科技成果評價是科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)。2016年以來，我國開始探索和建立以市場為導向的新型科技成果評價機制，科技行政管理部門不再負責科技成果評價工作，而是由委托方交給專業(yè)評價機構(gòu)執(zhí)行，由行業(yè)組織或中介機構(gòu)實行自律管理，以充分發(fā)揮科技成果評價的作用。
通過專業(yè)評價機構(gòu)對科技成果的科學價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值進行客觀公正的評價，有利于確定科技成果進一步商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的潛力與可行性，從而進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞如何切實提升科技成果評價在科技成果轉(zhuǎn)化工作中的作用，筆者提出以下幾點建議。
一是聚焦早期科技成果，以評價促進成果熟化。
近年來，國內(nèi)高校院所也在積極嘗試引導社會資本參與高校院所早期科技成果的概念驗證和成果熟化。面向眾多早期科技成果，我們需要通過科技成果評價，遴選出具備轉(zhuǎn)化潛力、值得早期資本支持的那部分成果。
以麻省理工學院德什潘德中心為例，該中心面向早期科技成果提供概念驗證資金支持，促進其成為可市場化科技成果，本質(zhì)上就是面向早期科技成果的“評價遴選在先、資金支持在后”的一種模式。
據(jù)了解，德什潘德中心2002年至2019年總計投入1700多萬美元，用以支持通過評價遴選的項目。獲資金支持的項目有近30%最終通過成立公司實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，這些企業(yè)又累計吸引8億美元后續(xù)投資，資本放大高達47倍。此外，還有很多經(jīng)評價后獲資助項目雖然未能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，但也大部分通過專利轉(zhuǎn)讓許可方式實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。
二是圍繞專利申請前評估，以評價補足模式缺陷。
開展專利申請前評估工作，是歐美技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室模式一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。科研人員向技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室披露創(chuàng)新成果之后，技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室進行專利申請前評估，以確定是否進行下一步的專利申請、布局、營銷。
雖然該模式在促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面發(fā)揮了很大的作用，但是近年來經(jīng)濟學家發(fā)現(xiàn)，技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室在開展專利申請前評估的時候，過于注重短期的市場價值、經(jīng)濟價值，把很多雖然不是很賺錢但仍舊具備較強社會價值的成果給“過濾”掉了。
科技成果并不單純具有經(jīng)濟價值，而是具有科學價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值，我們要通過客觀公正的、圍繞上述5種價值的系統(tǒng)性評價，以補足專利申請前評估的歐美模式缺陷。
三是面向產(chǎn)業(yè)化可行性，開展評審評價。
近年來，各級政府部門積極探索以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，通過利用土地和政策等紅利推進科技招商引資引智工作，吸引高端人才攜科技成果產(chǎn)業(yè)化項目落地。但在面向這些科技成果產(chǎn)業(yè)化項目開展評審評價時，由于評價方式簡單、準備時間不足、信息收集不足等問題，評審小組很難準確判斷技術(shù)層面的可行性、很難準確判斷相關(guān)經(jīng)濟指標是否科學合理、很難準確判斷市場需求的真實情況，最終也就很難準確判斷出這一產(chǎn)業(yè)化項目的可行性。
例如，各地很多冠以“卡脖子技術(shù)”的產(chǎn)業(yè)化工程出現(xiàn)了“爛尾”現(xiàn)象，就是因為沒有面向科技成果產(chǎn)業(yè)化項目的可行性開展正確評價。
筆者建議，對于科技成果產(chǎn)業(yè)化項目的可行性評價，功夫不應(yīng)在單次的評審會，而是要在做好專業(yè)領(lǐng)域的細分的基礎(chǔ)上，設(shè)計好評價方式方法，同時要結(jié)合一些專業(yè)的調(diào)查分析手段，匯聚提煉更多方面的信息，這樣才能對科技成果產(chǎn)業(yè)化項目的可行性形成正確的評價結(jié)論，從而對區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展真正起到積極作用。
四是建立完善專業(yè)的評價體系，切實助力科技成果轉(zhuǎn)化。
科技成果在不同的發(fā)展階段、不同的專業(yè)領(lǐng)域，或基于不同的評價目的，其所應(yīng)用的評價方法都不盡相同。例如對于科技成果商業(yè)化潛力的評價，就有市場機會分析法、商業(yè)計劃評價法及綜合評價法等多種方法。
綜合評價法又有很多“綜合”模式，適用于不同綜合評價場景，例如可以綜合技術(shù)屬性、過程設(shè)計、經(jīng)濟指標、市場需求、用戶感知、政策因素6個方面，用以著重評價早期階段科技成果的商業(yè)化潛力。從綜合性、專業(yè)性角度來看，我們距離建立真正有效評價體系還有一定的完善空間。
目前，大部分評價機構(gòu)開展科技成果評價時，重點仍是聚焦于科技成果的技術(shù)屬性，主要圍繞技術(shù)成熟度、先進性與創(chuàng)新性等方面開展評價。這就難以滿足不同的評價需要，尤其難以在需要通過評價確定相關(guān)資金、政策、資源支持場景方面發(fā)揮積極作用。
因此，建立并完善“評價指標綜合全面”“評價方法精準細分”的專業(yè)科技成果評價體系，再輔以大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)支撐，線上工具和線下專家評價結(jié)合，對于促進科技成果轉(zhuǎn)化有非常重要的意義和價值。
來源：《中國科學報》
