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近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《意見(jiàn)》提出，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的企業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。對(duì)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可放寬學(xué)歷、資歷、年限等申報(bào)條件。健全以市場(chǎng)和出資人認(rèn)可為重要標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系，突出對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)的考核。建立社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人評(píng)價(jià)制度。

企業(yè)人才評(píng)價(jià)的核心

“此次《意見(jiàn)》的核心還是分類評(píng)價(jià)的理念。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員楊國(guó)梁表示，從一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新體系上講，國(guó)立科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)在整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系中扮演著不同的角色，處于不同位置。“不同機(jī)構(gòu)中的人才也應(yīng)當(dāng)分類評(píng)價(jià)。屬于創(chuàng)新體系中不同定位的創(chuàng)新單元中的人才應(yīng)當(dāng)有自己獨(dú)特的特征。”

從人才評(píng)價(jià)的角度來(lái)講，企業(yè)人才評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)更強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性、更多地面向?qū)嵺`和直接的價(jià)值創(chuàng)造，“人才評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)和不同創(chuàng)新單元在創(chuàng)新價(jià)值鏈當(dāng)中的不同定位、職能相匹配。”楊國(guó)梁說(shuō)。

“‘創(chuàng)新’這個(gè)概念最初提出的含義就是指技術(shù)創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的概念。換句話說(shuō)企業(yè)一種新的技術(shù)、新的想法、新技術(shù)的使用等等可以創(chuàng)造利潤(rùn)，這就叫作創(chuàng)新。”中國(guó)科學(xué)院大學(xué)人文學(xué)院教授尚智叢在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，為企業(yè)創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)的人才某種程度上是能給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和利潤(rùn)的人才。“企業(yè)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)最核心的指標(biāo)是給企業(yè)帶來(lái)了多少間接或直接效益。”

在尚智叢看來(lái)，這是企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高校在創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系中的最大差別，“企業(yè)更貼近經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以利潤(rùn)為核心。”

企業(yè)的人才激勵(lì)方式

“我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)一套全國(guó)一致的、通用的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”尚智叢強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域通用只能是參考，而不應(yīng)是標(biāo)準(zhǔn)。“各企業(yè)按各企業(yè)的要求辦，充分體現(xiàn)特殊性。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不同行業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)獲取的方式不一樣，可能一個(gè)工程師在某一個(gè)企業(yè)中，他（她）的技術(shù)發(fā)明為企業(yè)創(chuàng)造了很多財(cái)富，企業(yè)給了他（她）最高級(jí)別的工程師，換一家企業(yè)未必會(huì)有這樣的結(jié)果。一把抓的思路是由行政部門評(píng)個(gè)一二三四五等，到哪兒都通用，在科研院所和高校中可能差別還不是很大，企業(yè)的差別就太大了。”

楊國(guó)梁認(rèn)為，從人才激勵(lì)的角度出發(fā)，企業(yè)人才的職業(yè)晉升路徑應(yīng)當(dāng)注重兩個(gè)方面：“第一，人才發(fā)展通道。在企業(yè)中如果一個(gè)人才確實(shí)能發(fā)揮很大的價(jià)值，那么他（她）在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更重要的崗位，擁有更寬廣的職業(yè)晉升渠道。企業(yè)應(yīng)充分利用其體制比較靈活的優(yōu)勢(shì)，將重要的人才在短時(shí)間內(nèi)提拔到很重要的崗位上去。第二，企業(yè)直接面向市場(chǎng)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)來(lái)看，如果人才創(chuàng)造了很大的價(jià)值，企業(yè)可以給予人才更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。直接面向市場(chǎng)意味著直接參與價(jià)值創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)收益的分配。企業(yè)可以打破條條框框，對(duì)人才進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)。”

建立現(xiàn)代企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人制度

由于現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，職業(yè)經(jīng)理人群體的出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展的必然。“現(xiàn)代企業(yè)通常采用理事會(huì)和職業(yè)經(jīng)理人的架構(gòu)，企業(yè)所有者是董事長(zhǎng)，但企業(yè)由職業(yè)經(jīng)理人來(lái)運(yùn)行。”楊國(guó)梁介紹，職業(yè)經(jīng)理人群體是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，“對(duì)職業(yè)經(jīng)理人本身來(lái)說(shuō)，人才評(píng)價(jià)制度也是一個(gè)比較新的嘗試，是中國(guó)企業(yè)走向世界、與世界接軌的必要步驟。”

“職業(yè)經(jīng)理人制度的人才評(píng)價(jià)要重視操作環(huán)節(jié)，具體的評(píng)價(jià)機(jī)制中應(yīng)當(dāng)有對(duì)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行測(cè)評(píng)的機(jī)構(gòu)，在操作層面要把一些基本的規(guī)范做得更完善一些，要多學(xué)習(xí)國(guó)際的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，看看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟和發(fā)達(dá)的國(guó)家多年的經(jīng)驗(yàn)積累下如何評(píng)價(jià)職業(yè)經(jīng)理人群體。”楊國(guó)梁建議。

而尚智叢則認(rèn)為，職業(yè)經(jīng)理人的人才評(píng)價(jià)模式應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)模式，“經(jīng)理人是管理人才，管理人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有一定通用性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于各顯特色，其含義是：誰(shuí)是主體，誰(shuí)就充分發(fā)揮其作用，盡可能少地干預(yù)其自由發(fā)揮。如果一個(gè)經(jīng)理人在市場(chǎng)中尋求他（她）的崗位，可能需要根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)和企業(yè)需求來(lái)進(jìn)行。”

尚智叢強(qiáng)調(diào)，職業(yè)經(jīng)理人的人才評(píng)價(jià)模式不是由政府部門來(lái)主導(dǎo)。“并不是政府賦予職業(yè)經(jīng)理人一個(gè)什么級(jí)別，然后他（她）就可以憑借這個(gè)資格在企業(yè)間來(lái)回流動(dòng)。還是要發(fā)揮市場(chǎng)在人才評(píng)價(jià)機(jī)制中的作用。”

摘自《中國(guó)科學(xué)報(bào)》