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2020年達(dá)到總量并行，即學(xué)術(shù)產(chǎn)出和資源投入總體量與科技發(fā)達(dá)國家相當(dāng)，學(xué)科體系更加健全

2030年達(dá)到貢獻(xiàn)并行，即力爭中國科學(xué)家為世界科學(xué)發(fā)展作出可與諸科技強(qiáng)國相媲美的眾多里程碑式貢獻(xiàn)，形成若干引領(lǐng)全球?qū)W術(shù)發(fā)展的中國學(xué)派

2050年達(dá)到源頭并行，即對世界科學(xué)發(fā)展有重大原創(chuàng)貢獻(xiàn)

6月14日，《國家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布。規(guī)劃為我國基礎(chǔ)研究設(shè)定了怎樣的發(fā)展目標(biāo)？自然科學(xué)基金將在哪些學(xué)科領(lǐng)域加強(qiáng)部署？如何用好、管好科研經(jīng)費？當(dāng)日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家自然科學(xué)基金委員會副主任高文、基金委副秘書長韓宇對該規(guī)劃進(jìn)行了解讀。

設(shè)定基礎(chǔ)研究目標(biāo)

基礎(chǔ)研究是科學(xué)之本、技術(shù)之源。在我國科技計劃體系中，國家自然科學(xué)基金承擔(dān)著支持基礎(chǔ)研究、前沿探索，培養(yǎng)源頭創(chuàng)新能力的重要職責(zé)。

高文表示，國家自然科學(xué)基金將突出“聚力前瞻部署、聚力科學(xué)突破、聚力精準(zhǔn)管理”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，“十三五”時期乃至更長一段時間，科學(xué)基金要助推我國基礎(chǔ)研究實現(xiàn)與科技發(fā)達(dá)國家的“三個并行”，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

高文進(jìn)一步解釋了這“三個并行”：2020年達(dá)到總量并行，即學(xué)術(shù)產(chǎn)出和資源投入總體量與科技發(fā)達(dá)國家相當(dāng)，學(xué)科體系更加健全，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列奠定科學(xué)根基；2030年達(dá)到貢獻(xiàn)并行，即力爭中國科學(xué)家為世界科學(xué)發(fā)展作出可與諸科技強(qiáng)國相媲美的眾多里程碑式貢獻(xiàn)，形成若干引領(lǐng)全球?qū)W術(shù)發(fā)展的中國學(xué)派，為我國躋身創(chuàng)新型國家前列夯實基礎(chǔ)儲備；2050年達(dá)到源頭并行，即對世界科學(xué)發(fā)展有重大原創(chuàng)貢獻(xiàn)，為我國建成科技創(chuàng)新強(qiáng)國提供源頭支撐。

“‘三個并行’與國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展‘三步走’戰(zhàn)略目標(biāo)相呼應(yīng)，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。”高文同時表示，現(xiàn)階段我國基礎(chǔ)研究情況并不樂觀，“中國屬于發(fā)展中國家，基礎(chǔ)研究整體實力與發(fā)達(dá)國家相比仍有差距。如具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果偏少，引領(lǐng)科學(xué)潮流的世界級科學(xué)家匱乏，創(chuàng)新文化氛圍有待改善等”。

確定118個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域

高文說，“十三五”時期，科學(xué)基金將統(tǒng)籌實施5項戰(zhàn)略任務(wù)：一是聚焦科學(xué)前沿，加強(qiáng)前瞻部署；二是強(qiáng)化智力支撐，培育科學(xué)英才；三是創(chuàng)新儀器研制，強(qiáng)化條件支撐；四是聚焦重大主題，推動交叉融合；五是深化開放合作，推進(jìn)國際化發(fā)展。為此科學(xué)基金將構(gòu)建“探索、人才、工具、融合”四大系列的資助格局。

“在學(xué)科均衡布局基礎(chǔ)上，科學(xué)基金規(guī)劃遴選了118個學(xué)科優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和16個綜合交叉領(lǐng)域，鼓勵科學(xué)家結(jié)合科學(xué)前沿和國家需求自主選題，包容非共識和變革型創(chuàng)新研究，支持科學(xué)家挑戰(zhàn)重大科學(xué)難題。”高文說。

據(jù)了解，這些優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域包括量子信息技術(shù)、暗物質(zhì)尋找和宇宙線探測、先進(jìn)功能材料、細(xì)胞命運決定的分子機(jī)制、農(nóng)業(yè)生物抗病蟲機(jī)制、全球環(huán)境變化、低維碳材料、新型高性能計算、網(wǎng)絡(luò)空間安全、光電子器件、新發(fā)突發(fā)傳染病、干細(xì)胞調(diào)控等。

管好用好科研經(jīng)費

國家自然科學(xué)基金委員會成立以來，我國基礎(chǔ)研究扎實全面地鋪開，涌現(xiàn)了一批世界性創(chuàng)新成果，但遭遇的挑戰(zhàn)亦不容回避，基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入就是其中一個。“增加基礎(chǔ)研究投入，這不僅是‘十三五’時期要重點考慮的命題，也是‘十四五’時期、‘十五五’時期都要重點討論的內(nèi)容。”高文表示。

近年來，我國科技投入逐年增加。“十二五”時期，科學(xué)基金運用國家財政投入約888億元，吸引其他渠道資金17.5億元，資助各類項目近20萬項。2016年科學(xué)基金規(guī)模達(dá)到248億元。

韓宇介紹，為加強(qiáng)經(jīng)費管理，基金委會同財政部發(fā)布了《國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》。“十三五”時期，將進(jìn)一步完善制度體系，通過科學(xué)公正評審，建立具有公信力的評審制度平臺，為科學(xué)遴選創(chuàng)新項目和人才提供制度保障。同時將健全安全、規(guī)范、高效的科學(xué)基金財務(wù)管理體系，每一筆賬目都痕跡清晰、資金流向明確，完善間接成本補(bǔ)償機(jī)制，建立依托單位的信用等級、評價體系。

摘自《經(jīng)濟(jì)日報》