在增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵變量之一。以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的澎湃力量推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，不僅是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。
去年以來(lái)，我國(guó)圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，不斷深化“放管服”改革，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不僅沒(méi)有出現(xiàn)“硬著陸”，而且實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)擴(kuò)大的目標(biāo)。今年前４個(gè)月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好，進(jìn)一步鞏固了穩(wěn)中有進(jìn)的好勢(shì)頭。從各地實(shí)踐看，凡是新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)的地方，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也較為穩(wěn)健。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已走到了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，需要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高各方主動(dòng)適應(yīng)和提升服務(wù)新動(dòng)能加速成長(zhǎng)、傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的能力和水平。
加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既要加快培育發(fā)展的新動(dòng)能，也要積極改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)“增量崛起”與“存量變革”的協(xié)同并舉。事實(shí)上，新動(dòng)能與傳統(tǒng)動(dòng)能是不可分割的，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)在推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、煥發(fā)生機(jī)。要精心培育以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的新型生產(chǎn)力。同時(shí)，也要堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰落后產(chǎn)能、消化過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要推動(dòng)有效投資和消費(fèi)升級(jí)的互促共進(jìn)，通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)在更高水平上的供需結(jié)構(gòu)匹配與優(yōu)化。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我們要在立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搶抓技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，積極培育我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，不斷拓展發(fā)展新空間，進(jìn)一步提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球價(jià)值鏈中的位置。
需要指出的是，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性在增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，這些有利因素為新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換提供了寶貴的時(shí)間窗口。當(dāng)務(wù)之急，就是要做大做強(qiáng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”平臺(tái)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，提高市場(chǎng)主體活力，加快創(chuàng)新要素的集聚，推動(dòng)“中國(guó)制造２０２５”等重大戰(zhàn)略不斷突破，形成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“加速度”。
對(duì)此，一方面要激發(fā)新生產(chǎn)要素流動(dòng)的活力，通過(guò)促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)、有效集聚，強(qiáng)化科技成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，形成新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的內(nèi)生動(dòng)力；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)，探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度，構(gòu)建公平開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和多方參與的治理體系，為新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)有力支撐。
當(dāng)然，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，甚至還是一個(gè)伴隨著陣痛的調(diào)整過(guò)程。對(duì)此，我們不僅需要耐心，更需要勇氣和魄力，從戰(zhàn)略和全局的高度綜合考量、統(tǒng)籌謀劃，加快形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
