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風(fēng)電發(fā)展兩頭面臨“國家隊”的威脅——上游面臨電網(wǎng)“限電”，下游面臨國有電力集團(tuán)的非理性投資帶來的市場惡性競爭，解決這兩個問題，可能是“拐點”之后的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

今年我國用電缺口大幅減少，6月份發(fā)電量增速或低于2%。當(dāng)電力供應(yīng)不再緊張之際，新興能源發(fā)電如風(fēng)電并網(wǎng)等受到進(jìn)一步制約。有業(yè)內(nèi)人士表示，今年我國風(fēng)力發(fā)電限電嚴(yán)重。

再生能源學(xué)會風(fēng)能專委會的研究報告指出，2011年黑龍江的限電比例為14.39%，而甘肅、內(nèi)蒙古、吉林三個地區(qū)限電最為嚴(yán)重，限電比例分別達(dá)25.25%、23.10%、21.02%。2011年全國風(fēng)電棄風(fēng)限電總量超過100億千瓦時，風(fēng)電限電損失超過50億元。雖然今年6月將實行的風(fēng)電接入標(biāo)準(zhǔn)和可再生能源配額制將逐步推動風(fēng)電接入的投資，但是最終緩解仍需1~2年時間。“今年尚未統(tǒng)計風(fēng)電限電的情況，但就目前的情況來看，風(fēng)電限電情況可能更為嚴(yán)重。”業(yè)內(nèi)人士介紹說，風(fēng)電在供給上仍然受制于并網(wǎng)技術(shù)不夠成熟和國有電網(wǎng)公司壟斷接入的瓶頸。尤其是風(fēng)電場建成以后，需要進(jìn)行接入系統(tǒng)建設(shè)，而接到哪個節(jié)點，審批權(quán)在電網(wǎng)公司。可以說，國有電網(wǎng)公司決定了風(fēng)電場的命運(yùn)。許多早期進(jìn)入風(fēng)電領(lǐng)域的民營企業(yè)一直受制于并網(wǎng)限電的影響，今年以來，更是難扛虧損的壓力。

近日，雞西富邦投資有限責(zé)任公司擬出售黑龍江華富風(fēng)力發(fā)電穆棱有限責(zé)任公司39%股權(quán);黑龍江佳木斯開禹投資有限公司的股東擬出售公司所有的風(fēng)電資產(chǎn);吉林白城城原電力工程有限責(zé)任公司和李鶴、丁雪原、馬南等16名自然人擬出售白城富裕風(fēng)力發(fā)電有限公司全部股權(quán)。

一片慘淡聲中，一個有意思的現(xiàn)象是：2011年，五大發(fā)電集團(tuán)中除了華電、國電的風(fēng)電新增裝機(jī)同比略有下降之外，其余三家均有增長，五大發(fā)電集團(tuán)在全國風(fēng)電新增總量的占比由2010年的49.3%提高到去年的58.2%。國有企業(yè)大舉進(jìn)軍風(fēng)電的消息頻見報端。

6月25日，南方電網(wǎng)控股子公司南網(wǎng)綜合能源有限公司網(wǎng)站首頁掛出一則“企業(yè)新聞”，稱由該公司牽頭，聯(lián)合明陽風(fēng)電、粵電集團(tuán)，以及國內(nèi)能源和相關(guān)領(lǐng)域的8家知名企業(yè)，共同出資成立南方海上風(fēng)電聯(lián)合開發(fā)有限公司。這樣，繼國家電網(wǎng)成立國網(wǎng)新源控股有限公司染指風(fēng)電項目開發(fā)后，南方電網(wǎng)也正式進(jìn)入風(fēng)電開發(fā)領(lǐng)域。至此，兩大電網(wǎng)全部介入風(fēng)電開發(fā)。

此外，國有發(fā)電集團(tuán)對進(jìn)軍風(fēng)電市場也是雄心勃勃。中國長江三峽集團(tuán)公司在其網(wǎng)站上稱，計劃到2015年該公司風(fēng)電投產(chǎn)裝機(jī)容量達(dá)到800萬千瓦，在建和開建的項目在800萬千瓦以上，儲備資源3000萬千瓦以上。

而在搶占風(fēng)電市場的諸多國企中，三峽集團(tuán)只是一名后來者。在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈下游風(fēng)電場的建設(shè)和運(yùn)營領(lǐng)域，國有發(fā)電集團(tuán)已成絕對主角。

今年1月，電監(jiān)會發(fā)布《風(fēng)電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》稱，風(fēng)電項目的投資主體相對集中，主要是中央企業(yè)和部分風(fēng)能資源豐富的地方國有發(fā)電投資企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，無論是并網(wǎng)裝機(jī)容量，還是在建的裝機(jī)容量，中國國電集團(tuán)公司、中國華能集團(tuán)公司和中國大唐集團(tuán)公司都排在前三位，中國廣東核電集團(tuán)、中國神華集團(tuán)、中國華能集團(tuán)等國有企業(yè)緊隨其后。前十家企業(yè)的并網(wǎng)裝機(jī)容量占全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量的75.85%。

2011年年底，風(fēng)機(jī)設(shè)備價格下降幅度超過30%——已經(jīng)從4年前的6000-7000元/千瓦降到4000元/千瓦以下。這使得處于二三線的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)進(jìn)入痛苦的陣痛期，一位風(fēng)機(jī)制造企業(yè)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)這樣笑稱：中國風(fēng)機(jī)企業(yè)有三條路——下海、出國、自己做業(yè)主。

不計成本進(jìn)入風(fēng)電投資的“國家隊”當(dāng)然也在吞食苦果，上述五大發(fā)電集團(tuán)在2011年也出現(xiàn)了風(fēng)電業(yè)務(wù)首次虧損。

全國新增裝機(jī)總量下降的背景下，五大發(fā)電集團(tuán)的新增裝機(jī)總量卻“逆勢上揚(yáng)”，不得不說，這暗合了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實現(xiàn)狀——民營企業(yè)在逐漸白熱化的風(fēng)電投資競爭中，“不敵”國有大型電力企業(yè)，逐漸被淘汰。

而在今年，風(fēng)電領(lǐng)域這一“國進(jìn)民退”的趨勢將更為明顯。