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面對(duì)即將到來(lái)的“十三五”，作為引領(lǐng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新的重要策源地，國(guó)家高新區(qū)如何提質(zhì)增效，進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用？

１１月６日，２０１５年國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)暨國(guó)家高新區(qū)（天津）創(chuàng)新高層論壇在天津高新區(qū)召開，來(lái)自科技部火炬中心、各國(guó)家高新區(qū)、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)代表近２００人參加了會(huì)議。

圍繞“全面深化改革與推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”主題，與會(huì)代表就國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新、管理建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行深入交流，探討新時(shí)期國(guó)家高新區(qū)發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)路徑。會(huì)上還披露了《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見稿），并向與會(huì)人員征求意見；國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)為第二批６７名研究員頒發(fā)聘書，國(guó)家高新區(qū)研究隊(duì)伍得到擴(kuò)充。

“十八屆五中全會(huì)圍繞國(guó)家‘十三五’規(guī)劃，做出了重要部署，強(qiáng)調(diào)‘堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力’。”科技部火炬中心主任張志宏在會(huì)上表示，現(xiàn)在各高新區(qū)都處在總結(jié)“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵時(shí)期。在進(jìn)一步加強(qiáng)高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作中，各高新區(qū)要認(rèn)識(shí)到，抓發(fā)展是當(dāng)前國(guó)家高新區(qū)的首要任務(wù)，抓創(chuàng)新是國(guó)家高新區(qū)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之源，抓改革是國(guó)家高新區(qū)持續(xù)發(fā)展的根本保障，要積極完善工作機(jī)制，使戰(zhàn)略研究真正成為國(guó)家高新區(qū)發(fā)展的助推引擎。

北京長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所區(qū)域部經(jīng)理王志輝在介紹《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見稿）時(shí)表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢(shì)變化和特點(diǎn)，國(guó)家全面深化改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全面創(chuàng)新。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“中國(guó)制造２０１５”等國(guó)家戰(zhàn)略正在深入實(shí)施。為此，國(guó)家高新區(qū)必須主動(dòng)對(duì)接、服從服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)支撐區(qū)域創(chuàng)新的大平臺(tái)，創(chuàng)造新的戰(zhàn)略空間。

“國(guó)家高新區(qū)正在引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，一帶一路戰(zhàn)略賦予國(guó)家高新區(qū)的不僅是新的改革，也是新的使命。”中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所中國(guó)高新區(qū)研究中心執(zhí)行主任劉會(huì)武表示，國(guó)家高新區(qū)在主動(dòng)對(duì)接、服從服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，樹立大局觀，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，發(fā)揮過(guò)去二十年的創(chuàng)新文化，改革市場(chǎng)機(jī)制，放開心態(tài)，變小我為大我，加強(qiáng)部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同和全球協(xié)同。

“未來(lái)，中國(guó)將進(jìn)入引領(lǐng)世界的時(shí)代，而引領(lǐng)世界需要先進(jìn)的思想、先進(jìn)的文化。”中國(guó)科技體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張景安表示，國(guó)家高新區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的先遣隊(duì)、先鋒隊(duì)、示范區(qū)，理所應(yīng)當(dāng)在未來(lái)發(fā)展中起到應(yīng)起的作用，要有先進(jìn)的思想、先進(jìn)的文化。“未來(lái)，我們要建設(shè)有世界影響力的產(chǎn)業(yè)，不但要有能夠影響世界的先進(jìn)文化，而且還要有能夠不斷促進(jìn)創(chuàng)新的文化。”

北京長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)王德祿認(rèn)為，如何打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系是國(guó)家高新區(qū)“十三五”的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。在建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)過(guò)程中，國(guó)家高新區(qū)要找準(zhǔn)自己的定位，明確“引領(lǐng)點(diǎn)”。“只有找到引領(lǐng)點(diǎn)，國(guó)家高新區(qū)才能快速發(fā)展，才能建設(shè)完善的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系”。

作為國(guó)家高新區(qū)的“老隊(duì)員”，天津?yàn)I海高新區(qū)通過(guò)發(fā)展科技中小企業(yè)，創(chuàng)新活力得到了極大增強(qiáng)。“國(guó)家高新區(qū)既是全面深化改革的試驗(yàn)田，又是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，改革與創(chuàng)新是我們抹不去的印記，也是我們與生俱來(lái)的責(zé)任和使命。”天津?yàn)I海高新區(qū)工委書記榮建勛表示，全國(guó)的高新區(qū)應(yīng)攜起手來(lái)，再次喚起意氣風(fēng)發(fā)的創(chuàng)業(yè)精神，再次激發(fā)風(fēng)雨無(wú)阻的創(chuàng)業(yè)熱情。匯聚每個(gè)高新區(qū)的智慧，集合每個(gè)高新區(qū)的特色，共同構(gòu)建國(guó)家高新區(qū)升級(jí)版，為全面深化改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。”

會(huì)上，作為國(guó)家高新區(qū)的“新隊(duì)員”，清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)副主任林光美表示，新升級(jí)的國(guó)家高新區(qū)存在一些共性問(wèn)題，主要表現(xiàn)在科技服務(wù)體系建設(shè)不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不足、科技金融支撐不足三個(gè)方面。他建議，新升級(jí)的國(guó)家高新區(qū)要避免同質(zhì)化發(fā)展，避免急躁盲目上項(xiàng)目，避免避免重招商輕創(chuàng)新。要著重科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，培育高端人才與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)，產(chǎn)業(yè)定位與孵化器互相呼應(yīng)。

據(jù)悉，建設(shè)國(guó)家高新區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院為發(fā)展我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作出的重大戰(zhàn)略部署。多年來(lái)，國(guó)家高新區(qū)以創(chuàng)新為動(dòng)力，以改革促發(fā)展，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起到了良好的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。目前，國(guó)家高新區(qū)的已達(dá)１４５家（不包括蘇州工業(yè)園區(qū)），布局更加合理。

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》