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　　●碳交易衍生品交易調(diào)研正在展開

　　●北京、上海等試點進入操作階段，湖北107家企業(yè)被納入試點

　　六行業(yè)將強制提交碳排放數(shù)據(jù)

　　“目前我們正在為逐步建立全國性的碳排放權(quán)交易市場，做好基礎(chǔ)性準備工作。”國家發(fā)改委副主任解振華9月1日在第三屆“地壇論壇”上表示，當前正在抓緊研究制定重點行業(yè)、企業(yè)溫室氣體排放報告格式和核算方法指南，籌備建設(shè)重點企業(yè)、事業(yè)單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，推進認證核查體系建設(shè)，建立和完善交易平臺，加緊設(shè)計并建立碳排放權(quán)交易登記注冊系統(tǒng)，開展碳排放權(quán)交易的總量設(shè)定方法等基礎(chǔ)研究。

　　“報告格式和核算方法指南將囊括電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等六行業(yè)。”國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長孫翠華透露，這意味著，如果不按強制要求提交碳排放數(shù)據(jù)，上述行業(yè)的企業(yè)將失去參與碳排放權(quán)交易的資格。孫翠華解釋：“假設(shè)一年分配給某企業(yè)的碳排放配額是10萬噸，企業(yè)不報數(shù)據(jù)就無法核銷，就無法出讓剩余的配額而獲得收入。”

　　未來考慮開展衍生品交易

　　“下一步將通過試點來探索更有效的措施，鼓勵更多的企業(yè)參加，將企業(yè)參與自愿減排活動與完成自身的節(jié)能減碳目標、增強企業(yè)社會責任（植樹造林、保護生態(tài)環(huán)境、扶持貧困地區(qū)的發(fā)展）結(jié)合起來，創(chuàng)造更多的社會需求。”解振華表示，在排放權(quán)交易試點階段主要還是以現(xiàn)貨交易為主，條件具備以后，將考慮期貨交易。

　　據(jù)了解，國際碳交易市場和碳衍生品市場一般都是共同發(fā)生的，在《京都議定書》簽訂時，歐洲就通過了碳期貨和碳交易市場。目前，期貨市場規(guī)模已經(jīng)超過現(xiàn)貨市場。從國內(nèi)市場來看，現(xiàn)貨碳排放權(quán)交易并不活躍。

　　“吸引更多企業(yè)參與，是需要市場活躍度來帶動。”湖北環(huán)境交易所不愿透露姓名的負責人對《中國能源報》記者說，而碳交易衍生品交易的有利可圖除了會吸引企業(yè)自主減排，還會降低企業(yè)成本。

　　從國際經(jīng)驗來看，探索碳交易衍生品的交易，對于節(jié)能減排具有重要意義。正因為如此，國家發(fā)改委和證監(jiān)會展開碳排放市場的調(diào)研，研究用什么樣的期貨來交易碳排放。《中國能源報》記者了解到，證監(jiān)會目前在加強對期貨交易所碳排放權(quán)的研究論證。

　　“碳排放期貨及衍生品交易對節(jié)能減排具有重要作用。”中國證監(jiān)會期貨監(jiān)管部副主任劉云峰說，從碳交易產(chǎn)品來看，隨著金融創(chuàng)新不斷深化，碳交易產(chǎn)品也層出不窮。開展碳交易衍生品交易，既方便買賣雙方尋找交易對手，也為相關(guān)企業(yè)的排放權(quán)現(xiàn)貨交易提供權(quán)威公正的定價機制。

　　“碳排放具有天然的金融衍生品特征。”北京產(chǎn)權(quán)交易所集團董事長熊焰在論壇上表示，在中國目前的監(jiān)管環(huán)境下，一定要先現(xiàn)貨后衍生，按部就班，先易后難，逐步推進。

　　熊焰說，碳排放本質(zhì)上是經(jīng)濟行為，經(jīng)濟行為最終要靠經(jīng)濟手段來解決，特別在中國，一定是經(jīng)濟手段與行政的、法律的、宣傳教育的、技術(shù)的手段相結(jié)合才能取得最好的效果，而在經(jīng)濟手段中，碳交易市場是最重要的。中國碳交易市場應該是先國內(nèi)后國外，很像中國的貨幣市場，一定要把我們國內(nèi)的貨幣市場建好之后再去與國際對接，CDM只能是國際碳市場與中國的一次實驗或者對我們的一次預熱而已，中國碳交易市場首先基于中國現(xiàn)實實踐的市場，然后再考慮與國際對接。

　　湖北107家企業(yè)納入試點

　　解振華在論壇上指出，中國正按照“十二五”規(guī)劃探索推進國內(nèi)碳交易市場的建設(shè)，7個試點工作啟動以來各試點省市抓緊制定試點工作實施方案，現(xiàn)在北京、上海等地已進入操作階段，下月初廣東省也將啟動碳交易試點市場的運作，各地都在制定交易的管理辦法，確定交易的范圍，開展登記注冊系統(tǒng)和交易平臺的建設(shè)。

　　“北京碳排放交易的平臺搭建、交易規(guī)則已基本制定完畢。預計11月前后可進行碳排放交易的試運行，首單交易項目將面世。北京市環(huán)交所董事長杜少中表示。

　　湖北環(huán)境交易所不愿透露姓名的負責人接受《中國能源報》記者采訪時介紹，湖北省整體布置了13個課題，現(xiàn)在基本結(jié)束了，交易規(guī)則、交易實施細則等文件馬上就會出臺。“目前已完成省內(nèi)《碳排放權(quán)交易試點管理暫行辦法》的起草，內(nèi)部已經(jīng)改到第7稿，征求國內(nèi)相關(guān)專家意見稿暫時還未形成。”

　　上述負責人向本報記者透露，目前湖北有107家企業(yè)被納入試點碳排放交易，主要涉及鋼鐵、火電、化工、建材等8個行業(yè)。

　　“開展試點工作的地區(qū)要結(jié)合自身碳排放強度下降的目標和能源消費總量的控制目標，科學的設(shè)定碳排放總量，合理的確定配額，最近歐盟碳交易市場疲軟，除了經(jīng)濟不景氣等原因之外，一個重要原因是配額發(fā)放過多，造成碳價格大幅度下調(diào)。因此，試點單位的總量設(shè)定與配額分配要考慮企業(yè)的承受能力。”解振華要求。（來源：人民網(wǎng)-中國能源報）