信息來源 ：2011年03月15日 10時07分 人民日報
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期；以科學發展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現代化建設全局；以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路，符合我國基本國情和發展階段性新特征。黨的十七屆五中全會的這些重要論述，為實現經濟社會科學發展指明了前進方向，也對各行各業的工作提出了新的要求。作為重要的國有骨干企業，中國鋁業公司（以下簡稱中鋁）必須認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，在大力調整結構中加快轉變發展方式，在加快轉變發展方式中邁向世界一流，努力為實現我國經濟長期平穩較快發展、奪取全面建設小康社會新勝利作出應有貢獻。
深刻認識轉變發展方式的重要性和緊迫性
縱觀世界經濟發展史，每次重大危機都會帶來需求結構的深刻變化、發展戰略的重大轉變、經濟結構的深度調整和產業分工的重新洗牌。這次國際金融危機也不例外。當今世界，科技進步日新月異，全球經濟結構深度調整，主要國家紛紛出臺搶占未來發展制高點的政策措施?？陀^形勢的發展變化，要求包括中鋁在內的我國企業從戰略高度深刻認識轉變發展方式的重要性和緊迫性，切實把這件關系全局和長遠的大事抓緊抓好。
應對世界需求結構變化和經濟結構調整的需要。國際金融危機爆發后，世界經濟增長速度減緩，全球需求結構出現明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等的競爭更加激烈，各種形式的貿易保護主義抬頭，我國發展的外部環境更趨復雜。我國有色金屬行業面對嚴峻挑戰，迫切需要加快轉變發展方式。首先，美歐等發達國家和地區開始減少消費、增加儲蓄，減少進口、促進出口；而在國際低端市場，其他發展中國家的產品正在以更加低廉的價格替代我國產品，一批新的生產型國家快速崛起。這可能影響我國加工制造業的出口，進而加劇國內有色金屬行業的產能過剩問題。其次，資源富集國大打資源牌，一方面采取措施強化自己在國際資源市場的話語權和控制權，另一方面對其國內資源開發提出更苛刻的條件，包括增加資源稅、提高資源就地加工比例、限制礦產品出口等。這使我國企業實施“走出去”戰略和擴大礦產資源進口變得更加艱難。第三，著眼于搶占世界經濟未來發展的制高點，很多國家都在積極調整經濟發展戰略，紛紛把新能源、新材料、節能環保、低碳技術、綠色經濟等作為新一輪產業發展重點，新的技術壁壘正在形成。我國企業如果不加快技術更新和產業升級，就有可能在這一輪國際競爭中落伍甚至被淘汰。
落實中央加快轉變經濟發展方式戰略部署的需要。改革開放以來，我國經濟發展取得巨大成就，經濟總量和進出口總額躍居世界前列，但也面臨一些突出矛盾和問題，如經濟增長的資源環境約束強化、投資和消費關系失衡、科技創新能力不強、產業結構不合理等。這些矛盾和問題集中起來就是經濟發展方式還比較粗放。這次國際金融危機對我國經濟發展造成重大沖擊，表面上看是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。正是基于這種認識，中央作出加快轉變經濟發展方式的重大戰略部署，并強調加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域。有色金屬行業為加工制造業提供重要原材料，是關系國民經濟命脈的行業之一，其健康發展對國民經濟長期平穩較快發展具有重要意義。有色金屬行業及其企業貫徹落實中央的戰略部署，加快轉變發展方式，不僅有助于推動我國加快轉變經濟發展方式，而且有利于提高自身發展的質量和水平?！?/p>
提高我國有色金屬行業可持續發展能力的需要。在國際金融危機中，我國有色金屬行業受到很大沖擊，長期存在的資源短缺和產能過剩兩大突出問題暴露無遺。改革開放以來特別是近年來，伴隨我國經濟社會快速發展，我國有色金屬行業進入高速發展階段，10種常用有色金屬產量連續8年居世界第一。但這種高速發展背后卻隱藏不少問題，如質量和效益不高、競爭力不強，資源的對外依存度越來越高，發展的可持續性難以保證等。以鋁為例，2010年我國生產氧化鋁3000萬噸、電解鋁1600萬噸，分別占世界總產量的38%和40%，氧化鋁和電解鋁產能過剩率雙雙超過30%，而我國鋁土礦產資源儲量只占世界總儲量的2.3%。產能的快速增長，使我國本已緊缺的鋁土礦產資源更加不堪重負，依賴進口就成為必然。2010年，全國鋁礦石進口量超過3000萬噸，其對外依存度超過50%。這些情況表明，如果不加快轉變發展方式，我國有色金屬行業的可持續發展就會在產能過剩和資源短缺兩面擠壓下步履維艱。
瞄準結構調整這個主攻方向
企業是加快轉變經濟發展方式的主體。目前，對企業來說，面對復雜多變的國內外環境，加快轉變發展方式既是挑戰又是機遇，誰行動早、轉變快，誰就能夠在未來發展中占據先機。中鋁作為我國重要的國有骨干企業和最大的有色金屬企業，有責任率先加快轉變發展方式，有責任為實現我國經濟長期平穩較快發展提供資源保障。
