當前，新興技術快速迭代發展，許多產業出現了新模式和新業態。特別是疫情期間，在線消費、在線教育、無人生產等以新興技術驅動的新興產業迅猛發展，人們的生產和生活習慣發生了巨大改變。順應這一態勢，我國市場監管也需要適應新變化，以新技術革新市場監管方式，構建智慧監管體系，促進市場監管資源有效配置，不斷提升市場監管工作效能。
新技術催生新經濟，在推動經濟社會快速發展的同時，也可能會帶來新挑戰。防疫動態碼為復工復產提供了精確追蹤技術，但如果這些數據被別有用心的人利用，則可能造成隱私泄露；一些平臺利用數字化技術開發網絡借貸、虛擬貨幣交易，隱含很大的金融風險……在利用新興技術推動傳統產業升級換代的同時，也需要創新監管理念和方式方法，強化對高新技術應用的智慧監管，加大涉密、個人隱私等重要數據的保護力度，推動新業態新模式健康發展。
比如，短視頻作為一個新興產業突破了知識與信息分享、傳播的時空局限，也為許多個體經營者創新創業帶來新的交易模式。但與此同時，短視頻市場也出現一些亂象，比如傳播惡俗、低俗內容，傳播虛假疫情信息，視頻內容侵權盜版，直播帶貨產品存在質量問題等。要杜絕這些問題，就需要監管部門提前預判短視頻領域技術迭代革新和行業走勢，做好監管預案，研究建立平臺的清單機制和審核報備機制，重點對平臺的合法性、合規性進行有效監管。又比如，在線教學讓大量優質教育資源通過在線平臺實現了更大范圍的共享，加快了知識傳播和創造的速度。但當前一些在線教育機構和平臺也出現了諸如授課內容不佳、霸王條款、虛假宣傳、返現承諾無法兌現等亂象。這無疑也需要市場監管部門聯合網信部門、教育部門等，對在線教育的商業模式、教學內容、師資力量等進行有效監管，避免新技術帶來新的監管盲區。
智慧監管可以提高市場監管的精準性和有效性，推動市場監管領域的有效市場和有為政府更好結合。目前我國一些地方在利用新興技術加強市場監管方面作出了有益探索。山東省日照市市場監督管理局利用互聯網、大數據探索新型食品安全智慧監管，在一些市場內設“一店一碼”顯示屏，消費者用手機“一鍵掃碼”即可以查看商戶證照、質量合格證等信息，有問題可以“一鍵投訴”。同時還設置了商戶信用評級的“紅黑榜”，作為商家獲得銀行免息結算和信用貸款服務的依據。通過智慧監管，不僅幫助經營者養成自查自糾的良好習慣，也實現了監管部門、商戶、消費者、銀行等方面的良性互動，構建了多方共贏的智慧市場建設模式。
要大力推動利用高科技成果賦能市場監管，不斷提升市場監管工作效能。一要增強高科技賦能智慧監管意識。緊跟市場發展的趨勢，學習新興產業的知識，樹立智慧監管意識。利用互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等高新技術，提升市場監督管理服務水平，讓市場監管更加精準、高效。二要構建智慧監管新體系。發揮統一市場監管體制的綜合優勢，強化綜合施策、綜合治理，構建監管“大系統、大平臺、大數據”，形成全國監管一盤棋。健全工作協調推進機制，通過構建底層技術新體系，打造全國統一的市場監管大數據分析中心，建立多層次的指揮中心；制定監管數據資源共享管理辦法等規章制度，研究制定有關智慧監管的技術標準、應用標準和管理標準，將監管人員定位、監管軌跡、監管流程等納入網格化管理系統。三要加強智慧監管人才隊伍建設。加快培養既懂監管又懂高新技術的人才，提升監管人員對智慧監管的操作能力、適應能力。四要加強引導發揮市場主體作用。要加強對企業履行社會責任的引導，支持企業加強行業自律，反對利用新技術手段進行隱性不正當競爭，共同維護良好的市場秩序。鼓勵新興互聯網相關產業加強企業倫理建設，優化行業習俗規則，拒絕刷單、刷評、炒信等失信造假行為。
來源：《光明日報》
