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在增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已成為影響我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵變量之一。以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的澎湃力量推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平，不僅是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

去年以來，我國圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，不斷深化“放管服”改革，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不僅沒有出現(xiàn)“硬著陸”，而且實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)擴(kuò)大的目標(biāo)。今年前４個(gè)月，中國經(jīng)濟(jì)開局良好，進(jìn)一步鞏固了穩(wěn)中有進(jìn)的好勢頭。從各地實(shí)踐看，凡是新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)的地方，其經(jīng)濟(jì)增長也較為穩(wěn)健。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已走到了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要節(jié)點(diǎn)。在這個(gè)爬坡過坎的關(guān)鍵階段，需要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高各方主動(dòng)適應(yīng)和提升服務(wù)新動(dòng)能加速成長、傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的能力和水平。

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既要加快培育發(fā)展的新動(dòng)能，也要積極改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)“增量崛起”與“存量變革”的協(xié)同并舉。事實(shí)上，新動(dòng)能與傳統(tǒng)動(dòng)能是不可分割的，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)在推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、煥發(fā)生機(jī)。要精心培育以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式等為核心，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的新型生產(chǎn)力。同時(shí)，也要堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰落后產(chǎn)能、消化過剩產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要推動(dòng)有效投資和消費(fèi)升級(jí)的互促共進(jìn)，通過服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)在更高水平上的供需結(jié)構(gòu)匹配與優(yōu)化。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我們要在立足國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，主動(dòng)參與國際市場競爭，搶抓技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，積極培育我國對外開放新優(yōu)勢，不斷拓展發(fā)展新空間，進(jìn)一步提升中國經(jīng)濟(jì)在全球價(jià)值鏈中的位置。

需要指出的是，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性在增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，這些有利因素為新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換提供了寶貴的時(shí)間窗口。當(dāng)務(wù)之急，就是要做大做強(qiáng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”平臺(tái)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，提高市場主體活力，加快創(chuàng)新要素的集聚，推動(dòng)“中國制造２０２５”等重大戰(zhàn)略不斷突破，形成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“加速度”。

對此，一方面要激發(fā)新生產(chǎn)要素流動(dòng)的活力，通過促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)、有效集聚，強(qiáng)化科技成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，形成新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的內(nèi)生動(dòng)力；另一方面要?jiǎng)?chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)，探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度，構(gòu)建公平開放的市場準(zhǔn)入制度和多方參與的治理體系，為新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)有力支撐。

當(dāng)然，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，甚至還是一個(gè)伴隨著陣痛的調(diào)整過程。對此，我們不僅需要耐心，更需要勇氣和魄力，從戰(zhàn)略和全局的高度綜合考量、統(tǒng)籌謀劃，加快形成中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長的新動(dòng)能。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》