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    來源：人民網(wǎng)

   北京12月25日電 （記者 常紅）由國(guó)家信息中心和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的“《中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》綠皮書暨2013年經(jīng)濟(jì)展望發(fā)布會(huì)”近日在京召開，發(fā)布了《中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2013）。報(bào)告認(rèn)為，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將企穩(wěn)回升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)8%，投資、消費(fèi)和凈出口增速都將有小幅上升，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%左右。盡管短期風(fēng)險(xiǎn)可能不斷，但大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)已開始逐步釋放，全球金融市場(chǎng)震蕩的程度相比2011年和2012年，將呈現(xiàn)出“鈍化”趨勢(shì)。

   報(bào)告認(rèn)為，2012年，全球金融危機(jī)仍在繼續(xù)發(fā)酵，歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次衰退，新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面減速，日美經(jīng)濟(jì)也面臨財(cái)政困境，復(fù)蘇乏力。各國(guó)政府為緩解經(jīng)濟(jì)困難，相繼采取了新一輪量化寬松的貨幣政策，但在尚未發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)問題又沒有根本解決的情況下，量化寬松政策很難使經(jīng)濟(jì)走出困境，反而可能引發(fā)新的通貨膨脹預(yù)期，使世界經(jīng)濟(jì)陷入滯脹的局面。

   2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將企穩(wěn)回升，比2012年有所加快，宏觀調(diào)控的政策取向仍將是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將加大，增長(zhǎng)質(zhì)量將明顯提高。根據(jù)權(quán)威國(guó)際組織的預(yù)測(cè)，2013年世界經(jīng)濟(jì)將總體出現(xiàn)回升，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將是一個(gè)有利因素。但是，以美國(guó)為首的西方國(guó)家和部分新興國(guó)家對(duì)我國(guó)出口商品采取的貿(mào)易保護(hù)措施有增無減，成為對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要制約因素。綜合各種因素預(yù)測(cè)，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)8%，投資、消費(fèi)和凈出口增速都將有小幅上升，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%左右。

  報(bào)告建議，2013年應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控政策總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)中求進(jìn)，有針對(duì)性地加大擴(kuò)大內(nèi)需的政策力度，重視改革導(dǎo)向的供給政策，著力激發(fā)各類企業(yè)自主增長(zhǎng)活力，高度重視發(fā)達(dá)國(guó)家新技術(shù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)向，加大對(duì)科技創(chuàng)新的政策和資金支持力度，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以提高增長(zhǎng)質(zhì)量，著力改善民生以共享發(fā)展成果。

  全球金融市場(chǎng)震蕩程度將呈現(xiàn)“鈍化”趨勢(shì)。該綠皮書指出，2012年10月初，IMF發(fā)布了《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》《財(cái)政監(jiān)測(cè)報(bào)告》和《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》，三份報(bào)告從整體上勾勒了未來世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、各國(guó)財(cái)政問題以及全球金融市場(chǎng)的全景。全球經(jīng)濟(jì)同處變局、亂局和迷局之中，局部債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還在繼續(xù)暴露，我們認(rèn)為全球金融市場(chǎng)震蕩程度與前兩年相比，將呈現(xiàn)“鈍化”趨勢(shì)。

  該綠皮書指出，歐債危機(jī)救助機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)是影響全球金融市場(chǎng)走勢(shì)的關(guān)鍵。當(dāng)前，歐債危機(jī)初露曙光，歐洲央行量化寬松加碼，歐盟永久性援助基金——歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）也終于正式啟動(dòng)。ESM可以看做歐洲統(tǒng)一財(cái)政部的雛形，它通過對(duì)歐元區(qū)各國(guó)的財(cái)政約束，實(shí)現(xiàn)債權(quán)國(guó)對(duì)債務(wù)國(guó)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，從而達(dá)到救助債務(wù)國(guó)的目的。我們認(rèn)為，歐洲推進(jìn)銀行和財(cái)政聯(lián)盟是向正確方向邁進(jìn)，但分歧和坎坷仍多，由于短期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)偏好難以根本性逆轉(zhuǎn)，美聯(lián)儲(chǔ)投放的超額貨幣供給可能不及市場(chǎng)對(duì)美元的需求量大，美元保持相對(duì)階段性強(qiáng)勢(shì)是大概率事件，新興市場(chǎng)貨幣對(duì)美元升值空間有限。此外，各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的差異性、不同國(guó)家宏觀政策溢出作用，以及資本流向的改變都會(huì)給全球金融市場(chǎng)帶來新的調(diào)整和動(dòng)蕩。展望2013年，盡管短期風(fēng)險(xiǎn)可能不斷，但大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)已開始逐步釋放，全球金融市場(chǎng)震蕩的程度相比2011年和2012年，將呈現(xiàn)出“鈍化”趨勢(shì)。