來源： 中國科技網(wǎng)
10年前，陳宜瑜出任以支持基礎(chǔ)研究為首要職責(zé)的國家自然科學(xué)基金委員會主任。
彼時的中國，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)節(jié)點，各種考驗不期而至。對陳宜瑜來說，當(dāng)時最大的挑戰(zhàn)是，人們對基礎(chǔ)研究及其規(guī)律的認(rèn)識有偏差，“談基礎(chǔ)研究不要總是羞羞答答”、“別拿基礎(chǔ)研究不當(dāng)飯吃”，這些話他當(dāng)年在接受科技日報記者采訪時曾反復(fù)提及。他說，認(rèn)識不改變，作為創(chuàng)新源頭的基礎(chǔ)研究很難有大發(fā)展。
“2003年黨的十六大提出科學(xué)發(fā)展觀以來的這10年，是基礎(chǔ)研究的春天，是科學(xué)基金的黃金發(fā)展期。”十八大會議間隙，已經(jīng)是第四次作為代表參加黨的全國代表大會的陳宜瑜在接受科技日報專訪時感慨。
他介紹，科學(xué)基金2012年財政撥款150.03億元，是2003年的20.49億元的7倍多；年均增長率超過27%，而這一增速在國內(nèi)科技計劃以及世界各國科學(xué)資助機(jī)構(gòu)中處于領(lǐng)先位置，科學(xué)基金作為國家支持基礎(chǔ)研究主渠道的作用更加凸顯。
與此同時，科學(xué)基金已成形的研究項目、人才項目和環(huán)境條件項目三個系列的資助格局，實現(xiàn)了對基礎(chǔ)研究資助的全面布局，為繁榮基礎(chǔ)研究、建設(shè)創(chuàng)新型國家做出了重要貢獻(xiàn)。僅以人才培養(yǎng)為例：2003—2012年，以35歲以下青年科學(xué)家為資助對象的青年科學(xué)基金共資助56907人，資助總額約125億元；以造就拔尖創(chuàng)新人才為目標(biāo)的杰出青年科學(xué)基金共資助1591人，資助總額26.4億元；創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金資助了437個團(tuán)隊，資助金額21.4億元，凝聚了一批沖擊世界科學(xué)前沿的“突擊隊”；地區(qū)科學(xué)基金共資助9234項，資助金額32.9億元，扶植了地區(qū)一批優(yōu)秀人才，促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)。
科學(xué)發(fā)展觀推動對基礎(chǔ)研究認(rèn)識的兩大變化
陳宜瑜說，這10年他感觸最深的是，從中央到地方，對基礎(chǔ)研究及其規(guī)律的認(rèn)識有了重大變化。
在科學(xué)發(fā)展觀提出后不久，陳宜瑜在媒體發(fā)表署名文章《科學(xué)呼喚科學(xué)發(fā)展觀》，他認(rèn)為，科學(xué)本身也存在發(fā)展觀問題，即：如何正確認(rèn)識基礎(chǔ)研究及其規(guī)律，基礎(chǔ)研究本身如何找準(zhǔn)自己的位置，修正和完善自己的道路和目標(biāo)。
當(dāng)時，社會上對基礎(chǔ)研究發(fā)展具有自由探索和國家需求導(dǎo)向的“雙力驅(qū)動”特征認(rèn)識不足，認(rèn)為基礎(chǔ)研究是科學(xué)家完全憑自己的興趣在干活。同時，因為不能全面認(rèn)識基礎(chǔ)研究厚積薄發(fā)的規(guī)律，片面追求簡單可量化的政績，導(dǎo)致很多人在談到基礎(chǔ)研究時，總是羞羞答答。
“科學(xué)發(fā)展觀提出后，情況有所好轉(zhuǎn)。”作為支持基礎(chǔ)研究主渠道的科學(xué)基金的掌門人，陳宜瑜總是利用各種方式推動社會對基礎(chǔ)研究的重視和投入。“但開始的時候阻力很大。”他回憶。
時間到了2005年。當(dāng)時廣東的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)非常發(fā)達(dá)，但面臨未來地方經(jīng)濟(jì)靠什么發(fā)展的抉擇。“那時候我們與廣東省商量，能不能共同成立個聯(lián)合基金，吸引全國的科學(xué)家圍繞廣東省的戰(zhàn)略需求開展基礎(chǔ)研究，以增強(qiáng)科技創(chuàng)新對廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力度。盡管我們一拍即合，但那時候的慣例是地方財政不需要支持基礎(chǔ)研究。好在廣東省最終決定先行先試。2006年1月，全國首個聯(lián)合基金設(shè)立，地方財政不投基礎(chǔ)研究的‘鐵律’被打破。”其后的4年，雙方共投入資金2億元，重點資助了137個項目，來自全國1.8萬多名科技人員參加了聯(lián)合基金的申報。2009年，成為國家973計劃項目首席科學(xué)家的廣東學(xué)者人數(shù)是此前11年的總和；發(fā)明專利申請量和授權(quán)量首次同時躍居全國首位。嘗到了甜頭的廣東于當(dāng)年與基金委“再續(xù)前緣”，設(shè)立了第二期聯(lián)合基金。
