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   來源：經(jīng)濟(jì)參考報 

　　審計署21日發(fā)布的一則公告讓包括“金太陽”工程在內(nèi)的太陽能光伏補(bǔ)貼政策再次因“騙補(bǔ)”受到質(zhì)疑。

　　這份名為“5044個能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結(jié)果”的公告顯示，廣東漢能等11家企業(yè)騙取中央財政補(bǔ)貼資金達(dá)2.2064億元，其中從金太陽示范工程補(bǔ)助資金騙取的金額普遍較高，最高達(dá)到5926萬元。

　　“由于實行50%的初始投資補(bǔ)貼 ， 金 太 陽 工 程 自 實 行 起 騙 補(bǔ) 行為、劣質(zhì)產(chǎn)品就層出不窮，所以將有所調(diào)整。”光伏協(xié)會一位人士透露，未來金太陽工程將保留初始投資補(bǔ)貼和電價補(bǔ)貼，專項扶持關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及無電地區(qū)的公益性項目。與此同時，光伏度電補(bǔ)貼新政也有望在7月份前后出臺，補(bǔ)貼額度或加大。

　　審計署公告顯示，2011年至2012年，為支持重慶、上海、安徽、遼寧、廣東等18個省份的節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展，國家財政撥出800多 億 元 資 金 ， 專 項 用 于 “ 三 款 項目”(能源節(jié)約利用類、可再生能源和資源綜合利用類、節(jié)能環(huán)保類)建設(shè)。但348個項目單位擠占挪用、虛報冒領(lǐng)“三款科目”資金16 .17億元。

　　其中，金太陽示范工程補(bǔ)助資金累計為81 .49億元，太陽能光電建筑應(yīng)用示范補(bǔ)助資金累計為20 .06億元，這超100億資金中有2 .2億元被11家企業(yè)通過虛報申報材料等各種方式違規(guī)獲得。

　　在騙補(bǔ)的名單中，不乏廣東漢能這樣的大企業(yè)身影。審計署披露，廣東漢能光伏有限公司10兆瓦光伏發(fā)電項目單位多報建設(shè)規(guī)模和裝機(jī)容量，違規(guī)獲得中央財政金太陽示范工程補(bǔ)助資金2637 .25萬元。審計指出后，項目單位已將上述資金全部歸還原資金渠道。

　　其它騙取金太陽示范工程補(bǔ)貼的企業(yè)還包括陜西省榆林市榆神能源開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司、陜西延安深圳輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園有限公司、山東東營光伏太陽能公司、安徽蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院、馬鞍山承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、安徽省中電能源投資管理有限公司等，目前均在整改中。

　　金太陽工程因“騙補(bǔ)”之事受詬病已久。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解，金太陽工程曾是光伏行業(yè)里重點(diǎn)支持的項目，自2009年開始，財政部、科技部和能源局聯(lián)手對被列入名單中的太陽能屋頂項目分別給予50%至70%建設(shè)端補(bǔ)貼。四年間共有900多個項目被列入補(bǔ)貼名單，中央財政對這些項目的補(bǔ)貼達(dá)200余億元。

　　但由于規(guī)定補(bǔ)貼在建設(shè)端，而不注重后期的發(fā)電，在金太陽工程實施過程中，行賄、騙補(bǔ)、工程延期、質(zhì)量低劣等社會傳聞不斷，使得這個政策面臨被決策者否定的尷尬。據(jù)記者了解，接力“金太陽”示范工程和“屋頂計劃”，光伏度電補(bǔ)貼政策在幾度征求意見之后，將有望在7月份前后出臺。

　　與初始投資補(bǔ)貼不同，度電補(bǔ)貼是以電價補(bǔ)貼的方式進(jìn)行，這就意味著，企業(yè)如果不發(fā)電，將無法獲得任何補(bǔ)貼。根據(jù)目前透露出來的方案，四類資源區(qū)大型光伏電站分別執(zhí)行0.8元、0.9元、1元和1.05元/度的標(biāo)桿上網(wǎng)電價，對于分布式發(fā)電自發(fā)自用部分的電價補(bǔ)貼為0 .45元/度。（記者　王璐）