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“歐盟修改市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇調(diào)查規(guī)則后，中企再想爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”身份，享受反傾銷(xiāo)低稅率甚至零稅率就難了。”北京環(huán)球律師事務(wù)所陳幻中律師對(duì)記者直言。

面對(duì)歐盟的反傾銷(xiāo)裁決，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)選擇主動(dòng)應(yīng)訴，通過(guò)獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”認(rèn)可來(lái)規(guī)避高稅率，這張歐盟曾經(jīng)的“王牌”也一度成為中國(guó)企業(yè)的突破口。然而，最近情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。

近日，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)基本法關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇調(diào)查的規(guī)則進(jìn)行了修改，修改后的規(guī)則極大地降低了中企等再獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的幾率，不符合雙邊經(jīng)貿(mào)合作趨勢(shì)及市場(chǎng)規(guī)律。受訪行業(yè)律師一致認(rèn)為，歐盟修改規(guī)則是其在反傾銷(xiāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇政策上的一次重大倒退。目前正在進(jìn)行的“史上最大貿(mào)易爭(zhēng)端案”歐盟對(duì)華光伏反傾銷(xiāo)調(diào)查案走向可能受到影響，因?yàn)榇饲霸薪ㄗh稱(chēng)中國(guó)光伏企業(yè)應(yīng)以“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”作為應(yīng)訴突破口。

條款“小”修改

據(jù)中國(guó)商務(wù)部公布的消息，針對(duì)歐盟反傾銷(xiāo)基本法關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇調(diào)查的規(guī)則，歐盟做了三項(xiàng)修改：一是將調(diào)查機(jī)關(guān)作出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇裁決的期限由立案后3個(gè)月修改為立案后7個(gè)月，最遲不超過(guò)8個(gè)月;二是規(guī)定在抽樣調(diào)查的案件中，調(diào)查機(jī)關(guān)只審查抽樣企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇申請(qǐng);三是規(guī)定在抽樣調(diào)查的案件中，不論抽樣企業(yè)是否獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，所有非抽樣企業(yè)的稅率不得超過(guò)抽樣企業(yè)稅率的加權(quán)平均值。

談到具體影響，陳幻中表示，將調(diào)查機(jī)關(guān)作出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇裁決的期限由立案后3個(gè)月調(diào)整為立案后7~8個(gè)月，屬于延長(zhǎng)程序，將打亂中企等申請(qǐng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”訴訟節(jié)奏，降低勝訴率;無(wú)故延長(zhǎng)4~5個(gè)月裁決期限也會(huì)增加企業(yè)應(yīng)訴成本。

至于后兩項(xiàng)修改，則更為嚴(yán)苛，引用陳幻中的話說(shuō)，就是“未審先判，毫無(wú)道理”。

錦天城律師事務(wù)所北京分所主任傅東輝告訴記者，條款修改之前，應(yīng)訴反傾銷(xiāo)的企業(yè)均可以提交“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”申請(qǐng)，哪怕未成為調(diào)查機(jī)關(guān)抽樣企業(yè)，只要“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”申請(qǐng)通過(guò)，便具有享受較低反傾銷(xiāo)稅率甚至零稅率的基本前提。