年都是“老一套”，看到中國出現(xiàn)技術突破和競品，就立刻憑借技術和資金儲備推出新一代產(chǎn)品。
市場難以打開，不僅給首臺（套）研發(fā)企業(yè)帶來資金鏈斷裂破產(chǎn)的風險，還會使首臺（套）產(chǎn)品在技術層面陷入缺用戶、缺反饋、難以改進提高的惡性循環(huán)。
如何闖過首臺（套）市場難關？對癥施藥才能找出良方。
需要堅持政府引導與市場機制相結合，以政府引導消除信息不對稱引發(fā)的市場失靈，以市場規(guī)律調(diào)動各類市場主體參與重大技術裝備創(chuàng)新的積極性；需要堅持政策激勵與制度保障相結合，構建有利于首臺（套）示范應用的政策體系和保障機制；需要堅持供給提升與需求牽引相結合，補齊檢驗檢測和公共服務短板，提升首臺套產(chǎn)品供給能力和市場認可度；需要堅持重點突破與協(xié)同推進相結合，重點突破，分業(yè)施策，提升重大技術裝備對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。
總之，首臺（套）關鍵在于打開市場，只有在市場中茁壯成長，中國的重大技術裝備才能從首臺（套）到多臺（套），最終實現(xiàn)整體技術水平的提升。
來源：《經(jīng)濟日報》
