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大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的主體力量在“眾”字。如何激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，需要建立完善一整套科學(xué)合理的體制機(jī)制。當(dāng)前，迫切需要面向三大群體逐步構(gòu)建起創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)和輔導(dǎo)等三大體系：面向在校學(xué)生特別是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育體系、面向首次申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)或準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)初次創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和面向初次創(chuàng)辦小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的新動(dòng)力機(jī)制。

創(chuàng)新發(fā)展需教育先行

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的體制機(jī)制完善離不開教育體系建設(shè)。筆者認(rèn)為，應(yīng)實(shí)施面向在校學(xué)生特別是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育體系。今年下發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》提出，要在高校中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。這是非常必要的。創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，需要從源頭上抓起，把創(chuàng)業(yè)教育納入教育的各個(gè)階段，使之成為整個(gè)國(guó)民教育的組成部分。

在中小學(xué)滲透創(chuàng)業(yè)教育。從小培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都有眾多倡議行動(dòng)和促進(jìn)項(xiàng)目，旨在培養(yǎng)和激發(fā)年輕人的創(chuàng)業(yè)精神以及傳授創(chuàng)業(yè)方面的知識(shí)。例如，德國(guó)在中小學(xué)有模擬競(jìng)賽項(xiàng)目，在解決中小企業(yè)后備專業(yè)人才的同時(shí)，德國(guó)政府也把創(chuàng)業(yè)知識(shí)的傳授融入了教育的各個(gè)階段，目的是從小培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，挖掘創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)。在英國(guó)﹑法國(guó)﹑日本等國(guó)家，創(chuàng)業(yè)教育基本都推廣到初中。

在大學(xué)生中開展創(chuàng)業(yè)教育。開設(shè)創(chuàng)業(yè)系列課程，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)技能的訓(xùn)練，引導(dǎo)有條件的大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)種子。目前，國(guó)外大學(xué)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視程度越來(lái)越高，高校普遍設(shè)有創(chuàng)業(yè)系列課程，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)技能的訓(xùn)練，學(xué)生在本科階段就能了解并掌握創(chuàng)業(yè)理論及技能，如專業(yè)技術(shù)能力、駕馭市場(chǎng)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等，學(xué)校還鼓勵(lì)學(xué)生實(shí)際操作。這是以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向取代就業(yè)導(dǎo)向的大學(xué)教育指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變。

截至今年年初，美國(guó)已有1600多所高等院校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)學(xué)課程，并且已經(jīng)形成一套比較科學(xué)、完善的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)、研究體系。在過(guò)去的20多年中，創(chuàng)業(yè)學(xué)成為美國(guó)大學(xué)，尤其是商學(xué)院和工程學(xué)院發(fā)展最快的學(xué)科領(lǐng)域。近年來(lái)，以“一般管理”著稱的哈佛商學(xué)院也圍繞創(chuàng)業(yè)精神而重組課程，并形成了被稱為“創(chuàng)業(yè)型管理者”的方向課程，近年又將創(chuàng)業(yè)管理學(xué)確定為工商管理碩士（MBA）學(xué)生第一年的必修課程，目前哈佛商學(xué)院在該方向開設(shè)了23門課程。

在德國(guó)，高校則設(shè)立了創(chuàng)業(yè)教研室，聯(lián)邦教育部還設(shè)立了促進(jìn)對(duì)象是高校在讀學(xué)生和畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，除了提供創(chuàng)業(yè)期生活費(fèi)補(bǔ)助外，還提供咨詢、培訓(xùn)、國(guó)外考察和介紹與其他企業(yè)的合作機(jī)會(huì)等。新加坡政府最近還制定政策，將每年派出一批大學(xué)生赴美國(guó)硅谷創(chuàng)業(yè)型公司學(xué)習(xí)一年，意在將這種創(chuàng)業(yè)精神的“種子”帶回新加坡。

我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，首先從高校開始，將創(chuàng)業(yè)教育納入到學(xué)校的教育教學(xué)過(guò)程中去，把創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)與研究型人才、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)放在同等重要的地位，使創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)逐步成為我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)體系的一個(gè)重要組成部分。

在社會(huì)上加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神的宣傳。倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)，保護(hù)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，寬容創(chuàng)新挫折，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，使民眾的創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)至關(guān)重要

實(shí)施面向首次申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)或準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)初次創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，對(duì)首次申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)和準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人員實(shí)行免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，是許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的普遍做法。實(shí)踐表明，組織首次申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)或準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)初次創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有助于創(chuàng)業(yè)者了解創(chuàng)業(yè)政策，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)，掌握創(chuàng)業(yè)技能，探索推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新路徑，少走彎路，增加自主創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)性、產(chǎn)業(yè)選擇的合理性、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的正確性，能明顯提高創(chuàng)業(yè)的成活率和企業(yè)的成長(zhǎng)率。

目前，我國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程和教材大多還處于引進(jìn)使用的階段，雖然也結(jié)合國(guó)情進(jìn)行了一些改造，力求突出中國(guó)特點(diǎn)，但是適合中國(guó)實(shí)際的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程體系及其所配套的教材體系需要加大開發(fā)力度和加強(qiáng)實(shí)踐探索。

一是研究開發(fā)適合我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)基本群體創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能的課程和教材。

二是注重和突出中國(guó)特色的大眾創(chuàng)業(yè)課程模塊和培訓(xùn)內(nèi)容。目前，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的課程模塊設(shè)置基本上體現(xiàn)的是國(guó)際上創(chuàng)業(yè)規(guī)律的普適性，而反映我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)特殊性的內(nèi)容卻相對(duì)較少，缺乏對(duì)我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)過(guò)程存在的突出問(wèn)題和關(guān)鍵性瓶頸的深入研究，需要加以改變和改進(jìn)。

三是要注重創(chuàng)業(yè)理論的指導(dǎo)性和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的操作性有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方式。現(xiàn)在許多地方把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)教育混淆在一起，直接搬用創(chuàng)業(yè)教育的教材和課程，沒(méi)有與創(chuàng)業(yè)教育錯(cuò)開，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)那種實(shí)踐案例的探討式培訓(xùn)方式，避免校園式那種重理論輕實(shí)踐的教學(xué)方式。

四是要注重建設(shè)專業(yè)性和實(shí)戰(zhàn)性兼顧的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。缺乏實(shí)戰(zhàn)型的師資是當(dāng)下制約推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的瓶頸問(wèn)題之一。基本上借用高校從事創(chuàng)業(yè)教育的教師，或臨時(shí)招用從事管理咨詢的培訓(xùn)師，沒(méi)有形成既與創(chuàng)業(yè)教育又與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)錯(cuò)開同時(shí)相銜接的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)特點(diǎn)的師資隊(duì)伍。因此探索建設(shè)專業(yè)性和實(shí)戰(zhàn)性兼顧的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍顯得非常迫切。

創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系不可或缺

實(shí)施面向初次創(chuàng)辦小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。政府或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（第三部門）向初創(chuàng)小微企業(yè)提供公益性或準(zhǔn)公益性的經(jīng)營(yíng)管理診斷服務(wù)，旨在提高初創(chuàng)企業(yè)的存活率和成長(zhǎng)率。企業(yè)經(jīng)營(yíng)診斷最早起源于19世紀(jì)90年代的英國(guó)，美國(guó)始于1910年，1912年傳到了日本，至今已有100多年的歷史。從事創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的人員，在美國(guó)稱創(chuàng)業(yè)顧問(wèn)，在德國(guó)叫志愿輔導(dǎo)員，在日本稱診斷士，在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)叫榮譽(yù)指導(dǎo)師。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的基本做法是，由政府職能部門或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、退休經(jīng)理志愿者和專家等為中小企業(yè)提供一定次數(shù)的免費(fèi)診斷咨詢，幫助中小企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)管理上的問(wèn)題和困難，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。

筆者認(rèn)為，我國(guó)可借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，逐步構(gòu)建省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，全面推行以咨詢?cè)\斷為核心的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，為新創(chuàng)辦企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，探索創(chuàng)業(yè)服務(wù)的新模式。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)制度。建立一支熱心公益事業(yè)、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍。組織編寫創(chuàng)業(yè)教材和本土化創(chuàng)業(yè)案例。

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》