據(jù)了解，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）中相當(dāng)數(shù)量的條目已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。從2009年底開始，國家發(fā)改委會同工業(yè)和信息化部等國務(wù)院41個(gè)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)、上百個(gè)行業(yè)協(xié)會和專業(yè)委員會以及行業(yè)專家、地方發(fā)改委及地方有關(guān)部門，開展目錄修訂工作，并最終形成《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（以下簡稱《目錄（2011年本）》）。
鼓勵(lì)類條目增多
據(jù)了解，《目錄（2011年本）》維持2005年本分類不變，仍分為鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類。不屬于上述三類，但符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類，允許類不列入目錄。
《目錄（2005年本）》條目共1384條，其中鼓勵(lì)類721條，限制類234條，淘汰類429條；此次修訂過程中，鼓勵(lì)類刪除175條，新增413條；限制類刪除70條，調(diào)整到淘汰類12條，新增85條；淘汰類刪除157條，新增189條。
經(jīng)修訂，《目錄（2011年本）》條目共1399條，其中鼓勵(lì)類750條，限制類223條，淘汰類426條。
全面反映調(diào)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級方向
《目錄（2011年本）》主要有以下特點(diǎn)：
力求全面反映結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的方向內(nèi)容。鼓勵(lì)類新增了新能源、城市軌道交通裝備、綜合交通運(yùn)輸、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品等14個(gè)門類。其中，新增的公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品類，共有35個(gè)條目，涵蓋了監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置裝備和救援服務(wù)的主要領(lǐng)域；限制類新增了民爆產(chǎn)品門類；淘汰類新增了船舶和民爆產(chǎn)品等門類。
更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新。例如，為體現(xiàn)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，在裝備、汽車、船舶門類中，新增了重大裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)、高速精密軸承、軌道車輛交流牽引傳動(dòng)系統(tǒng)、新能源汽車關(guān)鍵零部件以及海洋工程專用作業(yè)船和海洋工程裝備的條目；在紡織門類中，在高新技術(shù)纖維及應(yīng)用條目的表述上明確提出鼓勵(lì)具有自主創(chuàng)新技術(shù)和環(huán)保工藝的生物質(zhì)纖維產(chǎn)業(yè)化等要求。
更加注重對推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的支持。《目錄（2005年本）》中，服務(wù)業(yè)基本歸在鼓勵(lì)類中的其他服務(wù)業(yè)類，共33條。此次修訂重新劃分了類別，新設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等7個(gè)門類。服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)類條目增加到112條，與“十二五”規(guī)劃綱要提出的“把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)”要求相適應(yīng)。
更加注重對產(chǎn)能過剩行業(yè)的限制和引導(dǎo)。“十二五”規(guī)劃綱要提出“加大淘汰落后產(chǎn)能力度，壓縮和疏導(dǎo)過剩產(chǎn)能”，為此，根據(jù)國發(fā)[2009]38號文件和相關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，《目錄（2011年本）》在限制類條目設(shè)置上加強(qiáng)了對產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)的限制，從產(chǎn)品規(guī)格、參數(shù)和生產(chǎn)裝置規(guī)模等方面分別對限制范圍進(jìn)行了比較明確的界定，提高了準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
更加注重落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，在相應(yīng)的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)中都增加了相關(guān)內(nèi)容。例如，在環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用門類中，新增廢舊機(jī)電產(chǎn)品的再利用、再制造等條目。
