來源：《經(jīng)濟日報》日
轉變發(fā)展方式的核心是用較少的資源消耗創(chuàng)造更多的社會價值，提高經(jīng)濟增長質量和效率。分析制造業(yè)的要素生產(chǎn)率及其變化情況，并按照國際標準，對制造業(yè)進行了分類比較研究，為制造業(yè)如何結構調整、轉型升級提供依據(jù)
我國是一個制造業(yè)大國，工業(yè)增加值占GDP比例約40%。轉變制造業(yè)的發(fā)展方式對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要作用。提高質量和效益的重要內涵就是用較少的投入創(chuàng)造更多的產(chǎn)出，要素利用效率是衡量指標之一。我們以提高制造業(yè)增長質量和效率為目標，建立要素生產(chǎn)率指標體系，分析制造業(yè)的要素生產(chǎn)率及其變化情況，并按照國際標準，對制造業(yè)進行分類比較研究，為制造業(yè)如何結構調整、轉型升級提供依據(jù)。
當前，我國正處于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期。隨著要素成本的快速增加，資源和環(huán)境壓力加大，人口紅利下降，經(jīng)濟增速進入緩行期，高投入、高能耗、低成本的增長模式不可持續(xù)。轉變發(fā)展方式的核心是用較少的資源消耗創(chuàng)造更多的社會價值，提高經(jīng)濟增長質量和效率。
制造業(yè)要素生產(chǎn)率變化
一是低技術制造業(yè)的要素生產(chǎn)率“兩高一低”。低技術制造業(yè)以紡織、服裝鞋帽、食品加工等勞動密集型行業(yè)為主，人均固定資產(chǎn)占有率較低，中小企業(yè)多。與其他行業(yè)相比，低技術制造業(yè)的資產(chǎn)增加值率和產(chǎn)值增加值率最高，勞動增加值率最低。其中隨著勞動力工資水平和各種要素價格不斷上升，低技術制造業(yè)企業(yè)通過加強技術改造，用自動化設備等替代勞動，提高勞動生產(chǎn)率。但勞動生產(chǎn)率的提高尚不能彌補要素成本的增加。動態(tài)看，低技術制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)值增加值率的增長低于工業(yè)平均水平，分別為13.5%和-1.64%；資金和能源利用效率的增加高于工業(yè)平均水平，分別為5.71%和12.67%。
二是高技術制造業(yè)的要素生產(chǎn)率“一高一低”。高技術行業(yè)以電子信息、醫(yī)藥等技術和知識密集型行業(yè)為主，應具有高附加值和低能耗的特點，但因我國的高技術產(chǎn)業(yè)主要處于低端加工制造，特別是電子信息產(chǎn)品以出口加工和貼牌生產(chǎn)為主，具有勞動密集型和出口導向型行業(yè)的特點。因此，高技術制造業(yè)能源消耗增加值率較高，但產(chǎn)值增加值率較低，不僅低于先進國家的高技術制造業(yè)，還低于國內低技術和中等技術制造業(yè)。動態(tài)來看，高技術制造業(yè)的要素生產(chǎn)率增長不快。
三是中低技術制造業(yè)“一高兩低”，亟待結構調整。中低技術制造業(yè)主要是鋼鐵、建材、石油化學等重化工業(yè)，是資金密集型和高能耗行業(yè)，以國內市場為主，人均固定資產(chǎn)占有率較高，規(guī)模效益比較明顯，雖然勞動增加值率較高，但資產(chǎn)增加值率和能源消耗增加值率較低。
四是中高技術制造業(yè)處于成長和轉型階段，要素生產(chǎn)率上升空間較大。中高技術制造業(yè)大都是裝備制造業(yè)，屬于資金密集和技術密集型行業(yè)，主要靠引進技術消化吸收、國產(chǎn)化發(fā)展起來，處于中低端制造，面臨激烈國際競爭，其要素生產(chǎn)率并不高。近些年來，隨著國內經(jīng)濟快速增長，各行業(yè)技術升級和技術改造加快，對裝備制造業(yè)的需求增加。裝備制造業(yè)產(chǎn)品檔次逐步提高，技術不斷升級，提高了要素生產(chǎn)率和競爭力。中高技術制造業(yè)的各項要素生產(chǎn)率的增長都高于工業(yè)平均水平。
影響要素生產(chǎn)率的主要因素
改革開放、要素價格、政策環(huán)境和管理水平等因素影響要素生產(chǎn)率變化。
第一，改革開放是綜合要素生產(chǎn)率增長的重要動力。1979年以來，我國各種要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長貢獻的變化趨勢是：勞動對GDP增長貢獻逐步下降；資本對GDP增長的貢獻有高有低；而綜合要素生產(chǎn)率的波動較大。其中，改革開放對綜合要素的影響較大。在上世紀80年代初改革開放初期，綜合要素有一個較大的增長。后來逐步下降。2000年我國加入WTO后，綜合要素生產(chǎn)率有一個較長時期的增長。由此可見，改革開放是綜合要素生產(chǎn)率增長的重要動力之一。
第二，市場價格體現(xiàn)了要素供求關系，是促進要素生產(chǎn)率變化的重要因素。一是制造業(yè)的勞動工資增長較快，固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)增長較慢，從而促進企業(yè)加快用設備投資替代勞動。2003年至2009年，制造業(yè)的平均工資指數(shù)為211.6，固定資產(chǎn)投資品價格指數(shù)為120.22，各行業(yè)通過增加設備提高勞動生產(chǎn)率，人均固定資產(chǎn)占有率均有較大幅度提高。二是投入品價格增長快于產(chǎn)出品的增長，2003年至2009年，原材料、燃料和動力購進價格指數(shù)為135.9，工業(yè)產(chǎn)品出廠價格指數(shù)為119.54，由于產(chǎn)品升級和管理未跟上，導致產(chǎn)值增加值率下降。
第三，管理水平對要素生產(chǎn)率也有較大影響。從總體來看，人工和資源價格、環(huán)境保護成本等綜合成本快速上升，而因管理落后和產(chǎn)業(yè)升級滯后，盡管勞動生產(chǎn)率提高，但綜合要素生產(chǎn)率下降。
提高要素生產(chǎn)率助推產(chǎn)業(yè)升級
綜上所述，隨著要素成本的增加，我國的低成本制造優(yōu)勢正在減弱；隨著外需增長放緩和國內經(jīng)濟進入緩增期，產(chǎn)能過剩的問題顯現(xiàn)出來，資金利用效率下降。制造業(yè)不能再靠投資拉動和規(guī)模擴展，要盡快轉變發(fā)展方式，從依靠資源消耗轉向提高要素生產(chǎn)率，從依靠投資拉動轉向創(chuàng)新驅動，從依靠外延擴張轉向加強企業(yè)內部管理，重塑競爭優(yōu)勢。
一要通過提高勞動力素質和技術進步提高勞動生產(chǎn)率。加強勞動力培訓，優(yōu)化教育結構，培養(yǎng)大批具有高技能和高素質的一線勞動者和管理者。
二要加強技術研發(fā)、市場開拓、品牌培育和知識產(chǎn)權保護，通過引進技術消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和自主研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的價值，提高產(chǎn)值增加值率。
三要通過技術改造促進企業(yè)集約增長。制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資要從簡單擴大規(guī)模向節(jié)能減排和提高效率轉變，促進勞動生產(chǎn)率，推進節(jié)能減排，提高資金利用效率。
四要創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，建立以創(chuàng)新為導向的政策體系，減少投資導向激勵，以有序競爭的市場機制倒逼企業(yè)技術進步和創(chuàng)新，增強企業(yè)創(chuàng)新動力，實現(xiàn)競爭優(yōu)勢的升級。
與此同時，各行業(yè)應根據(jù)各自特點，突出轉型重點。低技術制造業(yè)要改變目前低端加工和貼牌生產(chǎn)的狀況。一方面，要培育自主品牌，加強技術改造、創(chuàng)新和管理，提高產(chǎn)品檔次和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值；另一方面，要提高勞動力素質，進一步提升勞動生產(chǎn)率。以重化工業(yè)為主的中低技術制造業(yè)亟待轉變依靠投資擴張的傳統(tǒng)路子，應加強技術改造、創(chuàng)新，提高產(chǎn)品檔次；通過兼并重組、淘汰落后和加強管理等多種方式，提高綜合要素生產(chǎn)率，特別要注意提高資金和能源利用效率。以裝備制造業(yè)為主的中高技術制造業(yè)要進一步改造升級，提高產(chǎn)品檔次和改進管理，進一步加快提高各種要素生產(chǎn)率，以滿足國內裝備技術升級的需要。高技術產(chǎn)業(yè)亟待改變目前靠出口加工和貼牌生產(chǎn)的模式，要依靠發(fā)展自主品牌和創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，提高產(chǎn)品附加值和綜合要素生產(chǎn)率，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，使我國的高技術制造業(yè)真正“高”起來。
