近日，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果評價機(jī)制的實施方案（試行）》，明確到2027年，形成一套工業(yè)和信息化領(lǐng)域的科技成果評價規(guī)范，培育遴選一批水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，健全工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果項目庫，形成一套推廣應(yīng)用模式，評價或轉(zhuǎn)化一批高質(zhì)量科技成果。
工業(yè)和信息化部科技司相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀該方案時表示，《實施方案(試行）》主要圍繞工信領(lǐng)域“評什么”“怎么評”“誰來評”“怎么用”提出三大重點(diǎn)任務(wù)、11項子任務(wù)。
一是全面準(zhǔn)確評價。包括破“四唯”立“五元”、分類分階段評價、推進(jìn)重點(diǎn)項目評價、創(chuàng)新評價方式方法4項子任務(wù)，重點(diǎn)回答“評什么”“怎么評”的問題。《實施方案（試行）》提出，全面準(zhǔn)確評價科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等“五元”價值。鼓勵全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會、專業(yè)化評估機(jī)構(gòu)等，制定體現(xiàn)行業(yè)特性的差異化評價指標(biāo)和評價規(guī)范，針對科技成果在研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化等不同階段的特點(diǎn)，分類別分階段開展評價。建立健全重大項目知識產(chǎn)權(quán)全流程管理制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。運(yùn)用技術(shù)成熟度、制造成熟度等評價方法，開發(fā)智能化評價工具，提高評價質(zhì)量和效率。探索“揭榜掛帥”“以賽代評”、概念驗證、技術(shù)預(yù)測、知識產(chǎn)權(quán)評估和扶優(yōu)式評審等評價方式。
二是健全評價體系。包括優(yōu)化評價機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化專家隊伍建設(shè)、構(gòu)建多方評價體系、完善評價制度規(guī)范、加強(qiáng)公共服務(wù)5項子任務(wù)。重點(diǎn)回答“誰來評”的問題。《實施方案（試行）》提出，組建高水平的評價專家隊伍。推動評價機(jī)構(gòu)建立評價專家?guī)觳⒍ㄆ趧討B(tài)調(diào)整，確保“有進(jìn)有出”“優(yōu)進(jìn)劣出”，規(guī)范專家評價行為，完善評價專家的廉政風(fēng)險防控機(jī)制和責(zé)任追究制度。同時，構(gòu)建用戶、市場和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評價為主，權(quán)威專家參與，創(chuàng)新主體“自我聲明”，政府引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合的多方評價體系，發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，支持其作為獨(dú)立第三方開展市場化評價，引導(dǎo)企業(yè)家、天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等各類市場主體提早介入研發(fā)活動，對科技成果潛在經(jīng)濟(jì)價值、市場估值、發(fā)展前景等進(jìn)行商業(yè)化評價。
三是加速成果產(chǎn)業(yè)化。包括用好評價結(jié)果、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)融結(jié)合2項子任務(wù)。重點(diǎn)回答“怎么用”的問題。《實施方案（試行）》提出，發(fā)揮好科技成果評價在技術(shù)交易、科技獎勵、產(chǎn)業(yè)化推廣等方面的作用，加強(qiáng)科技成果評價與項目、基地、人才等評價的有機(jī)結(jié)合，在制定和實施產(chǎn)業(yè)政策時，如制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”評選，以及首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次關(guān)鍵軟件評定等，適度采信評價結(jié)論。支持行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)、被評價方等在工作中科學(xué)合理運(yùn)用評價結(jié)果。同時，完善成果評價與金融機(jī)構(gòu)、投資公司的聯(lián)動機(jī)制，通過高質(zhì)量的成果評價，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效支持創(chuàng)新型企業(yè)。充分用好國家產(chǎn)融合作平臺，在企業(yè)“硬科技”屬性評價、“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項目錄遴選、企業(yè)上市推薦等工作中，將評價結(jié)論作為參考。支持地方、企業(yè)與高校加強(qiáng)合作，強(qiáng)化供需對接機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求建立聯(lián)合式、訂單式技術(shù)研發(fā)新模式，提升科技成果轉(zhuǎn)化成效。
來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
