《目錄》界定了西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用的產業(yè)范圍，是企業(yè)能否享受該政策的主要依據，也是引導西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展方向的重要文件。上一版本發(fā)布是在2020年。
為推動西部大開發(fā)形成新格局，促進發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，因地制宜發(fā)展新興產業(yè)，國家發(fā)展改革委修訂出臺了《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄（2025年本）》（下稱《目錄（2025年本）》）。
修訂后，按省份分列的西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)共564條，相比2020年本凈增加29條、增幅5.4%，增加的條目主要集中在特色農牧、電子信息、資源精深加工、裝備制造等領域。
國家發(fā)改委區(qū)域司有關負責人表示，作為西部大開發(fā)產業(yè)政策的重要文件，西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄與西部大開發(fā)財稅、投資、人才等政策協(xié)同發(fā)力，共同構成了促進西部地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的政策體系。
上述負責人介紹稱，本次修訂的基本思路是在落實國家產業(yè)政策的基礎上，把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產業(yè)，加快西部地區(qū)產業(yè)轉型升級，促進產業(yè)優(yōu)化布局，推動形成大保護、大開放、高質量發(fā)展的西部大開發(fā)新格局。
對西部地區(qū)從事鼓勵類產業(yè)的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，是西部大開發(fā)的重要政策之一。
《目錄》界定了西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用的產業(yè)范圍，是企業(yè)能否享受該政策的主要依據，也是引導西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展方向的重要文件，上一版本發(fā)布是在2020年。
《目錄》主要分為兩部分：一是國家既有產業(yè)目錄中的鼓勵類產業(yè)，包括《產業(yè)結構調整指導目錄》中的鼓勵類產業(yè)和《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》中的產業(yè)，并明確上述目錄如有修訂，按新修訂版本執(zhí)行；二是西部地區(qū)新增鼓勵類產業(yè)，即根據西部各省（區(qū)、市）實際適當增加的條目，分省列舉，僅在相應省份適用。
黨的二十屆三中全會提出，健全推動西部大開發(fā)形成新格局的制度和政策體系。《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》明確，對設在西部地區(qū)的鼓勵類產業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策到期后繼續(xù)執(zhí)行，對西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄進行動態(tài)調整。
據介紹，此次修訂出臺的《目錄（2025年本）》，保持了原有結構框架和主要內容基本穩(wěn)定。考慮到國家現(xiàn)有產業(yè)目錄中的鼓勵類產業(yè)也適用于西部地區(qū)，《目錄（2025年本）》的第一部分繼續(xù)援引《產業(yè)結構調整指導目錄》中的鼓勵類產業(yè)和《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，并明確以上目錄如修訂將按新修訂版本執(zhí)行。第二部分繼續(xù)按西部地區(qū)12省（區(qū)、市）分列，在各省（區(qū)、市）現(xiàn)有條目基礎上適當增減和修改有關內容，既體現(xiàn)國家產業(yè)發(fā)展導向，又兼顧西部不同地區(qū)的差異。
西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)政策的適用范圍包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆（含兵團）、內蒙古、廣西等西部12省（區(qū)、市），面積占全國國土面積的72%。
近年來，西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)政策深入實施，取得了明顯成效。2021~2023年，通過實施《目錄》和西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，西部地區(qū)共減免企業(yè)稅收超4000億元，有力支持了西部地區(qū)企業(yè)發(fā)展，也吸引國內外企業(yè)加速向西部地區(qū)投資布局。
西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)政策有力推動了西部地區(qū)經濟穩(wěn)步增長，2023年地區(qū)生產總值增長5.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%，均居四大板塊之首，經濟總量和人均收入占全國水平的比重穩(wěn)步提升。通過鼓勵類產業(yè)政策，有針對性地激勵西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)、未來產業(yè)，因地制宜發(fā)展新質生產力，目前西部地區(qū)已經在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等領域形成9個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和5個先進制造業(yè)集群。
來源：《 第一財經》
