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    來源：中國高新技術產業(yè)導報

                     

                                  本報記者 張偉報道

    日前，國務院發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十二五”時期發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務。作為七大戰(zhàn)略性產業(yè)之一的新一代信息技術產業(yè)，在經濟社會發(fā)展和信息化進程中起著舉足輕重的作用，“十二五”時期新一代信息技術產業(yè)如何創(chuàng)新發(fā)展備受關注。

    “國家把新一代信息技術作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，目標十分明確，符合產業(yè)經濟的演變和發(fā)展，有利于各個領域信息化的向前推進。”國務院信息化專家咨詢委員會委員曲成義表示，我國在發(fā)展電子政務方面有明確規(guī)定，信息安全產品一定要國產化。《規(guī)劃》的出臺，將全面推動信息安全產業(yè)的發(fā)展。從這個角度來看，《規(guī)劃》的戰(zhàn)略性和前瞻性不言而喻。

    “《規(guī)劃》體現了新一代信息技術作為戰(zhàn)略性、基礎性產業(yè)的特點，更多地從國家的需求、產業(yè)大環(huán)境的需求來對我國新一代信息技術的發(fā)展思路進行頂層設計。”中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院軟件和信息技術研究所資深研究員劉瓊表示，新一代信息技術知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好，《規(guī)劃》立足當前、著眼長遠，作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，新一代信息技術以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，將對經濟社會全局和長遠發(fā)展產生重大引領帶動作用。

    規(guī)劃突出頂層設計

    《規(guī)劃》提出，把握信息技術升級換代和產業(yè)融合發(fā)展機遇，加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息網絡，突破超高速光纖與無線通信、物聯網、云計算、數字虛擬、先進半導體和新型顯示等新一代信息技術，推進信息技術創(chuàng)新、新興應用拓展和網絡建設的互動結合，創(chuàng)新產業(yè)組織模式，提高新型裝備保障水平，培育新興服務業(yè)態(tài),增強國際競爭能力，帶動我國信息產業(yè)實現由大到強的轉變。“十二五”期間，新一代信息技術產業(yè)銷售收入年均增長20%以上。

    “如果要更好地發(fā)展新一代信息技術產業(yè)，就需要加大力度進行產品自主創(chuàng)新。國家要從財政、稅收和市場制度方面推進擁有自主知識產權和核心競爭力的新一代信息技術產品的發(fā)展。這類產品的大力發(fā)展符合我國當前信息化進程的需求。”曲成義表示。

    曲成義認為，《規(guī)劃》提出了新一代信息技術產業(yè)將從制造向服務轉型這一重點。對于用戶來說，服務型IT產業(yè)比制造型IT產業(yè)的需求更大，更需要信息化的總體和集成設計，有了信息化系統(tǒng)的建設運維、更新等服務的支撐，才能促進信息化的快速發(fā)展。

    “我國經濟社會的進一步發(fā)展，新一代信息技術會起到很重要的作用。”在中國工程院院士、中國電子學會云計算專家委員會副主任委員倪光南看來，云計算作為《規(guī)劃》中新一代信息技術內容中很重要的一部分受到了高度重視。我國信息化起步較遲、歷史包袱較輕，過渡到云計算的代價較發(fā)達國家低，有后發(fā)優(yōu)勢。而且我國已有一批企業(yè)能夠提供構建云計算的核心技術、軟硬件裝備和服務，依托這些自主可控的軟硬件和服務構建信息系統(tǒng)，能實現可靠、低成本信息化。

    倪光南強調，云計算是一種新的計算模式，我國圍繞云計算可以打造自主可控的產業(yè)鏈，促進從“中國制造”轉向“中國創(chuàng)造”，并依托云計算推進可靠、低成本的信息化。

    作為新一代信息技術產業(yè)的重點方向，電子核心基礎產業(yè)在《規(guī)劃》中被放在了突出地位。對此，賽迪顧問副總裁李珂分析認為，電子核心基礎產業(yè)涵蓋了高性能集成電路、新型顯示、智能傳感器、新型電力電子器件、專用設備儀器，以及新型元器件等多個領域。《規(guī)劃》在關鍵技術開發(fā)、技術產業(yè)化、創(chuàng)新能力建設以及骨干企業(yè)培育等幾個方面部署了重大行動，并提出了細化和落實支持集成電路及平板顯示產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，研究提出支持整機和元器件產品、集成電路設計和芯片制造聯動發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定推動半導體照明（LED）產品推廣應用的政策措施。這將大力提升高性能集成電路產品自主開發(fā)能力，突破先進和特色芯片制造工藝技術，先進封裝、測試技術以及關鍵設備、儀器、材料核心技術，加強新一代半導體材料和器件工藝技術研發(fā)，培育集成電路產業(yè)的競爭新優(yōu)勢。

    政策密集 春風化雨

    為促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，《規(guī)劃》提出了財稅、投融資、技術創(chuàng)新、知識產權、人才、市場環(huán)境培育、重點領域和關鍵環(huán)境改革等方面的政策措施。記者了解到，為支持新一帶信息技術產業(yè)的發(fā)展，目前各部委都在積極行動，出臺相應政策和保障措施。密集的扶持政策，將促進新一帶信息技術產業(yè)大步向前發(fā)展。

    目前，工業(yè)和信息化部已出臺《物聯網”十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出要打造10個產業(yè)聚集區(qū)，扶持100家骨干企業(yè)，推進9個領域的示范工程；出臺《軟件和信息技術服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出2015年信息技術服務收入要超過2.5萬億元，占軟件和信息技術服務業(yè)總收入比重超過60%，將信息技術咨詢服務、數字內容加工、新興信息技術服務和集成電路（IC）設計等十大領域列為發(fā)展重點，將龍頭企業(yè)培育工程、信息技術服務能力提升工程、云計算創(chuàng)新發(fā)展工程等列為八大重大工程。

    記者獲悉，由國家發(fā)改委、科技部等部門制定的《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃（征求意見稿）》、《導航與位置服務產業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃（征求意見稿）》、《國家寬帶網絡科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃（征求意見稿）》明確提出，三大產業(yè)“十二五”期間將提交專利申請千余件。

    《中國云科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃（征求意見稿）》提出，要突破一批關鍵技術，建立云計算技術專利聯盟和標準體系，推動云計算產業(yè)鏈發(fā)展。《導航與位置服務產業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃（征求意見稿）》提出，加快推進以北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)為核心的技術應用與產業(yè)化，要突破一批關鍵技術，提交發(fā)明專利申請300件，為國家定位導航授時體系建設提供技術支撐。《國家寬帶網絡科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃（征求意見稿）》提出，要提交發(fā)明專利申請600件，形成20項擁有自主知識產權的國際標準；在核心知識產權方面位居世界前列，在國際標準中核心專利數量超過10%，使我國成為與美國和歐盟并列的全球三大未來網絡技術創(chuàng)新中心之一。

    高新區(qū)行動積極

    記者從不少國家高新區(qū)了解到，為加快轉變經濟發(fā)展方式，推進我國特色新型工業(yè)化進程，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，國家高新區(qū)正在大力培育發(fā)展新一帶信息技術產業(yè)，以加快形成支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展的支柱性和先導性產業(yè)，優(yōu)化升級產業(yè)結構，提升發(fā)展質量和效益。

    據中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關負責人介紹，中關村以加快培育和發(fā)展原創(chuàng)產業(yè)為核心，加強產業(yè)規(guī)劃和頂層設計，聚焦一批有可能形成技術主導權的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，不斷拓展原創(chuàng)產業(yè)對原創(chuàng)技術的承載能力。重點聚焦移動互聯網、下一代互聯網、北斗與空間信息服務等優(yōu)勢產業(yè)，突破一批關鍵技術，研發(fā)和轉化一批重大科技成果，部署和實施一批重大創(chuàng)新成果應用示范項目，培育和扶持一批專特精新、高成長的中小企業(yè)，做強做大一批十億、百億、千億級創(chuàng)新型企業(yè)。

    今年上半年，百度、新浪、搜狐、君正、龍芯、硅谷數模、威訊紫晶、創(chuàng)毅訊聯、中天聯科、大唐電信等互聯網和新一代信息技術企業(yè)保持快速增長。其中，百度上半年增長率達到94.4%。

    記者從寶雞高新區(qū)獲悉，寶雞是國家“一五”和“三線建設”時期經濟和國防工業(yè)建設布點的重點區(qū)域，在通信、雷達、導航、傳感器、軍事電子元器件等重點技術方面保持多個國內第一和惟一。寶雞高新區(qū)現有全國最大的航空儀表生產企業(yè)，國內規(guī)模最大、技術水平最高的壓力傳感器和變送器生產企業(yè)，全國最大、綜合實力最強的紡電設備研發(fā)生產基地。為形成產業(yè)優(yōu)勢，寶雞高新區(qū)專門規(guī)劃建設了電子信息裝備產業(yè)園，依托軍工企業(yè)技術優(yōu)勢，大力發(fā)展汽車導航、“北斗”應用、短波通信、智能導航終端、星載及地面衛(wèi)星通信設備等通信導航產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

    長沙高新區(qū)有關負責人表示，目前長沙高新區(qū)已初步形成應用軟件、集成電路、數字視聽設備、網絡產品等相關新一代信息技術產業(yè)集群，聚集了1200多家企業(yè)。今后，長沙高新區(qū)還將加大“培新育小”和招商引資的工作力度，做強物聯網、文化創(chuàng)意、信息網絡等新興產業(yè)，進一步壯大產業(yè)發(fā)展的后備力量。