今年兩會期間，習近平總書記在參加一些代表團審議時，多次提到“轉(zhuǎn)型升級”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等關(guān)鍵詞。而在兩會之后的首個國家級大型國際論壇“中國發(fā)展高層論壇”上，中國政府高層領(lǐng)導、全球商界領(lǐng)袖、國際組織和中外學者所聚焦的關(guān)鍵問題，同樣是中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟基數(shù)龐大，全方位轉(zhuǎn)型升級是艱巨而復雜的任務。而在經(jīng)濟進入新常態(tài)的當下，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也有了明確的思路，打出一系列“組合拳”。
更加重視質(zhì)量效益
在今年政府工作報告中，國務院總理李克強明確表示，實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務之急是加快轉(zhuǎn)型升級。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。
“我們將在上海和蘇州再建兩個研發(fā)中心，以配合我們在北京和深圳的研發(fā)中心。我們認為在中國開展的這些工作非常有必要，中國人才濟濟。”3月18日，蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆?庫克表示，會繼續(xù)增大在中國的研發(fā)力度。
“中國出臺了‘中國制造2025’，研發(fā)增長速度非常快，這一定會增加中國的國際競爭力。”2010年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者克里斯托弗?皮薩里德斯也對中國的轉(zhuǎn)型發(fā)展印象深刻。
一系列高度認可的背后，是對中國經(jīng)濟前景的期待，和對中國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進入“質(zhì)量時代”的判斷。
中遠集團董事長許立榮認為，現(xiàn)在中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時候，在加快從制造大國進入制造強國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。“中國制造正在向高端市場突破，我們看到了海工裝備、無人機、機器人、核電、高鐵等。”
結(jié)構(gòu)改革帶動轉(zhuǎn)型
今年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議也明確，中共十八大以來，中國初步確立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架，其中包括形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系。
國家發(fā)改委主任何立峰認為，當前經(jīng)濟發(fā)展面臨三大結(jié)構(gòu)性失衡，即實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡、房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡。他表示，今年中國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將重點在5個方面下功夫，包括創(chuàng)新制度供給、優(yōu)化要素配置；實施創(chuàng)新驅(qū)動，振興實體經(jīng)濟；擴大有效需求，穩(wěn)定宏觀環(huán)境；防控潛在風險，堅決守住底線；保障改善民生，增強人民獲得感。
中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要更多地用市場化、法治化手段。
“新常態(tài)下，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務是搞好實體經(jīng)濟，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，這是包括政府、企業(yè)、金融機構(gòu)和社會各方共同的責任。”在中國五礦集團公司董事長何文波看來，實體經(jīng)濟自身要回歸經(jīng)營本質(zhì)，各級政府要切實為企業(yè)減負、減稅，金融機構(gòu)要幫助實體企業(yè)解決痛點和難點。
穩(wěn)增長與防風險并重
中國穩(wěn)增長的方式為外界所矚目。世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜?格奧爾基耶娃說，中國政府正力推營改增，僅2016年就為企業(yè)減稅超過5000億元人民幣。她認為，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型自然要伴隨財稅體制改革，中國在這方面的改革“毫無疑問是正確的，尤其是對于那些中小企業(yè)而言。”
但這并不意味著沒有風險。何文波認為，風險的根源在于實體經(jīng)濟不振、投資吸引力不強，實體經(jīng)濟，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實體本身缺乏吸引力，同時還受到需求增長趨緩與要素成本快速增長的雙重擠壓。
在中國社會科學院學部委員、中國區(qū)域經(jīng)濟學會會長金碚看來，中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷全方位的轉(zhuǎn)型升級，這一過程非常艱巨復雜，不可能一蹴而就，必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，逐步深入推進。
“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是一次全面而深刻的變革，其過程是循序漸進的，欲速則不達。”金碚認為。
摘自《人民日報海外版》
