打開購物APP，想買的東西從推薦商品中就能快速找到；瀏覽新聞或短視頻時(shí)，總能收到自己感興趣的內(nèi)容推薦；選擇餐館時(shí)，在APP點(diǎn)開美食欄目就能看到推薦排行榜……作為消費(fèi)者，很多人對這些體驗(yàn)并不陌生。隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，涵蓋網(wǎng)絡(luò)購物、交通出行、旅游住宿、訂餐外賣等多個(gè)領(lǐng)域的算法應(yīng)用日漸普及，影響著用戶的消費(fèi)決策乃至日常生活。
一般來講，算法是一種技術(shù)手段，即互聯(lián)網(wǎng)平臺借助消費(fèi)者的個(gè)人信息和使用習(xí)慣等大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)用戶需求和服務(wù)的快速精確匹配，大大降低了信息傳播和獲取的成本，為消費(fèi)者提供更為豐富、更易獲取的產(chǎn)品和服務(wù)，讓社會(huì)運(yùn)行更加高效。同時(shí)也要看到，市場上還存在一些因算法不當(dāng)應(yīng)用而侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，比如過度采集用戶信息侵犯個(gè)人隱私、大數(shù)據(jù)殺熟、不當(dāng)操縱流量分配干預(yù)平臺商家經(jīng)營等。這些做法不僅侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)，也擾亂了市場秩序，不利于平臺和數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
從這個(gè)意義上講，在以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以算法模型創(chuàng)新為內(nèi)核、以計(jì)算能力為支撐的智能浪潮中，規(guī)范算法顯得尤為重要。如何防止算法淪為“算計(jì)”，成為近年來日益受到關(guān)注的話題。特別是，由于信息占有、技術(shù)應(yīng)用等差異，平臺相較消費(fèi)者往往處于強(qiáng)勢地位。因此，算法規(guī)制不能僅靠平臺自覺，需要建立從國家法律到行業(yè)規(guī)范再到社會(huì)參與的全方位監(jiān)督體系，讓算法應(yīng)用有章可循，讓消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有法可依。
目前，針對算法應(yīng)用這一全新的治理課題，我國先后出臺并完善了有關(guān)制度，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)范。比如，《數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得違反收集使用規(guī)則使用個(gè)人信息。因業(yè)務(wù)需要，確需擴(kuò)大個(gè)人信息使用范圍的，應(yīng)當(dāng)征得個(gè)人信息主體同意”。又如，《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》提出“制定完善對網(wǎng)絡(luò)直播、自媒體、知識社區(qū)問答等新媒體業(yè)態(tài)和算法推薦、深度偽造等新技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范管理辦法”“加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的規(guī)范引導(dǎo)”。這些政策舉措，充分彰顯了我國加強(qiáng)算法規(guī)制、保障消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決心。
規(guī)范算法應(yīng)用，行業(yè)組織、企業(yè)自身和消費(fèi)者也不能缺位。前不久，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)召開“網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域算法規(guī)制與消費(fèi)者保護(hù)座談會(huì)”，推動(dòng)形成加強(qiáng)算法應(yīng)用有效規(guī)制的共識。共識引導(dǎo)行動(dòng)，行動(dòng)夯實(shí)共識。為此，行業(yè)組織需要加強(qiáng)引領(lǐng)和督導(dǎo)，凈化行業(yè)風(fēng)氣，有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。消費(fèi)者也應(yīng)增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)和依法維權(quán)意識，共同參與治理。作為掌握技術(shù)的企業(yè)，更應(yīng)加強(qiáng)自律，切實(shí)承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，誠信應(yīng)用算法。相關(guān)各方各司其職、各盡其責(zé)，才能共同推動(dòng)算法應(yīng)用規(guī)范有序發(fā)展。
可以預(yù)見，隨著監(jiān)管體系的建立和算法規(guī)制的完善，算法應(yīng)用及相關(guān)行業(yè)將會(huì)迎來更加光明的發(fā)展前景。讓算法應(yīng)用規(guī)范起來，實(shí)現(xiàn)技術(shù)運(yùn)用與商業(yè)倫理、社會(huì)價(jià)值的良性互動(dòng)，才能提升用戶消費(fèi)體驗(yàn)，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供新助力。
來源：《 人民日報(bào) 》
