來源：機(jī)電商報 作者：何珺
2012年3月20日上午9點33分，鄭州高新區(qū)的政府網(wǎng)站首頁新增了一條通知公告，和“2012年智能制造裝備發(fā)展專項”相關(guān)。
這意味著，2011年的專項撥款剛下發(fā)不久，財政部的“錢袋子”里又已經(jīng)為智能制造裝備產(chǎn)業(yè)預(yù)備好了新一輪的政策補貼。
和去年一樣，一旦“拿下”項目的企業(yè)將因此獲得數(shù)額不菲的國家補助資金，但同時項目的申報難度也不容小覷。早起的鳥兒有蟲吃，專家提醒，今年有意爭取這項補貼的單位應(yīng)早作準(zhǔn)備。
去年的緊急通知
和以往有點風(fēng)吹草動，媒體就放出“補貼”風(fēng)聲的熱鬧勁兒有所不同，在去年智能制造裝備發(fā)展專項申報階段，公開報道幾乎為零，直到去年11月中旬，工信部裝備司司長張相木在公開場合透露項目獲批情況，相關(guān)消息才開始見諸報端。
《機(jī)電商報》記者查詢公開信息發(fā)現(xiàn)，盡管事前工信部、發(fā)改委等部委并未高調(diào)宣布啟動這一專項補貼工作，但細(xì)觀地方“動作”，加上項目申報參與者的回憶，不難“拼”出半年多之前項目申報時的情形。
去年8月下旬，各地方發(fā)改委或經(jīng)信委都接到了這樣一則通知，請各單位報送申報智能制造裝備發(fā)展專項所需要的材料。在進(jìn)一步向下傳達(dá)該項通知時，題頭大多加注了“緊急”兩字。
“當(dāng)時比較緊迫，我記得，好像是這周接到通知，下個周一就要求交材料。”一位參與者這樣回憶道。
從地方上轉(zhuǎn)達(dá)該項通知的時間來看，的確很緊張。比如，江蘇省宿遷市經(jīng)信委于8月22日下達(dá)通知，而8月25日，即是專項申報截止時間，中間只有三天時間。河南省的時間則卡得更緊，省工信廳8 月24日發(fā)通知，次日截止申報。
也就是說，雖然傳聞已久的《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》仍在各部委會簽中，但政策扶持工作卻已然先行，且動作神速。
在去年由國家發(fā)改委、財政部、工信部三部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織實施智能制造裝備發(fā)展專項的通知》中明確指出，發(fā)展該專項的目的是，加快智能制造裝備的創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
《機(jī)電商報》記者進(jìn)一步收集多方資料后發(fā)現(xiàn)，去年獲批的項目在年底之前均已敲定，相關(guān)企業(yè)眼下已經(jīng)收到專項“紅包”。
比如，太重煤機(jī)公司的“煤炭綜采成套裝備智能系統(tǒng)開發(fā)與示范應(yīng)用”項目近日已在太原啟動，獲得1億元的國家撥款，是此次專項中補貼力度最大的項目；浙江中控技術(shù)公司申報的“千萬噸級大型煉油裝置智能控制系統(tǒng)”和“大化肥成套裝備智能控制系統(tǒng)”兩個項目，分獲600萬元和800萬元專項資金扶持，該公司成為浙江省唯一獲得該專項的制造企業(yè)。
諸如此類的消息在今年年初陸續(xù)發(fā)布。據(jù)張相木此前透露，第一批落實補貼資金的智能制造裝備有19個項目，國家補貼資金共計9.5億元。
今年早作準(zhǔn)備
對項目申報單位而言，這一專項就像樹頂梢那枚色澤飽滿的果實，既誘人，又不好摘。
來自河南省發(fā)改委的消息稱，中平能化集團(tuán)的“煤炭綜采成套裝備及智能控制系統(tǒng)”項目總投資2.37億元，其中國家資金補助高達(dá)7000萬元，是該省目前承擔(dān)國家單一科研攻關(guān)專項獲得補助資金額最大的項目。
“國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對單個項目的資金支持額度遠(yuǎn)超過其它專項，但對項目的行業(yè)示范性要求也更高、申報難度更大……智能制造裝備專項，是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金首批支持的領(lǐng)域。”河南省發(fā)改委如是總結(jié)去年的專項申報情況。
一位有過項目申報成功經(jīng)驗的人士告訴記者：“去年，我們準(zhǔn)備了大量的材料，先后改了數(shù)十稿。對于有申報意愿的企業(yè)來說，盡早做足準(zhǔn)備是很有必要的。”
談到去年的成功經(jīng)驗，河南省發(fā)改委稱，在去年專項組織申報期間，曾一方面主動與國家銜接匯報，摸清專項申報原則、方向和重點；另一方面，加大項目謀劃力度，積極對省轄市上報項目進(jìn)行對接研究和組織策劃。該省的獲批項目也是國家智能制造裝備專項項目中為數(shù)不多的非央企項目之一。
在今年的專項申報通知、指南出爐前，不少協(xié)會、企業(yè)已備下了初步方案。在3月11日召開的中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會第六屆二次理事（擴(kuò)大）會議上，該協(xié)會副理事長褚健教授、顧問董景辰分別向與會代表介紹了項目申報以及智能制造裝備“十二五”規(guī)劃的最新情況。據(jù)悉，去年備戰(zhàn)積極的儀器儀表行業(yè)一舉囊括了總計19個獲批項目中的3個。
值得關(guān)注的是，今年的補貼資金分配方式有所調(diào)整。從鄭州高新區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)的通知來看，制造商和示范用戶“分享”國家補助資金的比例，將從去年的“二八開”變成今年的“五五開”。
比如，在去年河南省獲批的項目中，制造商中平能化機(jī)械制造公司分得1400萬元，示范用戶得5600萬元。如果按照今年的分配方式，兩家將分別獲得3500萬元。
