“十一五”發(fā)展已精彩收官,“十二五”發(fā)展正昂首啟程。
對我國工業(yè)而言，“十二五”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。面對當前依然復雜的國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢，我國工業(yè)要把握發(fā)展機遇，以加快轉(zhuǎn)型升級為目標，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊的成果，大力推進信息化與工業(yè)化深度融合，加快建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)做大做強。為此，我國重點產(chǎn)業(yè)要著重在創(chuàng)新能力、結(jié)構(gòu)調(diào)整和信息化方面下功夫。
創(chuàng)新是我國能否真正“后來居上”的重點和決定性因素。只有通過技術(shù)創(chuàng)新，才能提升中國制造在新一輪國際競爭中的有利地位。“十一五”期間，我國技術(shù)對外依存度明顯下降，全國科技進步貢獻率快速提高，但與發(fā)達國家相比仍然有差距。因此，培育自主創(chuàng)新能力是我國推進工業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“十二五”期間，我國重點產(chǎn)業(yè)要以增強自主創(chuàng)新能力為重心塑造競爭新優(yōu)勢。要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，整合科技資源，依托國家重大科技專項，突破核心和關(guān)鍵技術(shù)，扎實推進科技成果轉(zhuǎn)化；繼續(xù)推進技術(shù)改造，利用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)把技術(shù)改造同產(chǎn)品升級結(jié)合起來，推動行業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺階；加強產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設，大力開發(fā)附加值高的新產(chǎn)品，不斷提升服務水平，積極引導和促進消費。
由中國家電協(xié)會發(fā)布的《家電業(yè)“十二五”規(guī)劃建議》中提到，未來10年，中國家電業(yè)的目標定為由家電大國變?yōu)榧译姀妵?011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，技術(shù)創(chuàng)新、高質(zhì)量、高端化、節(jié)能環(huán)保等都將成為家電產(chǎn)業(yè)在2011年的主旋律。剛剛發(fā)布的《紡織工業(yè)“十二五”科技進步綱要》也提出，在科技方面，紡織行業(yè)要加快調(diào)整科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以 資源和綠色低碳為突破口，實施關(guān)鍵技術(shù)突破和先進適用技術(shù)推廣并舉，提高核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，推廣一批具備較廣泛適用性的先進工藝、技術(shù)和裝備。該規(guī)劃明確提出，未來五年紡織行業(yè)將重點推廣110項先進適用技術(shù)。
加快淘汰落后產(chǎn)能，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重要舉措。現(xiàn)階段影響我國工業(yè)發(fā)展最主要的潛在因素是資源環(huán)境約束趨緊、生產(chǎn)要素成本壓力加大。“十二五”期間，我國重點行業(yè)要加快淘汰落后產(chǎn)能，穩(wěn)步推進兼并重組，提高規(guī)模經(jīng)濟行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
2010年底，工信部正式發(fā)布了《水泥行業(yè)準入條件》，嚴格控制新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能。其背景是因為水泥行業(yè)不單是我國國民經(jīng)濟建設的重要基礎材料產(chǎn)業(yè)，也是主要的能源資源消耗和污染物排放行業(yè)之一。在國家有關(guān)政策的推動下，水泥產(chǎn)業(yè)淘汰落后速度不斷加快。中國水泥協(xié)會會長雷前治表示，下一步，水泥產(chǎn)業(yè)將加快戰(zhàn)略重組，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的大背景下繼續(xù)推進節(jié)能減排，對于落后生產(chǎn)線進行技術(shù)改造，助力水泥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步，并推動水泥產(chǎn)業(yè)加強精細化管理。
加快產(chǎn)業(yè)集群的建設也是實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。隨著高成本時代的到來，產(chǎn)業(yè)集群成為我國重點行業(yè)實現(xiàn)成本控制的一個主要突破口。產(chǎn)業(yè)集群可以大幅降低企業(yè)之間的各種成本，包括交易成本、學習成本和基礎設施成本等。從世界范圍來看，中國發(fā)達的產(chǎn)業(yè)集群是一個比較獨特的現(xiàn)象，同一個產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)之間既競爭又合作，共同打造獨具特色的區(qū)域品牌。浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是我國紡織產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)秀代表。十年前，這里只有四五家企業(yè)，產(chǎn)值不到5億元，現(xiàn)如今，園區(qū)產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)達到數(shù)百億元。
加快信息化和工業(yè)化深度融合是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。當今時代，信息技術(shù)與工業(yè)化呈現(xiàn)加速融合趨勢。我國重點產(chǎn)業(yè)要積極推進經(jīng)濟信息化，努力使信息技術(shù)應用滲透到工業(yè)研發(fā)設計、加工制造、原料采購、庫存管理、市場營銷等各環(huán)節(jié)，全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力推進社會信息化，推動財稅、金融、醫(yī)療、教育、社會保障等領域重要信息系統(tǒng)建設，提高政府加強社會管理和公共服務的水平；加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動三網(wǎng)融合，推進第四代通信技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展提升軟件產(chǎn)業(yè)，推進物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用。
總體來看，“十二五”期間，我國重點產(chǎn)業(yè)將沿著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭，并全面優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)，力爭真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極的貢獻，為全面建成小康社會打下更加牢固的基礎。
