來源:中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)北京7月24日(記者 杜燕)為嚴(yán)格控制不符合首都城市戰(zhàn)略定位的新增產(chǎn)業(yè)，北京今后將在全市嚴(yán)控高耗能、高耗水、高污染新增產(chǎn)業(yè)，并禁止在核心區(qū)新建高等學(xué)校、大型醫(yī)院等。
北京市24日正式發(fā)布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》，嚴(yán)格按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》來編制，涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)20個門類，96個大類、432個行業(yè)中類、1094個小類。
北京市發(fā)改委副主任蔣力歌表示，北京不搞“一刀切”，也“不用一把尺子定產(chǎn)業(yè)”，《目錄》中把管理措施分禁止性、限制性兩類。
其中，禁止性是指該行業(yè)不允許新增投資項(xiàng)目或新設(shè)立市場主體，主要是一些明顯不符合首都城市戰(zhàn)略定位的行業(yè)；限制性是指對一些行業(yè)做出區(qū)域限制、規(guī)模限制和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品限制，主要考慮從北京市現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際出發(fā)，有區(qū)別地加以限制。
《目錄》中明確，北京要在全市禁止或限制一些行業(yè)，如建材、造紙、紡織等一般制造業(yè)，燃煤發(fā)電，區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場等。同時，在四類功能區(qū)各自要限制的功能和產(chǎn)業(yè)，如核心區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū))將在執(zhí)行全市性管理措施的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格禁止制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)，禁止新建和擴(kuò)建高等學(xué)校、大型醫(yī)院，嚴(yán)格限制酒店、寫字樓、展覽館等大型公建。
蔣力歌表示，制定出臺針對新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，不是限制發(fā)展，而是為了給“高精尖”產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間，培育新的發(fā)展機(jī)遇，也為京津冀協(xié)同發(fā)展流出更多空間，是“以退促進(jìn)、退中求進(jìn)”。
她強(qiáng)調(diào)，《目錄》不涉及現(xiàn)有存量產(chǎn)業(yè)，存量產(chǎn)業(yè)調(diào)整將按北京市統(tǒng)一部署，從就地淘汰、轉(zhuǎn)移疏解、技改升級三個方向穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，這樣可以引導(dǎo)社會資源更多投向符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)。
據(jù)悉，《目錄》由北京市發(fā)改委、市經(jīng)信委等10個相關(guān)部門共同制定，且廣泛征求專家、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、人大代表和政協(xié)委員等的意見和建議。
蔣力歌還表示，《目錄》內(nèi)容會動態(tài)修訂，今后會根據(jù)北京市發(fā)展需要以及相關(guān)法律、法規(guī)，適時進(jìn)行修訂。
她指出，目前，北京市政府有關(guān)部門正在研究制定構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策意見，對產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級作出總體部署。未來北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將瞄準(zhǔn)高端環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)，在“進(jìn)與退”、“增與減”中促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。
