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   《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2013年10月14日

　　高房?jī)r(jià)、空氣污染會(huì)不會(huì)影響我們引進(jìn)優(yōu)秀海外高端人才？

　　中國(guó)離諾貝爾獎(jiǎng)究竟還有多遠(yuǎn)？

　　什么時(shí)候中國(guó)能培育出像蘋果那樣的創(chuàng)新型企業(yè)……

　　10月11日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合”新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬鋼面對(duì)記者拋出的各類科技領(lǐng)域熱點(diǎn)問題一一給予解答。他強(qiáng)調(diào)，科技發(fā)展的最終目的是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，服務(wù)于人們對(duì)于美好生活的追求。

　　給煙囪、鍋爐“戴口罩”

　　或許是因?yàn)榻陬l受霧霾天的襲擾，此次新聞發(fā)布會(huì)上，如何利用科技治理霧霾成為記者們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　萬鋼回憶起上個(gè)世紀(jì)80年代在德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)工作時(shí)同樣遭遇過霧霾天氣。他有些遺憾地說：“我們發(fā)展轉(zhuǎn)型還是慢了。”

　　不過，萬鋼對(duì)利用科技創(chuàng)新治理霧霾還是頗有信心。“我們正在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)灰霾的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和檢測(cè)預(yù)警等研究，為治理污染提供科學(xué)支撐。近期，科技部和環(huán)境保護(hù)部、北京市聯(lián)合啟動(dòng)首都藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，在綠色交通、能源轉(zhuǎn)換、排放控制、煙氣過濾方面強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用。”

　　“用科技給煙囪、鍋爐和大油煙機(jī)‘戴口罩’，讓它減少排放。”萬鋼做了一個(gè)形象的比喻。他表示：“在這點(diǎn)上我們是有信心的。而且有一定的科技基礎(chǔ)，我們還要引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)來解決這個(gè)問題。要下決心，努力地做好這件事。”

　　針對(duì)有些專家提出實(shí)行排污費(fèi)制度、單雙號(hào)限行等措施，萬鋼認(rèn)為，這些措施是否實(shí)施還需要認(rèn)真研究，但最終要解決污染問題還是要靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，靠減少排放。這需要科技支撐，發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用。比如中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)GDP占北京市GDP的25%，但耗能僅為全國(guó)平均水平的１／１０。這說明當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度是很大的，降低排放的空間也很大。

　　一直倡導(dǎo)和推進(jìn)新能源汽車應(yīng)用的萬鋼還提出了一個(gè)大膽的設(shè)想：“未來改變電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)模式，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與電動(dòng)汽車結(jié)合起來，能夠讓人們隨時(shí)查詢附近是否有電動(dòng)汽車可租賃，從而開創(chuàng)出一種新的產(chǎn)業(yè)。我希望企業(yè)能夠勇敢走出這一步。”

　　“總之，解決霧霾天氣要靠大家的努力。”萬鋼說，“政府要承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)要推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科技要貢獻(xiàn)力量，相信我們能夠解決這個(gè)問題。”

　　增加科研經(jīng)費(fèi)管理透明度

　　“中國(guó)目前科研經(jīng)費(fèi)管理受到一些批評(píng)，如何提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率？”面對(duì)記者提出的這一尖銳問題，萬鋼坦言，當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)使用的確出現(xiàn)了一些問題。他透露，目前有關(guān)部門正在審查兩起有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)的違紀(jì)違法案件，一起涉案人是知名環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜遥硪黄鹗悄持匾》莸目萍紡d廳長(zhǎng)。

　　“對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用的違紀(jì)違法問題，我感到憤怒、痛心，更感到錯(cuò)愕。”萬鋼說，憤怒的是，科研經(jīng)費(fèi)都是納稅人的錢，對(duì)此行為絕不容忍；痛心的是國(guó)家花大力氣培養(yǎng)出來的科技專家，違紀(jì)犯法，有負(fù)眾望；錯(cuò)愕的是，“科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革一直是我們努力解決的重點(diǎn)任務(wù)，為什么還會(huì)出現(xiàn)這些問題？”

　　萬鋼介紹，這幾年科技部采取了一系列改革措施，如拓寬項(xiàng)目推薦渠道；實(shí)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)審，凈化答辯環(huán)境，節(jié)約答辯時(shí)間，把所有評(píng)審過程全部錄音錄像，做到可申訴、可查詢、可追溯，實(shí)現(xiàn)痕跡管理；按照科技人員的需求，每年加快項(xiàng)目撥款速度，加強(qiáng)了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審。

　　萬鋼認(rèn)為，科技系統(tǒng)發(fā)生腐敗案，在于科技人員和管理人員“坐在一條船上，必須共同搖槳”。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是信息透明度和社會(huì)監(jiān)督。他透露，今年年底，科技部將著力建設(shè)一個(gè)透明且“各部門在一起”的科研信息部署平臺(tái)，各行業(yè)各企業(yè)都能按照本專業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目查詢。同時(shí)，還將推行國(guó)家科技報(bào)告制度，把結(jié)題驗(yàn)收后的項(xiàng)目放到網(wǎng)上，讓同行看做得怎樣，相關(guān)企業(yè)也可以看，好的項(xiàng)目可進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。此外，今后將建科研經(jīng)費(fèi)巡視制度，且科研課題經(jīng)費(fèi)使用情況至少要在本課題或本單位內(nèi)部公開。

　　“無論是管理還是科研人員，都要共同負(fù)起責(zé)任來。”萬鋼認(rèn)為，作為管理部門，就要?jiǎng)?chuàng)造條件，公開透明，自動(dòng)接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)。同時(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，讓科技人員參與到管理過程中來。他表示，今后還將考慮采取一些解決深層次問題的舉措，如在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮企業(yè)面向市場(chǎng)需求自主決策的作用，探索“后補(bǔ)助”的辦法支持創(chuàng)新；基礎(chǔ)研究領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮“小同行”作用，發(fā)揮青年科技人才的作用；調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入比例，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)的持續(xù)穩(wěn)定支持。

　　科技型中小企業(yè)“頂天立地”

　　“科技型中小企業(yè)不僅鋪天蓋地，而且頂天立地。”萬鋼介紹，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，促進(jìn)了科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。如天津科技型中小企業(yè)已經(jīng)達(dá)到4700多家，占天津市企業(yè)總數(shù)的20%，工業(yè)總產(chǎn)值所占比重超過了30%，銷售收入過億元的“小巨人”企業(yè)達(dá)到2200多家。上海市涌現(xiàn)出的科技“小巨人”企業(yè)達(dá)248家、科技“小巨人”培育企業(yè)766家，其中有37家已經(jīng)成功上市。

　　“科技型中小企業(yè)成為科技體制機(jī)制創(chuàng)新的先行者、技術(shù)轉(zhuǎn)移的容納器、吸納就業(yè)的主力軍。”萬鋼說。

　　“中國(guó)什么時(shí)候能培養(yǎng)出蘋果這樣的科技型企業(yè)，創(chuàng)造出蘋果這樣有影響的高科技產(chǎn)品？”針對(duì)記者提出的這個(gè)問題，萬鋼表示：“實(shí)際上我們已經(jīng)有一些在國(guó)際市場(chǎng)有影響的高科技產(chǎn)品，如華為的路由器、服務(wù)器等。再如我們的高鐵，在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過消化吸收創(chuàng)新，建成了目前世界上運(yùn)營(yíng)速度最快、網(wǎng)絡(luò)最長(zhǎng)的高鐵系統(tǒng)。”

　　萬鋼指出，創(chuàng)新永遠(yuǎn)沒有止境。目前國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入還不夠高，規(guī)模以上企業(yè)的平均研發(fā)投入水平還比較低。他認(rèn)為，要?jiǎng)?chuàng)造出世界一流的產(chǎn)品，首先要有合理的基礎(chǔ)研究投入。現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)研發(fā)投入中有90%以上是用在試驗(yàn)和開發(fā)上，用于本行業(yè)的基礎(chǔ)研究、前瞻技術(shù)探索的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。其次，創(chuàng)造一流的產(chǎn)品還要和市場(chǎng)需求及商業(yè)模式相結(jié)合。

　　萬鋼強(qiáng)調(diào)，要不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。“中關(guān)村示范區(qū)給我一個(gè)很深的印象，就是創(chuàng)新的效率在迅速提高。聯(lián)想從創(chuàng)業(yè)到實(shí)現(xiàn)100億元銷售收入用了15年的時(shí)間，而小米手機(jī)僅用了3年。很多類似的企業(yè)，包括騰訊、百度、阿里巴巴等，都是在短時(shí)間內(nèi)隨著科技創(chuàng)新的大勢(shì)快速發(fā)展。在這種發(fā)展形勢(shì)下，作為政府，最重要的是為企業(yè)提供環(huán)境和土壤，提供公平競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)地，使企業(yè)能夠快速、健康地成長(zhǎng)起來”。

　　“總的說來，我們還需要努力。相信不久的將來，我們會(huì)有一些具有重要影響力的高新技術(shù)產(chǎn)品。”萬鋼頗有信心地說。

　　科學(xué)研究絕不能“拔苗助長(zhǎng)”

　　近日，新一屆諾貝爾獎(jiǎng)陸續(xù)揭曉。在此次新聞發(fā)布會(huì)上，有記者讓萬鋼預(yù)測(cè)一下中國(guó)什么時(shí)候能獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)。

　　“讓我預(yù)測(cè)諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)，確實(shí)是一個(gè)難題。”萬鋼談起他所認(rèn)識(shí)的很多諾貝爾獎(jiǎng)得主時(shí)說，“有兩個(gè)特點(diǎn)我印象最深：第一，他們都是長(zhǎng)期默默無聞地潛心研究，得一個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)可能就要用差不多畢生的經(jīng)歷，三四十年如一日，淡泊名利，投身科研。第二，獲獎(jiǎng)?wù)叨嫉玫匠掷m(xù)穩(wěn)定的支持。”

　　“我再三強(qiáng)調(diào)，對(duì)于基礎(chǔ)前沿科技要有穩(wěn)定支持，不能靠競(jìng)爭(zhēng)。近年來，雖然政府進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)研究投入，但是從整體上看對(duì)基礎(chǔ)研究的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，持續(xù)時(shí)間也不夠長(zhǎng)，目前我們還沒有一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目能持續(xù)支持到10年以上。”萬鋼表示，基礎(chǔ)研究、前沿探索都講究“十年磨一劍”，能夠走到世界最前沿的基礎(chǔ)研究，10年時(shí)間都是不夠的，二三十年是常態(tài)。目前我國(guó)在中微子振蕩、量子反常霍爾效應(yīng)、高溫超導(dǎo)等領(lǐng)域取得的成果已經(jīng)有些苗頭，下一步還要繼續(xù)穩(wěn)定支持。在基礎(chǔ)研究方面，我們一定要克服心浮氣躁，不能拔苗助長(zhǎng)。“只要我們探索把握科研規(guī)律，中國(guó)人總會(huì)有一天登上世界的高峰。”