3月25—27日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)”在北京舉行。在25日下午舉行的“促進(jìn)創(chuàng)新要素全球流動(dòng)”主題分會(huì)場(chǎng)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家高端智庫(kù)首席專家蔡昉以“如何讓創(chuàng)新成為創(chuàng)新”為題發(fā)表了演講。
首先，他對(duì)“創(chuàng)新”的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了剖析。一般意義上說的“創(chuàng)新”，內(nèi)涵包括科技發(fā)明、創(chuàng)造、研究、開發(fā)等等，是社會(huì)進(jìn)步、生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)。但如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看創(chuàng)新，也就是“創(chuàng)新理論”鼻祖約瑟夫·熊彼特所說的“創(chuàng)新”，其內(nèi)涵實(shí)際上指的是創(chuàng)造性破壞，外延可以延伸到新產(chǎn)品的開發(fā)、新技術(shù)的應(yīng)用、新的組織形式、新的原料、新的創(chuàng)新因素的應(yīng)用等等。
蔡昉關(guān)注的就是后者，即如何讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上“創(chuàng)新”。“中國(guó)人口已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng)了，所以我們必須得靠生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須靠創(chuàng)新。因此，讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的‘創(chuàng)新’最為重要。”他說。
在他看來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的創(chuàng)新，很重要的一點(diǎn)就是不能“不許失敗”。不許失敗，就沒有創(chuàng)造性破壞，就不是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的創(chuàng)新，也就不能夠轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)率，甚至?xí)霈F(xiàn)所謂的“索洛悖論”——到處都是新技術(shù)，但是生產(chǎn)率得不到提高。
對(duì)此，他提出三點(diǎn)建議：首先，要將戰(zhàn)略目標(biāo)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)應(yīng)用等不同的機(jī)制區(qū)分開，讓政府、企業(yè)和市場(chǎng)在其中各司其職，不能越俎代庖。這其中，有些是不可以言敗的，比如統(tǒng)領(lǐng)性的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，是不能失敗的；也有些是可以失敗的，比如在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中具體的一個(gè)科研項(xiàng)目，應(yīng)該允許失敗，因?yàn)檫@個(gè)失敗是客觀因素，沒有失敗就沒有成功。
其次，不要把“不言敗”的特權(quán)賦予任何具體的部門和單位，更不能把這個(gè)特權(quán)賦予市場(chǎng)主體。如果市場(chǎng)主體不能言敗，往往會(huì)造成壟斷。不言敗本身不是我們的產(chǎn)業(yè)政策，也不是扶持政策的應(yīng)有之義。
最后，要擁抱創(chuàng)造性的破壞。過剩產(chǎn)能是應(yīng)該被淘汰的，傳統(tǒng)的技術(shù)是應(yīng)該被替代掉的，企業(yè)應(yīng)該被允許退出和死亡，甚至過時(shí)的崗位也可以被淘汰掉，但是唯獨(dú)人要在社會(huì)層面上得到保護(hù)。一旦人在社會(huì)層面得到保護(hù)，就不需要在微觀層面將保護(hù)人作為不言敗的借口。
來源：《市場(chǎng)資訊》
