來源:《經(jīng)濟日報》
新疆新能源股份有限公司的單晶硅產(chǎn)品。
要強化抓科技就是抓經(jīng)濟、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念,切實加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立人才是第一資源的觀念,大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才,積極營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境,使一切創(chuàng)造創(chuàng)新源泉在新疆大地充分涌現(xiàn)。
——新疆維吾爾自治區(qū)第七次科技興新工作會議暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會精神
? 2月,在2011年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上,由新疆主持和參與完成的6項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎。
? 3月,科技部命名烏魯木齊市為國家創(chuàng)新型試點城市。
? 3月,新疆維吾爾自治區(qū)第七次科技興新工作會議暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會舉行。
? 5月,新疆開始施行《新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進步條例》。
? 7月,新疆奇臺天文觀測暨科普教育基地奠基,將用于探月工程和火星、金星探測。
? 7月,科技部與新疆維吾爾自治區(qū)舉行部區(qū)工作會商第四次會議,簽署了新一輪《科學(xué)技術(shù)部與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府部區(qū)工作會商制度議定書》。
? 7月,第四次全國科技援疆工作會議召開。
? 9月,在第二屆中國—亞歐博覽會上,由科技部火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、新疆維吾爾自治區(qū)、烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)承辦的“中國高新技術(shù)產(chǎn)品及園區(qū)展”亮相,集中展示全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)新成就。
? 10月,新疆新認定5家企業(yè)重點實驗室。
? 12月,《新疆維吾爾自治區(qū)專利促進與保護條例》正式實施。
2012年,站在新的起點上,新疆堅定不移地繼續(xù)大力實施科教興新戰(zhàn)略和人才強新戰(zhàn)略,著力提高新疆科技創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力。新疆科技戰(zhàn)線進一步深化科技體制改革,立足“支撐產(chǎn)業(yè)、改善民生、提升能力、夯實基礎(chǔ)”,推進創(chuàng)新型新疆建設(shè),為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供了強有力的科技支撐。
一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標(biāo)
1、全社會研發(fā)經(jīng)費
2011年,新疆全社會研發(fā)經(jīng)費330030萬元,全社會研發(fā)經(jīng)費強度為0.5%。(表1)
2、全社會研發(fā)全時人員數(shù)
2011年,新疆全社會研發(fā)全時人員數(shù)為15439.9人年,每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人員比例為16.2人年。(表2)
3、專利授權(quán)量
2011年,新疆專利授權(quán)量為2642件;每萬人發(fā)明專利擁有量為0.14件。2012年1至10月,專利授權(quán)量為2698件,超過2011年全年。(表3)
二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標(biāo)
1、重大項目
2012年,新疆共實施重大科技專項20項,其中新上項目6項,項目總投資130508.06萬元,自治區(qū)財政撥款21103萬元,本年撥款4500萬元。著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),轉(zhuǎn)化一批區(qū)內(nèi)外科技成果,爭取到“稀貴金屬高效利用技術(shù)研發(fā)”、“新疆牛肉安全高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、“新疆荒漠干旱綠洲草原區(qū)‘生產(chǎn)生態(tài)生活’保障技術(shù)集成與示范”等數(shù)十項國家科技項目在自治區(qū)實施。
2、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
2012年,按照“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的要求,新疆圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在石油化工新材料、有色金屬新材料、煤化工、特色農(nóng)業(yè)裝備、環(huán)境保護等領(lǐng)域新組建工程技術(shù)研究中心19家。截至目前,新疆共有國家和自治區(qū)工程技術(shù)研究中心92家,其中已批準(zhǔn)成立掛牌工程中心19家,包括國家級4家(棉花、瓜類、風(fēng)力發(fā)電、荒漠—綠洲生態(tài)建設(shè))、自治區(qū)級15家;組建期內(nèi)工程中心73家(三年組建期驗收后批準(zhǔn)成立掛牌)。(表4)
3、人才引進
新疆科研院所共引進高層次科技人才109人,其中博士18人、碩士91人;重點實驗室共引進高層次科技人才125人,其中博士101人、碩士24人;工程技術(shù)研究中心共引進高層次科技人才37人,其中博士14人、碩士28人。從科技人才的分布情況來看,主要集中在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面。
4、政策保障
2012年,新疆印發(fā)《關(guān)于加快推進自治區(qū)科研機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見》,就優(yōu)化科研機構(gòu)發(fā)展環(huán)境、提升自主創(chuàng)新能力做出部署。制定了支持科研機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策:職務(wù)發(fā)明成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓(入股)時,可提取不低于40%的份額獎勵給科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出突出貢獻的個人;知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移收入可以提取30%作為獎勵發(fā)放給創(chuàng)造者個人或團隊。設(shè)立科研機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展專項資金,從2012年起每年安排資金,支持科研機構(gòu)技術(shù)研究開發(fā)、科研隊伍和重點項目建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用等。
三、重點領(lǐng)域成果與成效
1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展
新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要分布在新能源、新材料、電子信息、先進制造、生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境等七個技術(shù)領(lǐng)域。2011年,新疆共有各類高新技術(shù)園區(qū)8個,其中國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2個、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個、自治區(qū)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)4個。國家大學(xué)科技園1個,國家級科技企業(yè)孵化器2個,國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)2個。
新疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),總體上處在孕育過程之中,有的領(lǐng)域已處在發(fā)展階段,并表現(xiàn)出以下特點:一是資源性特點,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多都與新疆優(yōu)勢資源相關(guān),是優(yōu)勢資源開發(fā)與相關(guān)技術(shù)集聚的結(jié)果;二是區(qū)域性特點,通過技術(shù)引進與二次創(chuàng)新,發(fā)展具有新疆特色的高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè);三是技術(shù)積累性特點,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大多是長期技術(shù)積累的結(jié)果;四是局部性特點,受到區(qū)域條件的限制,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)只是在局部領(lǐng)域,依托能力、條件、機遇等綜合因素而形成的。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi),上述特點將繼續(xù)存在,前兩部分將得到強化,后兩部分將得到弱化,從總體上將呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。
2、民生科技領(lǐng)域
新疆已承擔(dān)61個國家科技富民強縣專項行動計劃項目,后續(xù)支持項目6個,累計獲得國撥經(jīng)費11015萬元,自治區(qū)配套經(jīng)費8480萬元,引導(dǎo)企業(yè)和社會投入59376萬元。項目覆蓋13個地州55個縣(市),占到新疆84個縣(市)的65%。經(jīng)濟落后的南疆三地州項目21項,占項目總數(shù)的38%。目前已有30個項目通過驗收,31個項目正在實施。
3、技術(shù)合同成交額
2011年,新疆技術(shù)市場技術(shù)合同成交額為4.38億元。(表5)
4、每萬元GDP能耗
2011年,新疆每萬元GDP能耗1.631噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(表6)