習(xí)近平總書記在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上指出，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。企業(yè)是原創(chuàng)技術(shù)的策源地，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，我國企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新實力、創(chuàng)新成果和創(chuàng)新環(huán)境取得長足進(jìn)步。如何更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用？本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長李鋒：
發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用
科技領(lǐng)軍企業(yè)擁有研發(fā)投入強(qiáng)、技術(shù)水平高、人才儲備足等優(yōu)勢，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位需要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，特別是在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，進(jìn)一步完善共性技術(shù)供給體系，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，增加高質(zhì)量科技供給，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力。
在技術(shù)創(chuàng)新決策中發(fā)揮龍頭作用，引領(lǐng)科技創(chuàng)新。國家“出題”有利于實現(xiàn)超前部署，企業(yè)“出題”有利于解決關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等實際問題。從企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新決策看，企業(yè)天然是主體，科技領(lǐng)軍企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，引領(lǐng)了大部分科技創(chuàng)新。例如，在移動通信領(lǐng)域，華為與中興等企業(yè)實現(xiàn)了重大科技突破并在世界領(lǐng)跑；在建筑領(lǐng)域，中建、中鐵建和中鐵工等企業(yè)引領(lǐng)全球建筑創(chuàng)新發(fā)展，助力打造“中國建造”品牌。同時，科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭或參與國家重大科技項目，與高校和科研機(jī)構(gòu)共同凝練科技問題，為國家科技決策提供大量有價值的建議。
在研發(fā)投入中發(fā)揮龍頭作用，助力科技自立自強(qiáng)。從創(chuàng)新活動主體看，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為技術(shù)創(chuàng)新主體，2023年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全國研發(fā)經(jīng)費支出的比重近80%。我國高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬家增至2023年的40多萬家，貢獻(xiàn)了全國企業(yè)約70%的研發(fā)投入。科技領(lǐng)軍企業(yè)針對產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)開展了大量研發(fā)工作，技術(shù)能力大幅提升，具備參與全球競爭的實力。根據(jù)歐盟委員會發(fā)布的《2023年歐盟產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌》，在全球前2500家研發(fā)公司中，中國有679家企業(yè)進(jìn)入榜單，成為全球第二大研發(fā)國家。其中，華為位列榜單第五位，2023年研發(fā)投入1647億元，10年累計投入超1.1萬億元。
在科研組織中發(fā)揮龍頭作用，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。科技領(lǐng)軍企業(yè)在管理、技術(shù)和人才等方面具備較大優(yōu)勢，在整合創(chuàng)新資源、營造創(chuàng)新生態(tài)、提升創(chuàng)新效能、突破關(guān)鍵核心技術(shù)方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用。部分科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭構(gòu)建了跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強(qiáng)度的創(chuàng)新基地，提升了產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力。我國航天、航空、鐵路系統(tǒng)在科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面取得突出成績，重要原因之一是這些領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍企業(yè)包含一批骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，并與高等院校進(jìn)行深度合作，提升了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新水平。同時，通過技術(shù)許可、技術(shù)共享和共同研發(fā)等方式賦能科技型中小企業(yè)，幫助其提升研發(fā)能力和技術(shù)水平。
在成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮龍頭作用，打造互利共贏生態(tài)。科技領(lǐng)軍企業(yè)往往是產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，能夠通過創(chuàng)新賦能、資源共享、服務(wù)供給、市場提供、資金支持、生態(tài)構(gòu)建等多種途徑促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。例如，國家電力投資集團(tuán)對外開放清潔能源創(chuàng)新基地空間載體，共享創(chuàng)新資源，提供應(yīng)用場景，整合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，為中小微企業(yè)搭建雙創(chuàng)服務(wù)平臺、中試平臺，逐步建立起大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和推動科技成果轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)。同時，通過構(gòu)建領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。例如，中國電科積極開放設(shè)備、技術(shù)、人才和資金，打造大型央企與高校院所、中小企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)的有效模式，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
但也要看到，我國科技領(lǐng)軍企業(yè)在科技創(chuàng)新方面基礎(chǔ)弱、積累薄，創(chuàng)新能級不強(qiáng)、創(chuàng)新策源力不足，僅有部分科技領(lǐng)軍企業(yè)通過持續(xù)加大研發(fā)投入快速提升技術(shù)創(chuàng)新能力，在全球競爭中嶄露頭角。創(chuàng)新要素在企業(yè)和高校院所間雙向流動機(jī)制還不健全，導(dǎo)致創(chuàng)新要素向科技領(lǐng)軍企業(yè)集聚難，在一定程度上制約了其對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用。此外，國外少數(shù)創(chuàng)新型大企業(yè)經(jīng)過長期技術(shù)積累，構(gòu)建起以底層基礎(chǔ)技術(shù)與工藝為支撐的技術(shù)創(chuàng)新平臺，集成全球創(chuàng)新資源，通過技術(shù)“鎖定效益”實現(xiàn)“贏者通吃”，給我國科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新帶來一定挑戰(zhàn)。
科技領(lǐng)軍企業(yè)是實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的主力軍，是提升國家創(chuàng)新體系整體效能的骨干力量。未來，要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域延伸，提升企業(yè)在科技創(chuàng)新前端的作用，把基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。同時，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，探索“科技領(lǐng)軍企業(yè)出題、科研機(jī)構(gòu)參與答題、金融機(jī)構(gòu)全程服務(wù)、人才機(jī)構(gòu)全力支撐”的合作共贏新模式，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)在科技研發(fā)供給與產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的對接中發(fā)揮龍頭作用，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技創(chuàng)新理論研究所所長李哲：
暢通創(chuàng)新發(fā)展的“毛細(xì)血管”
中小企業(yè)和民營企業(yè)是推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵增長點，這些量大面廣的企業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的脊梁、制造業(yè)的基本面。鼓勵中小企業(yè)和民營企業(yè)科技創(chuàng)新是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的重要內(nèi)容。新時期培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點之一，就是提升中小企業(yè)和民營企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，使其立足產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域、面向直接市場需求進(jìn)行前沿技術(shù)突破和商業(yè)化應(yīng)用，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“毛細(xì)血管”作用，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
黨的十八大以來，我國高度重視中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強(qiáng)不息，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。近年來，各有關(guān)部門從財政支持、融通創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)學(xué)研合作和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面出臺了一系列舉措，大力支持中小企業(yè)和民營企業(yè)科技創(chuàng)新。在自身努力和政策支持引導(dǎo)下，科技創(chuàng)新水平得到全面提升。
從規(guī)模看，成為企業(yè)創(chuàng)新主力軍。過去10年，我國民營企業(yè)進(jìn)入《歐盟產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌》的數(shù)量和研發(fā)投入規(guī)模均保持增長趨勢，2023年上榜民營企業(yè)研發(fā)投入總和超1100億歐元，較10年前增長了8.74倍。過去5年，我國“獨角獸”企業(yè)年均增長28家，平均增速8.3%，2023年為340家，估值9.13萬億元，居世界第二。目前，科技型中小企業(yè)50萬家，高新技術(shù)企業(yè)超46萬家，創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬家，已成為新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的重要源泉。
從結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)多樣化的創(chuàng)新發(fā)展特征。近年來，中小企業(yè)和民營企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈不斷演進(jìn)，形態(tài)更加多元、層次更加鮮明。科技型中小企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域持續(xù)走“專精特新”發(fā)展道路；民營科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦行業(yè)共性技術(shù)和復(fù)雜性技術(shù)加大研發(fā)投入；“獨角獸”“瞪羚”和科技孵化器企業(yè)深耕新興技術(shù)領(lǐng)域；部分科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)專注科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。從行業(yè)分布看，部分民營企業(yè)在信息通信領(lǐng)域以市場優(yōu)勢和商業(yè)模式創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新，在汽車及運(yùn)輸、生命和健康等行業(yè)引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過去5年，“獨角獸”企業(yè)所在行業(yè)日益向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集中，2023年我國人工智能“獨角獸”企業(yè)數(shù)量占全球比重約40%。
從能力看，科技創(chuàng)新水平實現(xiàn)歷史性躍升。過去10年，民營企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。在人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、資金保障等方面具有較強(qiáng)實力的龍頭企業(yè)已邁入全球第一方陣。華為近年來持續(xù)加大研發(fā)投入力度，2023年研發(fā)投入209.25億歐元，居全球第五位。2019年至2023年，華為實現(xiàn)了從Mate30國產(chǎn)化率30%到Mate60國產(chǎn)化率90%的飛躍，關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化程度超市場預(yù)期。一批科技型中小企業(yè)在各自細(xì)分領(lǐng)域成為掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件的上游供應(yīng)商，對終端產(chǎn)品生產(chǎn)具有決定性作用。部分企業(yè)自主研發(fā)設(shè)計的激光數(shù)控加工機(jī)床95%的核心零部件實現(xiàn)了國產(chǎn)化，其余5%也可實現(xiàn)國產(chǎn)替代，技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平；有的企業(yè)專注航空發(fā)動機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵零部件研發(fā)，先后開發(fā)多個系列機(jī)型壓氣機(jī)葉片，成為主流民用航空發(fā)動機(jī)制造的上游供應(yīng)商。
面對世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，中小企業(yè)和民營企業(yè)科技創(chuàng)新的外部環(huán)境也在不斷變化。要鼓勵、引導(dǎo)和支持中小企業(yè)和民營企業(yè)科技創(chuàng)新，使其更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。一是通過科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)平臺、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等公共科技資源，協(xié)助中小企業(yè)和民營企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力、分擔(dān)科技創(chuàng)新風(fēng)險。二是鼓勵企業(yè)推動生產(chǎn)組織、技術(shù)、市場創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，因地制宜探索“專精特新”發(fā)展路徑。三是為企業(yè)營造創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新科技金融支持方式，有效緩解融資難融資貴問題，使其形成依靠科技支撐長期穩(wěn)定發(fā)展的預(yù)期。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長田杰棠：
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展
習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出，“要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上”；在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”；在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上再次強(qiáng)調(diào)，“扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。這一系列重要論述闡明了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的必要性和緊迫性，深刻揭示了創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律和運(yùn)行邏輯，具有非常鮮明的時代意義。
科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要源頭，如果沒有了科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新就成了“無源之水”。改革開放以來的很長一段時期，我國制造業(yè)由于缺乏足夠的自主創(chuàng)新能力，一直處于全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的低端環(huán)節(jié)，高技術(shù)產(chǎn)品出口主要依靠“兩頭在外”的加工貿(mào)易。近年來，科技自立自強(qiáng)步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力逐步得到鞏固加強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的載體和需求，如果沒有了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，科技創(chuàng)新就成了“空中樓閣”。很多以應(yīng)付論文數(shù)量考核為導(dǎo)向的科研成果，往往發(fā)表后就被束之高閣，難以成功轉(zhuǎn)化落地，不僅浪費了大量科研經(jīng)費，也體現(xiàn)不出科研人員的自身價值。只有將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新的活力和價值，推動新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，其特點就是創(chuàng)新，最終要將先進(jìn)科技成果落到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，從而大幅提升全要素生產(chǎn)率。創(chuàng)新的全周期活動包含了從研究開發(fā)經(jīng)費投入到創(chuàng)造科技成果，再通過科技成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)效益中提取一部分投入研究開發(fā)費用這樣一個不斷往復(fù)、不斷擴(kuò)大的良性循環(huán)過程。科技創(chuàng)新更多的是將經(jīng)費轉(zhuǎn)化為科技知識，而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則更多的是將科技知識轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，二者都是創(chuàng)新鏈條和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中不可或缺的部分。在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合、往復(fù)運(yùn)動的過程中，新興產(chǎn)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力被不斷催生出來，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展成效顯著。2023年，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)33.6%和15.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.3%，快于全部投資7.3個百分點。新能源汽車、太陽能電池、服務(wù)機(jī)器人、3D打印設(shè)備產(chǎn)量同比分別增長30.3%、54.0%、23.3%、36.2%。
在全球經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈、科技革命快速迭代的時代背景下，要以科技創(chuàng)新作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動要素，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為重要載體，進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
一是提升科技成果質(zhì)量。圍繞工業(yè)母機(jī)、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料等關(guān)鍵核心技術(shù)，高效組織國家戰(zhàn)略科技力量開展科技攻關(guān)，發(fā)揮新型舉國體制的獨特作用。加快新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技等新技術(shù)研發(fā)，運(yùn)用多種政策工具給予全方位、全鏈條支持。
二是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。2022年，我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全部研發(fā)經(jīng)費的比重達(dá)77.6%，但規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅為1.39%。建議不斷完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力，培育更多科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和具備較強(qiáng)研發(fā)能力的科技龍頭企業(yè)。支持企業(yè)牽頭或參與國家重大科技項目，與高校院所組建機(jī)制靈活的創(chuàng)新聯(lián)合體。
三是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建設(shè)更為專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍和機(jī)構(gòu)，在成果獎勵中拿出一部分激勵高水平轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才，讓專業(yè)的人專心干專業(yè)的事。創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資是實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的市場力量之一，是鏈接科技和產(chǎn)業(yè)、形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)的樞紐環(huán)節(jié)，需盡力拓寬募資渠道，以合理的稅收優(yōu)惠引導(dǎo)市場化資金參與創(chuàng)業(yè)投資。
中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院研究員武虹：
促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合
習(xí)近平總書記指出，要引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。這為強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
近年來，我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的地位逐步加強(qiáng)、作用明顯提升、路徑更加多樣，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯。截至2023年底，國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量401.5萬件，其中，擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)42.7萬家，較上年增加7.2萬家，國內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利290.9萬件，占比首次超過七成。高校和科研機(jī)構(gòu)同樣是國家戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新體系的重要組成部分，是專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重要力量。截至2023年底，國內(nèi)高校有效發(fā)明專利擁有量79.4萬件，科研機(jī)構(gòu)有效發(fā)明專利擁有量22.9萬件，合計占有效發(fā)明專利總量的1/4。
在取得豐碩成果的同時，相關(guān)部門積極探索，依托高校、科研院所在科技與人才方面的雙重優(yōu)勢，通過各類行動計劃推進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)共同發(fā)力，以更深層次、更大力度推動實現(xiàn)供給與需求精準(zhǔn)對接。
在盤活存量專利方面，高校及科研機(jī)構(gòu)專利成果“不愿轉(zhuǎn)”的顧慮、“不會轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象還比較普遍，梳理盤活有價值卻被閑置的專利成果是推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重要任務(wù)。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門共同制定了《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》，發(fā)揮市場和政府的協(xié)同作用，共同推動專利成果更好更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。依托國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺，由高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)從供需兩端分別對存量專利進(jìn)行篩選評價，有效提高專利產(chǎn)業(yè)化率和實施率。近5年，我國高校專利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)量從6000多項增至2.1萬余項，轉(zhuǎn)化金額從33.9億元增至110.1億元。
在服務(wù)校企對接方面，自“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動實施以來，截至2024年3月，“千校萬企協(xié)同創(chuàng)新平臺”參與高校共計500余所，參與企業(yè)超2000家，收集技術(shù)研發(fā)需求超3500項，成功幫助一批企業(yè)對接高校，解決了技術(shù)研發(fā)難題。預(yù)計到今年底，將完成5000項高質(zhì)量科技成果、5000項企業(yè)需求和1000名行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰霂欤?wù)不少于2000家企業(yè)與高校對接，落地成果不少于1000項。
在完善企業(yè)融通對接方面，工信部、國資委、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2024年“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動的通知》，著力于建立完善大中小企業(yè)融通對接渠道，集聚知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等各方資源，為中小企業(yè)與大企業(yè)搭建交流、展示、服務(wù)、對接平臺，豐富拓展融通對接的廣度、維度和深度，推動更多中小企業(yè)融入大企業(yè)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
在加快應(yīng)用落地方面，國資委進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，深化原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，推動一批重大標(biāo)志性成果在中部地區(qū)加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用落地，更好促進(jìn)中部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。同時，堅持協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化資源調(diào)配整合，圍繞中部地區(qū)開展跨行業(yè)、跨區(qū)域合作，探索合作新模式，推動央企產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展動能。
隨著改革進(jìn)入深水區(qū)、創(chuàng)新進(jìn)入無人區(qū)，在引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作方面，仍存在動力不足、深度不夠、環(huán)節(jié)不暢等問題，需從以下幾方面持續(xù)改進(jìn)。一是正確區(qū)分不同類型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的功能定位，形成面向國企央企、科技領(lǐng)軍企業(yè)、中小企業(yè)等不同類型企業(yè)的各具特色、差異化的產(chǎn)學(xué)研融通路徑，通過開展試點總結(jié)規(guī)律并推廣實施；二是推動信息平臺建設(shè)避免一哄而上，應(yīng)面向具體場景與應(yīng)用，深耕產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，將淺層次的科技成果轉(zhuǎn)化真正引入深水區(qū)；三是正視企業(yè)與高校、科研院所在組織文化、目標(biāo)和管理體系以及存在的利益分配等方面的差異，在促進(jìn)科研融合、文化融合、管理融合基礎(chǔ)上，通過建立互信關(guān)系，持續(xù)為產(chǎn)學(xué)研融合提供更深層次動力；四是引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研國際化合作，立足全球視野，通過支持企業(yè)建設(shè)海外科技創(chuàng)新中心，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動與共建“一帶一路”國家科技園區(qū)企業(yè)在技術(shù)、項目、人才等方面開展合作。
來源：《經(jīng)濟(jì)日報》
