來源：《經(jīng)濟日報》
我國正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也正蘊含著深刻的變化。準確把握全球化的新機遇，在開放條件下推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，具有深遠的戰(zhàn)略意義。
過去30多年，是全球化快速推進的階段。經(jīng)濟全球化與信息技術(shù)革命相結(jié)合，給世界經(jīng)濟帶來了諸多深刻的變化，其中最引人注目的是全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的形成。發(fā)展中國家參與了跨國公司主導(dǎo)的全球生產(chǎn)價值鏈，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的快速發(fā)展，發(fā)展中國家成為低附加值制成品的出口大國，正在成為服務(wù)外包的重要供應(yīng)國。
未來，在全球化條件下提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實質(zhì)上就是提升一國在全球分工的地位。對發(fā)展中國家而言，產(chǎn)業(yè)升級將有3個方向：一是繼續(xù)像以往一樣從勞動密集產(chǎn)業(yè)到資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。二是向資本與技術(shù)密集的價值環(huán)節(jié)提升。三是向信息與管理密集的價值環(huán)節(jié)的提升。
目前，我國已經(jīng)成為世界上低附加值制成品最重要的出口大國。展望未來，一方面，由于我國面臨巨大的人口壓力，我國需繼續(xù)重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。另一方面，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與外貿(mào)增長方式都成為更為緊迫的任務(wù)。
根據(jù)對全球化分工趨勢的分析，我國應(yīng)該采取“提升全球價值鏈戰(zhàn)略”，充分利用經(jīng)濟全球化帶來的機遇，在開放條件下推進我國在國際分工中的地位，由當(dāng)前的低附加值環(huán)節(jié)為主，向上下游高附加值環(huán)節(jié)提升。首先，應(yīng)準確把握全球產(chǎn)業(yè)分工的趨勢，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，通過體制創(chuàng)新，引導(dǎo)市場力量來實施戰(zhàn)略；其次，應(yīng)創(chuàng)造動態(tài)比較優(yōu)勢，全球化發(fā)展到今天，決定一國分工地位的是戰(zhàn)略、體制和人力資源，發(fā)展中國家須圍繞這些基本要點，創(chuàng)造動態(tài)比較優(yōu)勢，從而引導(dǎo)全球生產(chǎn)要素向本國匯聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；第三，擁有本國的跨國公司。在全球化條件下，跨國公司是配置資源的主體，須擁有一大批本國的跨國公司，才能在全球競爭中居于不敗之地。
具體而言，應(yīng)該在以下幾方面發(fā)力。一是在開放中推進自主創(chuàng)新。我國作為一個正在崛起的大國，正面臨日益嚴峻的知識產(chǎn)權(quán)約束，在國家層面上大力推動自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。二是大力發(fā)展服務(wù)出口。應(yīng)該抓住服務(wù)外包的重大機遇，以服務(wù)外包作為擴大服務(wù)貿(mào)易出口的突破點。三是提升技術(shù)資本密集產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。需要探索在開放條件下發(fā)展技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)的新路，要在打破壟斷、加快國有企業(yè)改革、擴大引進外資、支持龍頭企業(yè)開展國際化經(jīng)營等方面加快步伐。四是培育自主品牌。
